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Como esperado, a Lei de Eletricidade (alterada) será aprovada na 8ª sessão.

Việt NamViệt Nam27/10/2024


O Sr. Dinh Trong Thinh - especialista em economia - deu uma entrevista ao repórter do jornal Industry and Trade sobre esse assunto.

Após quase 20 anos, a Lei de Eletricidade foi alterada e complementada quatro vezes, e espera-se que este projeto de Lei de Eletricidade (alterado) elimine os problemas existentes, contribua para garantir a segurança energética nacional, desenvolva a eletricidade como um setor de infraestrutura técnica nacional a serviço do desenvolvimento socioeconômico e da vida das pessoas... De uma perspectiva de pesquisa, você poderia dar sua avaliação desta questão?

A Lei de Eletricidade de 2004 foi alterada e complementada quatro vezes. Após quase 20 anos de implementação, ainda há uma série de questões que precisam ser alteradas e complementadas para institucionalizar plenamente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado.

Nhân viên Điện lực kiểm tra tại trạm cắt. Ảnh PC Hưng Yên
Equipe de verificação de energia elétrica na estação de corte. Foto: PC Hung Yen

A alteração da Lei de Eletricidade também contribui para garantir a segurança energética nacional, desenvolvendo a eletricidade como um setor de infraestrutura técnica nacional a serviço do desenvolvimento socioeconômico e da vida das pessoas, desenvolvendo-se de forma sustentável com base na exploração ideal de todos os recursos, contribuindo para garantir a defesa nacional, a segurança e a segurança energética, servindo à industrialização e modernização do país.

E com este Projeto de Lei de Eletricidade (alterado), acreditamos que ele é relativamente abrangente, consistente com a nova tendência de produção e comercialização de eletricidade no mercado, especialmente em relação às energias renováveis, ao desenvolvimento de energia solar ou à resolução dos problemas existentes em projetos de energia. Essas são questões muito relevantes nos últimos tempos.

Em relação ao mecanismo de mercado, o Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) desta vez também apresentou uma orientação. No entanto, de certa forma, acreditamos que são necessários documentos mais específicos, que esclareçam o mecanismo de mercado nas atividades de produção e comercialização de eletricidade.

Esta Lei de Eletricidade acrescentou regulamentações à estrutura de preços de varejo, visando reduzir gradualmente e eliminar os subsídios cruzados entre regiões e grupos de consumidores que não participam do competitivo mercado varejista de eletricidade. Você poderia dar sua opinião sobre isso?

De fato, essa questão tem sido levantada por muitos especialistas, especialmente porque o subsídio cruzado entre a produção e o consumo de eletricidade ainda é complexo. Acredito que, além do subsídio cruzado entre regiões, o subsídio cruzado entre produção e consumo é o grande problema.

Como já dissemos muitas vezes, o apoio, se lhes dermos apenas uma quantia em dinheiro, será claro. Mas se o apoio estiver incluído no preço da eletricidade, as empresas industriais pensarão que esse é o preço da eletricidade que compram e vendem. Assim, não verão no preço da eletricidade o apoio do Estado, do Governo, à produção e aos negócios.

Na verdade, não é razoável fixar o preço de varejo da eletricidade para empresas manufatureiras abaixo do preço médio de varejo da eletricidade vendida às residências, ou mesmo abaixo do custo de produção de eletricidade. Porque, em uma economia de mercado, precisamos seguir o mecanismo de mercado, e não podemos fixar o preço da eletricidade para empresas manufatureiras abaixo do preço de varejo da eletricidade para residências, ou mesmo com prejuízo.

Por outro lado, a venda de eletricidade barata faz com que as empresas continuem a utilizar máquinas, equipamentos e ferramentas que consomem muita eletricidade. Elas não pesquisam e economizam energia nos processos de produção e negócios. Isso também é um grande problema.

Qual a importância do Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) para o manejo de projetos de energia existentes, desenvolvimento de projetos de energia solar e eólica, senhor?

A Lei de Eletricidade (alterada) desta vez também mencionou a questão de como lidar com a compra e venda, quem tem permissão para comprar e vender e em que medida. Isso é adequado para o desenvolvimento de energias renováveis, bem como de energia eólica e solar.

PGS. TS Đinh Trọng Thịnh
Professor Associado, Dr.

Na verdade, as empresas agora querem produzir o excesso de eletricidade para vender para o exterior, e o Estado precisa comprar tudo. Isso também é muito difícil. Porque a eletricidade é diferente de outros produtos. A energia eólica e a energia solar dependem do horário, quando há sol, sol forte, há excedente, enquanto à noite não há. Isso é muito difícil para os reguladores de energia. Porque eles precisam ter um nível básico de eletricidade para garantir a manutenção do fornecimento normal de eletricidade. Se houver excesso de eletricidade para comprar mais, ela só será complementada por um período. Então, como a compra e venda devem ser realizadas para que as empresas que produzem eletricidade básica possam produzir continuamente?

Portanto, é razoável comprar e vender energia solar dentro de limites adequados. Ao mesmo tempo, as empresas, além de produzir eletricidade, também precisam construir unidades de armazenamento de energia para atender às necessidades de produção.

