Nova Era e a Aspiração Milagre do Vietnã - Parte 5: Fundamentos para o Desenvolvimento Sustentável do Vietnã

Para que a economia se desenvolva de forma rápida, sustentável e estável, o sistema energético deve ser não apenas contínuo e seguro, mas também justo e transparente. Nunca antes a necessidade de investimento e construção de infraestrutura energética para atender às exigências de um desenvolvimento socioeconômico inovador foi tão urgente quanto agora.

A história do desenvolvimento do Vietnã, bem como os últimos 40 anos de renovação, mostram que, quando toda a nação tem uma mentalidade de desenvolvimento unificada, uma crença unificada para agir com determinação, não importa quão difícil seja a tarefa, não importa quão grande seja o risco, encontraremos um caminho.

Neste momento, a era de um Vietnã próspero, dinâmico e cada vez mais abrangente está convergindo. Estas são as quatro principais resoluções do Politburo que, juntas, criam um todo unificado de pensamento e ação estratégica para o desenvolvimento do país na nova era, juntamente com os pontos de vista, objetivos, metas e soluções inovadoras e de ação robusta... declarados no Projeto de Relatório Político do 13º Comitê Central do Partido no 14º Congresso Nacional do Partido. Tudo para realizar o desejo ardente: escrever um milagre vietnamita.

Quando a energia estiver um passo à frente, o Vietnã será mais brilhante, mais verde e mais estável em sua trajetória de desenvolvimento.

Lição 5: Fundamentos para o desenvolvimento sustentável do Vietnã

Para que a economia se desenvolva de forma rápida, sustentável e estável, o sistema energético deve ser não apenas contínuo e seguro, mas também justo e transparente. Nunca antes a necessidade de investimento e construção de infraestrutura energética para atender às exigências de um desenvolvimento socioeconômico inovador foi tão urgente quanto agora.

O setor elétrico precisa dar alguns passos à frente.

O Sr. Bui Van Thinh, Presidente da Associação de Energias Renováveis ​​de Binh Thuan , não consegue esquecer o verão de 2023, quando todo o Norte entrou no auge da estação quente, a eletricidade foi cortada em sistema de rodízio e várias fábricas tiveram que reduzir a capacidade produtiva.

“Estamos defendendo investimentos em alta tecnologia, mas e se houver escassez de eletricidade?”, questionou o Sr. Thinh ao ser questionado sobre a questão do alto crescimento econômico. O problema não é apenas a escassez, pois a demanda por fornecimento de eletricidade no futuro não só precisa ser suficiente, como também precisa ser de “alta qualidade” e “limpa”.

Com 30 anos de experiência no setor elétrico, o Sr. Tran Anh Thai, Vice-Diretor Geral da ATS Company, conhece bem essa realidade. Em todas as economias, a eletricidade é sempre identificada como uma das infraestruturas essenciais, partindo do princípio de que "a energia deve estar um passo à frente". "Mesmo considerando apenas a eletricidade, é preciso estar vários passos à frente", afirmou o Sr. Thai.

Por isso, a Resolução nº 70-NQ/TW do Politburo sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045, entusiasmou a comunidade energética, especialmente o setor elétrico.

A resolução aponta claramente as deficiências do atual sistema elétrico e propõe uma série de soluções-chave, como o aperfeiçoamento das instituições, a aplicação de preços de mercado, o fim dos subsídios cruzados; o forte incentivo à participação do setor privado, considerando-o uma "importante força motriz"; a priorização das energias renováveis ​​e de novas fontes de energia, o desenvolvimento da geração de eletricidade a gás e o retorno gradual da energia nuclear...

“A Resolução 70-NQ/TW, juntamente com a Resolução 68-NQ/TW, representará um avanço significativo para o setor elétrico. Com a demanda de capital de investimento do setor estimada em cerca de 150 bilhões de dólares americanos de agora até 2030, sem a participação do setor privado nacional e estrangeiro, será muito difícil mobilizar esses recursos”, acredita o Sr. Thinh.

Em 2024, a produção total de eletricidade e a importação de energia de todo o sistema atingirão 308,73 bilhões de kWh. Atualmente, a capacidade total de geração de energia (incluindo energia solar fotovoltaica em telhados) do Vietnã é de cerca de 90.000 MW, ocupando o 2º lugar no Sudeste Asiático e o 23º no mundo.

