O que fazer para libertar o potencial endógeno do Vietname?

O primeiro-ministro reuniu-se com empresas privadas e manifestou o desejo de que elas se tornem os pilares mais importantes da economia, para que o país possa acelerar o crescimento a dois dígitos. O Vietnam Weekly prosseguiu a conversa com o Sr. Nguyen Dinh Cung, ex-diretor do Instituto Central de Gestão Econômica.

O que deve ser feito num futuro próximo para ativar e restaurar a confiança do setor empresarial privado, senhor?

Sr. Nguyen Dinh Cung : O Governo possui 6 equipes para resolver problemas e promover o desembolso de investimentos públicos. Acredito que, com base nessa experiência, o Governo deveria estabelecer um comitê diretivo para implementar a Resolução nº 02 do Governo, assim como fez anteriormente, para reformar e aprimorar o ambiente de negócios para a mobilização de recursos e o crescimento econômico.

Num futuro próximo, este Comité concentrar-se-á em orientar e pressionar os ministérios, departamentos e localidades para que implementem de forma plena e consistente a Resolução 02. O Comité é presidido pelo Vice-Primeiro-Ministro, com um grupo de trabalho constituído por vários funcionários do Governo , especialistas, representantes de associações empresariais, etc., para identificar os obstáculos, dificuldades e barreiras que as empresas (no âmbito da resolução) necessitam de remover mensalmente e trimestralmente; atribuir tarefas e solicitar a cada Ministro e Presidente Provincial que resolva os obstáculos, dificuldades e barreiras identificados.

O Governo deve organizar reuniões com representantes da comunidade empresarial privada em todo o país, ouvir e receber feedback realista e multidimensional sobre suas ideias, dificuldades e problemas, bem como sobre as atitudes e métodos de trabalho dos funcionários públicos em todos os níveis no tratamento dos procedimentos administrativos relacionados ao investimento empresarial. A comunidade empresarial terá muitas estratégias para reformar o ambiente de negócios e muitas soluções para ajudar a alcançar a meta de crescimento de dois dígitos.

Sr. Nguyen Dinh Cung: Pesquisar, desenvolver, abordar e dominar a tecnologia apropriada para novos negócios gera avanços no processo de desenvolvimento. Foto: VietNamNet

Acredito que o Governo se comprometerá a implementar reformas drásticas e consistentes, com o objetivo de eliminar os "gargalos dos gargalos" e criar "avanços dos avanços", emitindo resoluções ou diretrizes do Primeiro-Ministro para superar e remover imediatamente os gargalos e barreiras legais, de acordo com a lista compilada e selecionada acima.

A longo prazo, creio ser necessário definir o cerne da reforma institucional como a reforma do sistema jurídico. Portanto, é preciso reformar o sistema jurídico de forma substancial e completa, em consonância com a política do Partido de que "a reforma institucional é um avanço estratégico" e com a orientação do Secretário-Geral To Lam de que "as instituições são o gargalo dos gargalos" e que os avanços estratégicos sejam "avanços dentro dos avanços".

Senhor, o que deve ser feito para lidar com a situação da "floresta" de condições comerciais, que chegam a dezenas de milhares, embutidas em diversos documentos legais?

Sr. Nguyen Dinh Cung: A Constituição de 2013 estipula: “Os direitos humanos e os direitos civis só podem ser restringidos de acordo com as disposições da lei em casos necessários por razões de defesa nacional, segurança nacional, ordem e segurança social, moralidade social e saúde pública”. Além disso, o Secretário-Geral To Lam tem instruções e reformas muito específicas sobre a reforma institucional.

Diante disso, considero necessário pesquisar, abolir e emendar em breve a lei sobre negócios condicionais e converter o método de gestão para "pós-auditoria", de acordo com o nível de risco e os padrões, especialmente os padrões comuns de acordo com a prática internacional.

Rever e abolir cerca de 2/3 a 3/4 das linhas de negócio condicionais no Anexo IV da Lei de Investimentos e em leis especializadas relacionadas. Abolir todas as condições para as linhas de negócio.

Além disso, é necessário redefinir o número de linhas de negócio e ocupações condicionais para garantir objetivos de gestão claros e eliminar todas as condições de negócio vagas e imprecisas que não sejam compreendidas e cumpridas de forma uniforme.

O mais importante é passar para a fase de "pós-auditoria" para as linhas de negócio condicionais, de acordo com as normas do setor e as práticas internacionais comuns.

O desenvolvimento da ciência, da tecnologia e da transformação digital é um dos "avanços dos avanços" no desenvolvimento institucional. Que sugestões de políticas você tem para empresas nessa área?

Sr. Nguyen Dinh Cung : Pesquisar, desenvolver, abordar e dominar a tecnologia apropriada para novos negócios criará avanços no processo de desenvolvimento.

Contudo, o ambiente empresarial vietnamita não incentiva, mas sim limita e sufoca a inovação e a criatividade. Consequentemente, a demanda das empresas por pesquisa, desenvolvimento e inovação é muito baixa.

