Há muito tempo, a situação de sobrecarga de funcionários públicos em bairros e comunas tem se agravado, causando reclamações sobre a qualidade do serviço. A cidade de Ho Chi Minh possui 245 dos 312 bairros, comunas e cidades com populações acima do padrão, especialmente 6 bairros e comunas com mais de 100.000 habitantes. A população é grande, a carga de trabalho é alta, enquanto o número de funcionários públicos é proporcional. Em média, um funcionário público de nível comunal atende 485 pessoas em todo o país, enquanto na cidade de Ho Chi Minh esse mesmo funcionário chega a atender 1.554 pessoas.
A cidade de Ho Chi Minh planeja aumentar em quase 2.200 o número de funcionários, servidores públicos e trabalhadores em bairros, comunas e cidades.
AUMENTO DE QUASE 2.200 FUNCIONÁRIOS E SERVIDORES PÚBLICOS
As deficiências acima mencionadas foram parcialmente resolvidas quando o Projeto sobre a estrutura e o número de quadros, funcionários públicos e trabalhadores não profissionais (HĐKCT) de bairros, comunas e cidades, de acordo com o tamanho da população, as atividades econômicas e as características locais, foi aprovado pelo Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh em 19 de setembro. Assim, as comunas com população igual ou superior a 30.000 habitantes terão um funcionário público a mais; as comunas com 50.000 habitantes ou mais terão dois funcionários públicos e dois membros do HĐKCT a mais; e as comunas com 100.000 habitantes ou mais terão três funcionários públicos e três membros do HĐKCT a mais. Além disso, as localidades com 50.000 habitantes ou mais terão mais um vice-presidente do Comitê Popular em nível comunal.
Com o plano acima, a cidade de Ho Chi Minh aumentará o número de vice-presidentes em nível de comuna em 52, o de funcionários públicos em 323 e o de membros do Conselho Popular em 1.809, atuando em bairros, comunas e cidades. Com um aumento total de 2.184 pessoas, o orçamento anual estimado para a resolução de regimes e políticas aumentará em 495 bilhões de VND por ano.
Ainda no âmbito da estrutura organizacional, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprovou a criação do Departamento de Segurança Alimentar (ATTP), com base na "modernização" da atual organização, estrutura e pessoal do Conselho de Gestão de Segurança Alimentar. Este é o primeiro Departamento de Segurança Alimentar do país. Paralelamente, a estrutura organizacional do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc também foi "reestruturada" para incluir 16 departamentos especializados, em especial o primeiro Centro de Administração Pública de toda a Cidade de Ho Chi Minh.
Estes são 3 dos 9 itens que especificam a Resolução 98/2023 da Assembleia Nacional sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh. Os mecanismos restantes incluem: procedimentos para a conversão da finalidade do uso de terras de cultivo de arroz com escala inferior a 500 hectares; investimento mínimo total para projetos de investimento no âmbito do modelo de parceria público-privada nas áreas de saúde , educação e formação, desporto e cultura; despesas adicionais de rendimento...
Lidar com funcionários evasivos e hesitantes
Em seu discurso na reunião, o membro do Politburo e Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, afirmou que o navio com a Resolução 98 percorreu um longo caminho, transportando os primeiros carregamentos dos melhores componentes e equipamentos para que a Cidade de Ho Chi Minh se prepare para as próximas tarefas. Contribuiu para esses carregamentos o trabalho cuidadoso e urgente dos deputados e comissões especializadas do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
O secretário Nguyen Van Nen enfatizou que a supervisão é uma função e tarefa fundamental do Conselho Popular. Nos últimos tempos, o trabalho de supervisão tem se tornado cada vez mais focado, com conclusões oportunas, atendendo às necessidades políticas e aprimorando gradualmente sua substância, eficácia e eficiência. "As supervisões estão cada vez mais rigorosas, contribuindo para conter e prevenir a negatividade, a hesitação, a indecisão e a evasão no aparato, especialmente no aparato administrativo em todos os níveis", acrescentou.
Segundo o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, em reuniões, inspeções e supervisões, cada participante tem uma função, alguns assumindo 2 ou 3 papéis. No entanto, cada pessoa deve fazer o que é certo, fazê-lo bem, "desempenhar o papel correto, compreender a lição" de acordo com sua posição. "Descobri que havia camaradas que, às vezes, não desempenhavam o papel correto, não compreendiam a lição. Levavam suas pastas para as reuniões, mas, quando questionados sobre o conteúdo, não sabiam como responder", afirmou o Secretário Nguyen Van Nen, que também solicitou ao Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh que se concentrasse no monitoramento da implementação da Resolução 98, considerando esta uma tarefa fundamental para o restante do mandato.
