Proposta para ampliar a verificação de bens de esposas e filhos de funcionários processados, a fim de evitar a dissipação de recursos.

Na sessão de discussão em grupo desta manhã sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei Anticorrupção, muitos deputados da Assembleia Nacional manifestaram preocupação com a viabilidade, racionalidade e implementação das novas normas, especialmente as relacionadas à declaração, verificação e recuperação de bens.

Segundo o delegado Hoang Van Cuong (da delegação de Hanói ), é necessário considerar a regulamentação que exige que funcionários, membros do partido, servidores públicos e empregados cuja renda aumente em 1 bilhão de VND em um ano declarem os bens adicionais e expliquem sua origem.

“Acho que a regulamentação que exige a verificação de ativos com aumento superior a 1 bilhão é desnecessária. O mais importante é se o declarante explica claramente a origem dos bens e apresenta provas suficientes. Se houver uma nota fiscal ou contrato de venda dos ativos, não há necessidade de verificação”, disse o delegado Cuong.

Deputado à Assembleia Nacional Hoang Van Cuong (delegação de Hanói). Foto de : Hoang Ha

O delegado afirmou que a verificação só deve ser realizada quando houver indícios de declarações e denúncias fraudulentas. Se “todo aumento de 1 bilhão for verificado”, haverá desperdício de recursos em casos óbvios. Em particular, isso pode levar, por vezes, a que as pessoas “ocultem” intencionalmente ativos legítimos.

Todos os anos, em vez de sorteios aleatórios (um método baseado na sorte), a verificação deve ser feita a uma taxa fixa de 20% ao ano. O processo deve ser rotativo a cada 5 anos, de forma que 100% dos funcionários sejam verificados. Nesse momento, a verificação se torna rotineira, deixando de ser "suspeita". Em caso de sinais incomuns, a verificação deve ser feita imediatamente, sem esperar a sua vez.

Notavelmente, o Sr. Cuong também propôs a adição de uma nova regulamentação para impedir a dissipação de bens desviados por corrupção, uma grande lacuna nas práticas atuais de fiscalização.

“Quando um indivíduo é processado por corrupção, a agência de investigação deve ter o direito de ampliar a verificação dos bens de todas as pessoas relacionadas, como cônjuges, filhos, irmãos, pais... Seus bens incomuns devem ser apreendidos temporariamente para garantir sua recuperação”, disse ele.

Segundo o delegado, a simples adição de tal regulamentação aumentaria o efeito dissuasor muitas vezes, porque "não haveria como dispersar e depois negar".

Declaração para empresas com 50% de capital estatal

O delegado Tran Cong Phan (da delegação de Ho Chi Minh) concentrou-se na ampliação do escopo da declaração de ativos no setor de empresas estatais. Este projeto de lei adiciona a exigência de declaração não apenas para empresas 100% estatais, mas também para empresas com mais de 50% de capital estatal.

Delegado Tran Cong Phan (delegação de Ho Chi Minh). Foto: Assembleia Nacional

“Concordo plenamente, porque a tendência atual é a privatização. Não restam muitas empresas 100% estatais, mas a responsabilidade pela gestão do capital ainda recai sobre o representante do capital estatal, portanto, eles devem declarar seus ativos”, disse o Sr. Phan.

No entanto, segundo ele, é necessário esclarecer se os estrangeiros que ocupam o cargo de diretor em empresas com mais de 50% de capital estatal são obrigados ou não a declarar seus bens.

“Isso precisa ser feito com cuidado e pode ser deixado para o Governo calcular”, disse ele. O delegado afirmou que a confirmação de declarações entre superiores e subordinados precisa ser especificamente regulamentada para evitar formalidades desnecessárias.

O delegado Truong Trong Nghia (da delegação de Ho Chi Minh) levantou a questão da inclusão ou não do órgão de fiscalização do Partido na Lei Anticorrupção. De acordo com a Constituição, as organizações partidárias e os membros do Partido operam dentro da estrutura legal, sendo, portanto, razoável estipular que o órgão de fiscalização do Partido tenha o direito de inspecionar os bens e rendimentos dos membros do Partido.

No entanto, segundo ele, para evitar sobreposições, é necessário definir claramente o escopo e os objetos da inspeção.

“A agência de inspeção deve se concentrar em funcionários e membros do Partido, especialmente aqueles designados para trabalhar em agências fora do aparato partidário. Não deve haver sobreposição com as agências de inspeção e supervisão do Estado”, disse o Sr. Nghia.

O delegado Truong Trong Nghia (da delegação de Ho Chi Minh) discursou esta manhã. Foto: Assembleia Nacional.

O Sr. Nghia propôs que a declaração de bens não fosse aplicada aos acionistas e representantes dos acionistas de empresas estatais (empresas com 50% ou mais de capital estatal).

"Se uma empresa estatal contrata um estrangeiro como diretor, creio que não devemos obrigá-lo a declarar seus bens. Ele ainda terá que acatar as disposições da Lei Anticorrupção, mas obrigá-lo a declarar todos os seus bens, incluindo os que estão no exterior ou os de seus cônjuges e filhos, como acontece com servidores públicos, acho muito desvantajoso e eles não concordarão. Trata-se de uma questão de privacidade e direitos individuais", declarou o Sr. Nghia.

O delegado Truong Trong Nghia afirmou que o combate à corrupção não se baseia apenas na declaração de bens, mas pode utilizar diversas outras medidas, como o controle de contratos, o fluxo de caixa e o monitoramento de rendimentos. Essas são ferramentas legais previstas na Lei das Empresas e regulamentações correlatas. "Com a tecnologia atual, temos medidas suficientes para combater a corrupção sem invadir a privacidade", disse ele.

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