Elas têm poucos recursos para pesquisa, desenvolvimento e inovação. As empresas só podem destinar no máximo 10% dos lucros antes dos impostos para a criação de um fundo de ciência e tecnologia, mas não podem utilizá-lo de forma autônoma para pesquisa e desenvolvimento; e se não for totalmente utilizado dentro do ano fiscal, deve ser transferido para o fundo estatal; ou seja, devem transferir (sem contrapartida) parte de seus ativos para o Estado. Com esse método de gestão, as empresas que não criam um fundo são mais lucrativas do que as que criam um fundo de pesquisa em ciência e tecnologia.

Considero necessário emendar e complementar as leis sobre ciência e tecnologia , as leis sobre propriedade intelectual e transferência de tecnologia, as leis sobre imposto de renda corporativo e imposto de renda pessoal, e outras leis relevantes, a fim de criar um arcabouço legal para a operação e o desenvolvimento do mercado de ciência e tecnologia, aumentando a demanda e a capacidade de pesquisa e desenvolvimento das empresas e das equipes das organizações nacionais de pesquisa e desenvolvimento.

Esse arcabouço legal deve ter como objetivo incentivar e promover negócios inovadores, criar oportunidades de investimento e expandir o espaço para desenvolvimento. A partir daí, deve-se aumentar a necessidade de pesquisa e desenvolvimento para as empresas.

Cada empresa tem o direito de constituir um Fundo de Pesquisa e Desenvolvimento; a empresa tem o direito de destinar anualmente de 5% a 10% do lucro antes dos impostos ao fundo; não há limite para o tamanho do fundo. As empresas têm o direito de utilizar o Fundo de forma autônoma para investir em pesquisa e desenvolvimento de acordo com o mecanismo de contrato de produto; abolir o mecanismo de gastos padrão; aceitar investimentos de risco sem os resultados desejados.

Empresas participaram da reunião do Comitê Permanente do Governo com outras empresas sobre tarefas e soluções para que as empresas privadas acelerem e alcancem avanços significativos, em 10 de fevereiro. Foto: VGP

A Lei de Ciência e Tecnologia, que está sendo alterada, precisa de regulamentações adicionais sobre a criação e o funcionamento de institutos e organizações privadas de pesquisa científica e tecnológica. Essas organizações têm os mesmos direitos, obrigações e operam como empresas, gozando de tratamento preferencial, como alíquota zero de IVA, isenção de imposto de renda corporativo e de imposto de renda pessoal, e a possibilidade de estrangeiros serem diretores, entre outros.

O preço dos terrenos tornou-se extremamente alto para as empresas vietnamitas. Qual você acha que é a solução?

Sr. Nguyen Dinh Cung : O acesso à terra para investimento empresarial é sempre uma grande barreira para as empresas privadas vietnamitas, especialmente as pequenas e médias empresas.

De acordo com a atual Lei de Terras, o Estado aloca e arrenda terras principalmente por meio de leilões ou licitações para investidores selecionados, com exceção de alguns importantes projetos nacionais.

Tal mecanismo excluiu a maioria das pequenas e médias empresas dos leilões. Além disso, o preço do terreno atribuído ou arrendado é determinado pelo preço especulativo de mercado, que é superior ao nível de pagamento do projeto de investimento, tornando o custo do investimento muito alto; os projetos de investimento relacionados têm dificuldade em ser financeiramente viáveis; e isso desestimula o investimento empresarial.

As zonas industriais têm sido construídas principalmente para atender ao investimento estrangeiro, e não às empresas nacionais. Sem acesso à terra, as empresas certamente não podem investir e se desenvolver, especialmente nos setores de manufatura, logística e comércio atacadista e varejista em larga escala.

Diante dessa realidade, penso ser necessário rever, emendar e complementar a Lei de Terras na direção de: (1) aplicar de forma flexível o planejamento e os planos de uso da terra de acordo com o processo de desenvolvimento específico em cada setor, localidade e país e (2) construir uma estrutura legal para a construção e operação do mercado de direitos de uso da terra, especialmente direitos de uso da terra agrícola.

É necessário destinar terrenos sem cobrança de aluguel a desenvolvedores de parques industriais experientes e renomados, para a construção de parques industriais reservados exclusivamente a investidores nacionais. Essa solução permite que investidores e empresas nacionais acessem espaços de produção industrial a custos acessíveis, contribuindo assim para o desenvolvimento da indústria de apoio no Vietnã.

Em resumo, acredito que, embora tenham ocorrido muitas reformas e melhorias nas últimas décadas, o ambiente de negócios vietnamita ainda apresenta muitas deficiências importantes. Em primeiro lugar, o sistema jurídico tornou-se um gargalo que impede e limita a liberdade empresarial, elimina a inovação, é muito difícil de cumprir e, principalmente, cria riscos legais, incluindo riscos criminais, que prejudicam e reduzem a confiança empresarial, fazendo com que a maioria dos investidores e empresas não queira crescer. Outros querem crescer, mas, em momentos decisivos do desenvolvimento, não conseguem mobilizar recursos como capital e tecnologia para aproveitar as oportunidades e alcançar avanços significativos.

Esta é uma grande oportunidade para mudar essa realidade.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html