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Como esperado, a Lei de Eletricidade (alterada) será aprovada na 8ª sessão.

Việt NamViệt Nam27/10/2024


O Sr. Dinh Trong Thinh, especialista em economia , concedeu uma entrevista ao repórter do jornal Indústria e Comércio sobre este assunto.

Após quase 20 anos, a Lei da Eletricidade foi alterada e complementada quatro vezes, e espera-se que este projeto de Lei da Eletricidade (alterada) resolva os problemas existentes, contribua para garantir a segurança energética nacional e desenvolva a eletricidade como um setor de infraestrutura técnica nacional a serviço do desenvolvimento socioeconômico e da vida das pessoas... Do ponto de vista da pesquisa, poderia, por favor, apresentar sua avaliação sobre essa questão?

A Lei de Eletricidade de 2004 foi alterada e complementada quatro vezes. Após quase 20 anos de implementação, ainda há uma série de questões que precisam ser alteradas e complementadas para institucionalizar plenamente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado.

Nhân viên Điện lực kiểm tra tại trạm cắt. Ảnh PC Hưng Yên
Funcionários da companhia elétrica fazem inspeção na estação de corte. Foto: PC Hung Yen

A alteração da Lei da Eletricidade também contribui para garantir a segurança energética nacional, desenvolvendo a eletricidade como um setor de infraestrutura técnica nacional a serviço do desenvolvimento socioeconômico e da vida das pessoas, desenvolvendo-se de forma sustentável com base na exploração otimizada de todos os recursos, contribuindo para garantir a defesa nacional, a segurança e a segurança energética, servindo à industrialização e modernização do país.

E com este Projeto de Lei de Eletricidade (alterado), acreditamos que ele é relativamente abrangente, consistente com a nova tendência de produção e comercialização de eletricidade no mercado, especialmente em relação às energias renováveis, ao desenvolvimento de energia solar ou à resolução dos problemas existentes em projetos de energia. Essas são questões muito relevantes nos últimos tempos.

Em relação ao mecanismo de mercado, o Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) desta vez também apresentou uma orientação. No entanto, de certa forma, acreditamos que são necessários documentos mais específicos, que esclareçam o mecanismo de mercado nas atividades de produção e comercialização de eletricidade.

Esta Lei de Eletricidade acrescentou regulamentações à estrutura de preços de varejo, visando reduzir gradualmente e eliminar os subsídios cruzados entre regiões e grupos de consumidores que não participam do competitivo mercado varejista de eletricidade. Você poderia dar sua opinião sobre isso?

De fato, essa questão tem sido levantada por muitos especialistas, especialmente porque o subsídio cruzado entre a produção e o consumo de eletricidade ainda é complexo. Acredito que, além do subsídio cruzado entre regiões, o subsídio cruzado entre produção e consumo é o grande problema.

Como já dissemos muitas vezes, o apoio, se lhes dermos apenas uma quantia em dinheiro, será claro. Mas se o apoio estiver incluído no preço da eletricidade, as empresas industriais pensarão que esse é o preço da eletricidade que compram e vendem. Assim, não verão no preço da eletricidade o apoio do Estado, do Governo, à produção e aos negócios.

Na verdade, é irrazoável fixar o preço de varejo da eletricidade para empresas industriais abaixo do preço médio de varejo da eletricidade vendida para residências, ou mesmo abaixo do custo de produção da eletricidade. Isso porque, em uma economia de mercado, precisamos seguir o mecanismo de mercado, e não podemos fixar o preço da eletricidade para empresas industriais abaixo do preço de varejo da eletricidade para residências, ou mesmo com prejuízo.

Por outro lado, a venda de eletricidade barata faz com que as empresas continuem a utilizar máquinas, equipamentos e ferramentas que consomem muita eletricidade. Elas não pesquisam e economizam energia nos processos de produção e negócios. Isso também é um grande problema.

Qual a importância do Projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) na gestão dos projetos de energia existentes e no desenvolvimento de projetos de energia solar e eólica, senhor?

A Lei de Eletricidade (alterada) desta vez também mencionou a questão de como lidar com a compra e venda, quem tem permissão para comprar e vender e em que medida. Isso é adequado para o desenvolvimento de energias renováveis, bem como de energia eólica e solar.

PGS. TS Đinh Trọng Thịnh
Professor Associado, Dr.

Na verdade, as empresas agora querem produzir eletricidade excedente para vender ao exterior, e o Estado precisa comprar tudo. Isso também é muito difícil, pois a eletricidade é diferente de outros produtos. A energia eólica e a solar dependem do horário: quando há sol forte, há excedente, enquanto à noite não há. Isso é muito difícil para os reguladores de energia, pois eles precisam de um nível mínimo de eletricidade para garantir o fornecimento normal. Se houver eletricidade excedente para comprar, ela só será suficiente para suprir a demanda por um período limitado. Então, como deve ser feita a compra e venda para que as empresas que produzem a quantidade mínima de eletricidade possam continuar produzindo continuamente?

Portanto, é razoável comprar e vender energia solar dentro de limites adequados. Ao mesmo tempo, as empresas, além de produzir eletricidade, também precisam construir unidades de armazenamento de energia para atender às necessidades de produção.