De acordo com o projeto, o Governo será a autoridade competente para emitir o mecanismo de ajuste dos preços de eletricidade no varejo, em vez do Primeiro-Ministro. Especificamente, o Governo emitirá um Decreto sobre o mecanismo de ajuste dos preços de eletricidade no varejo, que especifica a autoridade para cada nível de ajuste de preço. O período de ajuste de preço também será reduzido para 3 meses, em vez dos atuais 6 meses. Como o senhor avalia essa mudança?

O ajuste do preço da eletricidade, reduzido de 3 para 6 meses, também foi aplicado na prática. De fato, recentemente, o Ministério da Indústria e Comércio e a EVN ajustaram os preços da eletricidade de acordo, com o período de ajuste de 5 a 6 meses para 3 meses.

No contexto de uma economia de mercado, tudo é transparente: quais fatores aumentam os preços da eletricidade, quanto os preços da eletricidade aumentam, etc. A partir daí, as autoridades podem se ajustar completamente. Em uma economia de mercado, o mais importante é a concorrência. Se conseguirmos criar concorrência entre geradores de energia, na compra e venda de eletricidade, o monopólio deixará de existir. Isso ajudará as autoridades a ajustar facilmente os preços da eletricidade de acordo com o mecanismo de mercado.

O Projeto de Lei da Eletricidade (alterado) deverá ser aprovado na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional desta vez. No entanto, também há opiniões de que ele precisa ser preciso e completo. Qual é a sua opinião sobre isso?

O Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) foi submetido a comentários diversas vezes. Leis submetidas a comentários geralmente são aprovadas em uma sessão, não em duas.

Portanto, a fase de preparação para a elaboração da Lei é a mais importante. Após coletar pareceres de órgãos de gestão, especialistas, empresas, etc., a agência redatora da Lei a submeterá ao Governo, e o Governo a submeterá à Assembleia Nacional para consideração e aprovação em sessão plenária.

Espera-se que a 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional aprove 15 leis e apresente comentários iniciais sobre 13 delas. Muitos projetos de lei, como a Lei do Patrimônio Cultural, a Lei da Publicidade e a Lei da Eletricidade, com muitos novos conteúdos, também são de interesse dos deputados da Assembleia Nacional.

É extremamente importante que os deputados da Assembleia Nacional cumpram sua mais alta responsabilidade no estudo de registros e documentos, dando pareceres e considerando e aprovando projetos de lei, incluindo a Lei de Eletricidade (alterada), para garantir a promulgação de boas leis que atendam às demandas cada vez mais altas da prática.

Pode-se observar que o projeto de Lei de Eletricidade (alterado) não está relacionado apenas ao setor elétrico, mas também à produção e aos negócios, à vida social, etc. Por exemplo, na produção, o projeto de Lei de Eletricidade (alterado) terá impactos imediatos, como: inovação tecnológica, melhoria da eficiência da produção para tornar a economia mais verde, etc. Portanto, o projeto de Lei de Eletricidade (alterado) será a base para que outras Leis sejam melhor implementadas, fazendo com que os objetivos da economia sejam implementados de forma sincronizada.

Tudo tem dois lados. Assim como a história do aumento dos preços da eletricidade no varejo para empresas manufatureiras, isso impactará e fará com que as empresas manufatureiras enfrentem dificuldades. Mas, além dessa dificuldade, há um fator muito positivo que força as empresas a economizar eletricidade. As empresas precisam mudar a tecnologia de produção e economizar energia. Isso terá um impacto positivo na produção mais verde e na melhoria da produtividade da mão de obra.

Portanto, analisando de forma equilibrada, se algo for mais benéfico, seguiremos. E seguimos o mecanismo de mercado, portanto, esperamos que os fatores de mercado decidam a produção de eletricidade e o setor empresarial.

A alteração da Lei da Eletricidade não beneficia apenas o setor elétrico, mas também tem um impacto positivo na socioeconomia em geral. Fornecer eletricidade suficiente para o desenvolvimento econômico é um pré-requisito para que o Vietnã avance rumo ao objetivo do desenvolvimento sustentável. Além disso, políticas de incentivo às energias renováveis ​​criarão muitos novos empregos neste setor.

De acordo com a avaliação dos Deputados da Assembleia Nacional, a agência de redação preparou um dossiê detalhado, cujo conteúdo segue de perto os 06 grupos de políticas que foram considerados e aprovados no programa de elaboração de leis e portarias. Trata-se de um projeto de lei abrangente, com 130 artigos. No entanto, para ser considerado e aprovado de acordo com o processo de sessão única, a agência de redação precisa se concentrar intensamente e concluir com urgência as questões maduras e claras para consideração; ao mesmo tempo, continuar a pesquisar, alterar e complementar uma série de artigos relacionados à política estadual de desenvolvimento energético, ao escopo de ajustes e ao planejamento de investimentos para projetos de desenvolvimento energético.

Da perspectiva de um especialista em economia, também esperamos que o Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) seja aprovado na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html


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