Em entrevista ao repórter do Thanh Nien , o delegado Le Minh Duc, vice-presidente do Comitê Jurídico do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que os líderes locais devem alocar e atribuir tarefas aos funcionários adicionais de forma proativa, específica e clara, evitando sobreposições. O mais importante é agilizar a resolução de procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas, solucionar os casos prontamente e evitar transtornos para a população.
Em relação ao aumento da renda, o Deputado Duc reconheceu que essa medida incentiva os funcionários públicos a se sentirem seguros em seus trabalhos e a se dedicarem a eles. Segundo a nova resolução, o número de entidades beneficiárias foi ampliado para incluir diversos órgãos centrais da cidade, bem como associações e organizações específicas. Da mesma forma, o número de funcionários públicos e trabalhadores beneficiados também aumentou. O Deputado Duc afirmou que as entidades devem avaliar a eficiência do trabalho com base na realidade, garantindo objetividade e evitando a discriminação, de modo que pessoas que realizam trabalhos simples e de baixa produtividade recebam o mesmo nível salarial que pessoas que realizam trabalhos complexos e de alta produtividade.
TRÁFEGO REDUZIDO NO PORTÃO DE ENTRADA?
Na tarde de ontem, 19 de setembro, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprovou e ajustou as políticas de investimento para 87 projetos de investimento público, totalizando um investimento de até 39 trilhões de VND. Os projetos abrangem diversas áreas, como transporte, melhoria do sistema de drenagem, construção de escolas e hospitais, aquisição de equipamentos médicos, modernização de centros culturais e reforma de cemitérios.
Em particular, foi aprovada a lista de 5 projetos de investimento para a melhoria, expansão e modernização de obras rodoviárias existentes, utilizando contratos BOT (construir-operar-transferir), o que gera grandes expectativas de redução do congestionamento no principal ponto de acesso. Os 5 projetos de investimento para o período de 2023 a 2028 incluem: melhoria e expansão das rodovias nacionais 13 e 1; renovação e melhoria da rodovia nacional 22; melhoria da rodovia no eixo Norte-Sul, da Rua Nguyen Van Linh até a Rodovia Ben Luc-Long Thanh; e construção da Ponte e Estrada Binh Tien. O investimento total nesses 5 projetos é de aproximadamente 37 trilhões de VND, incluindo projetos que existem há mais de 20 anos, mas que não foram implementados devido à falta de recursos.
As taxas de utilização das calçadas devem ser transparentes.
Na mesma tarde, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh votou a favor de uma resolução sobre a taxa para uso temporário de ruas e calçadas, que, dependendo da área, varia de 20.000 a 350.000 VND/m²/mês, com previsão de aplicação a partir de janeiro de 2024.
O Dr. Tran Quang Thang, membro do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, em uma área urbana densamente povoada como a Cidade de Ho Chi Minh, o governo deve encontrar um equilíbrio e harmonizar os interesses dos diferentes grupos de moradores. Nas calçadas, trabalhadores compram e vendem, ganham a vida, mas também precisam respeitar os interesses comuns e manter as calçadas desobstruídas.
Este delegado recomendou que a cobrança de taxas leve em consideração dois fatores: segurança alimentar e ruas e calçadas desobstruídas. Em particular, os estabelecimentos comerciais de alimentos devem garantir a segurança alimentar e atender aos critérios para a concessão de licença de aluguel. "Os critérios devem ser estabelecidos com rigor desde o início, embora seja difícil, é necessário fazê-lo. A organização da cobrança de taxas deve ser objetiva, transparente e responsável perante a pessoa que exerce as funções oficiais", acrescentou o Dr. Tran Quang Thang.
O Sr. Tran Quang Lam, Diretor do Departamento de Transportes, afirmou que toda a cidade possui 107 vias elevadas e principais avenidas que podem ser submetidas ao modelo BOT (Construir-Operar-Transferir), mas, como o período piloto é de apenas 5 anos, o Departamento prioriza projetos urgentes. Cada projeto é selecionado de acordo com 5 critérios: importância, solução para o congestionamento do trânsito, capacidade de recuperação do capital investido, nível de participação dos investidores e capacidade de contribuição para o orçamento da cidade de Ho Chi Minh.
Respondendo à pergunta do membro da Assembleia Nacional sobre o valor e os assuntos da cobrança de taxas, o Sr. Lam afirmou que essa questão será estudada e definida pela consultoria no relatório de estudo de pré-viabilidade. Contudo, o valor da taxa depende da capacidade de contribuição orçamentária. Se o orçamento contribuir significativamente, o prazo de cobrança e o valor da taxa serão menores. O Departamento de Transportes coordenará com os departamentos e órgãos competentes para agilizar o processo e submeter o projeto à Câmara Municipal de Ho Chi Minh para aprovação da política de investimentos dos cinco projetos mencionados na sessão de meados de 2024.
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