A meta estabelecida pelo Plano Energético VIII ajustado e pela Resolução 70-NQ/TW para 2030 é ter um fornecimento total de energia primária de cerca de 150 a 170 milhões de toneladas equivalentes de petróleo; capacidade total das fontes de energia de cerca de 183.000 a 236.000 MW e produção total de eletricidade de cerca de 560 a 624 bilhões de kWh.

Necessidade de um mercado competitivo

Dobrar a potência total de saída e a capacidade instalada do sistema nos próximos 5 anos, o que equivale a adicionar cerca de 20.000 MW de novas fontes de energia por ano, é extremamente difícil. Portanto, a participação do setor privado é altamente esperada.

No entanto, uma série de projetos que utilizam gás natural liquefeito (GNL) importado e gás natural nacional, com tempo de operação estável ao longo do ano e demanda de capital de bilhões de dólares, estão enfrentando dificuldades na negociação de Contratos de Compra de Energia (PPA), Contratos de Compra de Gás (GSA) e acordos de capital.

Em 14 de outubro de 2025, investidores estrangeiros em cinco projetos de GNL e de geração de energia a gás natural assinaram conjuntamente uma proposta para o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para remover dificuldades no desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030, que está em consulta pública.

O caminho à frente ainda apresenta muitos desafios a superar, mas temos firme fé na força da unidade nacional...

O ponto principal desta sugestão é a proposta de “aplicar um mecanismo para uma produção mínima contratual de longo prazo (Qc) não inferior a 90% da produção média por muitos anos e estender a duração do PPA”. As regulamentações atuais estabelecem “Qc não superior a 65%” e a duração é de 10 anos.

Além disso, existem algumas propostas, como a transferência horizontal das obrigações de compra de combustível e dos riscos de fornecimento para o Contrato de Compra de Energia (PPA), que serão assumidos pelo Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN). Caso o Operador Nacional do Sistema e Mercado de Eletricidade (NSMO) não consiga mobilizar a produção de eletricidade suficiente de acordo com o contrato de compra de energia assinado, a EVN ou o NSMO deverão compensar o valor.

Embora a proposta dos investidores seja legítima, é importante reiterar que a faixa de preço máxima para negociação da compra de eletricidade gerada a partir de GNL é de 3.327,42 VND/kWh, e para eletricidade doméstica é de 3.069,38 VND/kWh para 2024. Assim, com o preço médio de varejo da eletricidade atualmente aprovado em 2.204,0655 VND/kWh, há uma diferença de até 1.000 VND/kWh entre o preço de venda e o preço de compra da eletricidade proveniente dessa fonte limpa e estável. Se a EVN continuar responsável pela distribuição de eletricidade, a diferença será arcada pela EVN – uma empresa estatal. No entanto, se empresas privadas assumirem essa função, haverá problemas adicionais a serem resolvidos.

Vamos analisar mais de perto o atual mercado de eletricidade. Após 13 anos, desde 2012, quando o mercado de eletricidade começou a operar, o número de usinas participantes aumentou mais de três vezes, mas a capacidade direta no mercado atingiu apenas cerca de 37,9%. O motivo, segundo a NSMO (Organização Nacional de Gestão de Energia), é que, embora muitas fontes adicionais de grande porte tenham sido adicionadas ao sistema, como usinas BOT (Construir-Operar-Transferir), eletricidade importada e energia renovável vendida a preços fixos de tarifa de incentivo (FIT), essas fontes não competem diretamente no mercado de eletricidade e são protegidas por meio de PPAs (Contratos de Compra de Energia) com garantia de produção ou pela aplicação de preços fixos de tarifa de incentivo definidos pelo governo. Nesse contexto, os dados de preços de mercado coletados não refletem com precisão o custo marginal do sistema. Consequentemente, isso complica o problema de otimizar a mobilização de eletricidade para atender às necessidades do sistema.