De acordo com a proposta, o Governo será a autoridade competente para definir o mecanismo de ajuste dos preços da eletricidade no varejo, em vez do Primeiro-Ministro. Especificamente, o Governo emitirá um Decreto sobre o mecanismo de ajuste dos preços da eletricidade no varejo, que definirá a autoridade competente para cada nível de ajuste de preço. O período de ajuste de preço também será reduzido para 3 meses, em vez dos atuais 6 meses. Como você avalia essa mudança?

O ajuste do preço da eletricidade, reduzido de 3 para 6 meses, também foi aplicado na prática. De fato, recentemente, o Ministério da Indústria e Comércio e a EVN ajustaram os preços da eletricidade de acordo, com o período de ajuste de 5 a 6 meses para 3 meses.

No contexto de uma economia de mercado, tudo é transparente: quais fatores aumentam os preços da eletricidade, quanto esses preços aumentam, etc. A partir daí, as autoridades podem fazer ajustes completos de acordo com a situação. Em uma economia de mercado, o mais importante é a concorrência. Se conseguirmos criar concorrência entre as geradoras de energia, na compra e venda de eletricidade, o monopólio deixará de existir. Isso ajudará as autoridades a ajustarem os preços da eletricidade com mais facilidade, de acordo com o mecanismo de mercado.

O Projeto de Lei da Eletricidade (alterado) deverá ser aprovado na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional desta vez. No entanto, também há opiniões de que ele precisa ser preciso e completo. Qual é a sua opinião sobre isso?

O projeto de lei sobre eletricidade (com alterações) foi submetido a consulta pública diversas vezes. Leis submetidas a consulta pública geralmente são aprovadas em uma única sessão, e não em duas.

Portanto, a fase de preparação para a elaboração da Lei é a mais importante. Após coletar pareceres de órgãos de gestão, especialistas, empresas, etc., a agência redatora da Lei a submeterá ao Governo, e o Governo a submeterá à Assembleia Nacional para consideração e aprovação em sessão plenária.

Espera-se que a 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional aprove 15 leis e apresente comentários iniciais sobre 13 delas. Muitos projetos de lei, como a Lei do Patrimônio Cultural, a Lei da Publicidade e a Lei da Eletricidade, com muitos novos conteúdos, também são de interesse dos deputados da Assembleia Nacional.

É extremamente importante que os deputados da Assembleia Nacional cumpram sua mais alta responsabilidade no estudo de registros e documentos, dando pareceres e considerando e aprovando projetos de lei, incluindo a Lei de Eletricidade (alterada), para garantir a promulgação de boas leis que atendam às demandas cada vez mais altas da prática.

Percebe-se que o projeto de Lei da Eletricidade (alterado) não se relaciona apenas ao setor elétrico, mas também à produção, aos negócios, à vida social, etc. Por exemplo, na produção, o projeto de Lei da Eletricidade (alterado) terá impactos imediatos, como: inovação tecnológica, melhoria da eficiência produtiva para uma economia mais verde, etc. Portanto, o projeto de Lei da Eletricidade (alterado) servirá de base para uma melhor implementação de outras leis, permitindo que os objetivos da economia sejam alcançados de forma sincronizada.

Tudo tem dois lados. Assim como o aumento dos preços da eletricidade para empresas manufatureiras, isso impactará e dificultará o trabalho dessas empresas. Mas, junto com essa dificuldade, há um fator muito positivo que força as empresas a economizar energia. Elas precisam mudar a tecnologia de produção e economizar energia. Isso terá um impacto positivo na produção sustentável e no aumento da produtividade.

Portanto, analisando de forma equilibrada, se algo for mais benéfico, seguiremos. E seguimos o mecanismo de mercado, portanto, esperamos que os fatores de mercado decidam a produção de eletricidade e o setor empresarial.

A alteração da Lei da Eletricidade não beneficia apenas o setor elétrico, mas também tem um impacto positivo na socioeconomia em geral. Fornecer eletricidade suficiente para o desenvolvimento econômico é um pré-requisito para que o Vietnã avance rumo ao objetivo do desenvolvimento sustentável. Além disso, políticas de incentivo às energias renováveis ​​criarão muitos novos empregos neste setor.

Segundo avaliação dos deputados da Assembleia Nacional, a agência de redação preparou um dossiê detalhado, cujo conteúdo segue de perto os 6 grupos de políticas que foram considerados e aprovados no programa de elaboração de leis e decretos. Trata-se de um projeto legislativo de grande porte, com 130 artigos. No entanto, para ser considerado e aprovado de acordo com o processo de sessão única, a agência de redação precisa concentrar-se intensamente e concluir com urgência as questões maduras e claras a serem consideradas; ao mesmo tempo, continuar a pesquisar, emendar e complementar diversos artigos relacionados à política estatal de desenvolvimento energético, ao escopo do ajuste e ao planejamento de investimentos para projetos de desenvolvimento energético.

Do ponto de vista de um especialista em economia, também esperamos que o Projeto de Lei sobre Eletricidade (com alterações) seja aprovado na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html


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