Portanto, quando a Resolução 70-NQ/TW exige "o desenvolvimento do mercado de eletricidade na direção do aumento da competitividade, transparência, eficiência e sincronização com a garantia da segurança energética; a implementação efetiva do mecanismo de negociação direta de eletricidade, ao mesmo tempo que se reforça o direito de escolha dos consumidores de eletricidade", especialistas do setor consideram isso uma nova força motriz para que a indústria elétrica, em particular, e a energia, em geral, operem de forma eficaz e transparente.

Assim, o primeiro princípio é calcular correta e integralmente os preços de transmissão, distribuição, responsabilidades e obrigações de investimento para garantir a segurança energética. As tarefas de seguridade social serão ordenadas, financiadas ou registradas como dívida orçamentária pelo Estado. O restante deve operar segundo os princípios de mercado, com a participação igualitária de todos os setores econômicos, sem distinção entre público e privado.

Em particular, no contexto das alterações climáticas, da flutuação dos preços mundiais dos combustíveis e da tendência para a transição energética verde, garantir a segurança energética exige uma nova abordagem política. Isso significa não só investir em mais fontes de energia e redes de transmissão, mas também em melhor governança, transparência, eficiência e evitar pressionar os preços da eletricidade.

Ponto de virada histórico

Os planos ambiciosos de muitas empresas para "contribuir para a economia com crescimento de dois dígitos" incluem projetos de energia verde, com uma escala de dezenas de bilhões de dólares. O Grupo REE está propondo o Projeto de Energia Eólica Offshore do Sul, com um investimento de cerca de 35 bilhões de dólares. O Grupo Vingroup acaba de iniciar a construção da Usina Termelétrica a GNL de Hai Phong, com capacidade de até 4.800 MW, com um investimento total de cerca de 5,5 bilhões de dólares... A onda de investimentos para antecipar a transição energética está ocorrendo com força.

Pode-se afirmar que a Resolução 70-NQ/TW estabeleceu um "ponto de virada histórico" ao trazer a eletricidade e a energia de volta às regras do mercado, juntamente com o forte papel regulatório do Estado - de modo que a segurança energética seja o fulcro da segurança nacional e do desenvolvimento sustentável.

É também necessário mencionar as tarefas relacionadas ao desenvolvimento energético estabelecidas no Relatório Político do 13º Comitê Central do Partido, no 14º Congresso do Partido, no novo modelo de crescimento. Trata-se de aprimorar a eficiência e a competitividade do setor energético; priorizar o desenvolvimento e o domínio gradual da tecnologia de produção em energias renováveis ​​e novas energias; e construir e desenvolver gradualmente a indústria de aplicação da energia nuclear. Essa tarefa é colocada em paralelo com a exigência de priorizar a aquisição, a transferência, a aplicação criativa e o domínio de tecnologias avançadas, tecnologias estratégicas, tecnologias essenciais, tecnologias de origem e tecnologias digitais, especialmente nos campos da indústria eletrônica, semicondutores, inteligência artificial, tecnologia nuclear, energia atômica, novas energias, tecnologia espacial e tecnologia quântica. O objetivo é dominar a tecnologia e afirmar a soberania em áreas-chave onde o Vietnã tem necessidades, potencial e vantagens.

Quando a energia estiver um passo à frente e a comunidade empresarial contar com uma base institucional sólida para avançar no espaço da inovação e da criatividade, o Vietname não só libertará recursos internos, como também se tornará um bastião de recursos humanos e capital de alta qualidade.

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O caminho pela frente ainda tem muito a percorrer, muitos desafios a superar, mas o Secretário-Geral To Lam afirmou: "Temos firme fé na força do grande bloco de unidade nacional, na inteligência e na fibra moral do contingente de quadros e membros do partido; nas aspirações da jovem geração; na cooperação da comunidade empresarial; e na criatividade do povo."

Em particular, as "quatro resoluções fundamentais", juntamente com as resoluções sobre energia, saúde, educação e as subsequentes resoluções sobre a economia do Estado, o renascimento cultural... e especialmente a orientação ideológica do próximo 14º Congresso Nacional do Partido, estão criando um sistema unificado de pensamento para o desenvolvimento futuro do Vietnã.

Centenas de milhões de vietnamitas caminham juntos rumo à escrita de seus próprios milagres de desenvolvimento na nova era – a era da prosperidade e da felicidade.

Fonte: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html