Dando continuidade à programação da reunião, na tarde de 18 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação do Relatório de Submissão e Verificação sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras.
Enfatizando a necessidade e o propósito da promulgação da Resolução, bem como a perspectiva para o seu desenvolvimento, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou que, após mais de um ano de implementação da Lei de Terras de 2024 e dos documentos que a orientam, ficou demonstrado que as novas políticas nelas contidas demonstraram eficácia inicial, contribuindo para a liberação de recursos fundiários para o desenvolvimento socioeconômico do país.
Além dos resultados alcançados, decorrentes das exigências da nova situação, é necessário emitir uma Resolução da Assembleia Nacional para continuar institucionalizando os pontos de vista e orientações do Partido e, ao mesmo tempo, remover as dificuldades e os obstáculos no processo de organização da implementação da Lei da Terra.
O objetivo da emissão da Resolução é institucionalizar de forma plena e imediata os pontos de vista e as políticas do Partido e do Estado em matéria de política fundiária; eliminar prontamente os "gargalos" e as novas questões que surgem na prática, contribuindo para a concretização dos objetivos de desenvolvimento socioeconômico , melhorando a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra, criando impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido com alta renda, em conformidade com as novas exigências de gestão.
Segundo o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, o projeto de resolução está estruturado em 3 capítulos e 13 artigos. O conteúdo básico do projeto de resolução inclui 3 grupos.
O primeiro grupo abrange os conteúdos institucionais de pontos de vista, objetivos, tarefas e soluções, de acordo com a Resolução do Comitê Executivo Central e a Conclusão do Politburo.
O segundo grupo, referente à resolução de "gargalos", foi apontado no Aviso nº 08-TB/BCĐTW do Comitê Central de Direção para o aperfeiçoamento de instituições e leis.
O terceiro grupo, em particular, tem como objetivo continuar a remover as dificuldades e os obstáculos no processo de implementação da Lei de Terras.
Ao apresentar o Relatório de Revisão sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras, o Presidente da Comissão Econômica e Financeira, Phan Van Mai, concordou com a necessidade de emissão da Resolução; propôs que a revisão e o aperfeiçoamento do projeto de Resolução continuassem para que estivesse em consonância com as políticas e pontos de vista específicos das autoridades competentes; garantindo a constitucionalidade, a legalidade e a consistência com o sistema jurídico. A Comissão propôs que a revisão dos regulamentos continuasse para garantir a conformidade com as disposições da Constituição, assegurando a viabilidade, a equidade, a transparência, evitando reclamações, processos judiciais e impactos sobre os direitos da população.
Em relação aos casos de recuperação de terras pelo Estado (Artigo 3): A maioria dos pareceres da Comissão Econômica e Financeira entende que esta é uma proposta política para eliminar o "gargalo" na implementação de projetos de desenvolvimento socioeconômico por meio de acordos sobre direitos de uso da terra. Esse mecanismo cria condições favoráveis para investidores que negociaram grande parte da área de terra, mas que encontram dificuldades para concluir a limpeza do terreno e, assim, implementar o projeto dentro do prazo previsto.
O Comitê Econômico e Financeiro propôs esclarecer os critérios para a definição da proporção da área e do número de pessoas que concordam com a concessão; o mecanismo para lidar com a área remanescente do projeto quando o investidor tiver concordado com mais de 75% da área e obtido o consentimento de mais de 75% dos usuários da terra dentro do escopo de implementação do projeto. O tratamento da área remanescente e do número de pessoas com terras remanescentes deve garantir os direitos humanos e civis, de acordo com as disposições da Constituição; e limitar a ocorrência de reclamações e processos judiciais.
O Comitê recomenda que haja regulamentação para harmonizar os interesses no cálculo da indenização, evitando a possibilidade de reclamações e processos judiciais ao aplicar a tabela de preços de terrenos e o coeficiente de ajuste para calcular a indenização nos casos restantes, visto que o preço do terreno na tabela de preços é frequentemente inferior ao preço médio acordado.
Algumas opiniões apontaram que a inclusão de casos de recuperação de terras deve ser cuidadosamente considerada, assegurando o cumprimento das disposições constitucionais e evitando afetar os direitos das pessoas. A medida não deve ser amplamente aplicada antes de uma avaliação de impacto específica, e é possível que seja feita uma denúncia às autoridades competentes para permitir a aplicação de um mecanismo piloto para alguns casos propostos pelo Governo, a serem incluídos em localidades específicas, mediante uma Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas específicas, de forma a servir de base para uma futura alteração abrangente da Lei de Terras. Em relação à alocação de terras, arrendamento de terras e alteração da finalidade do uso da terra (Artigo 4º): O Comitê Econômico e Financeiro concorda que a forma de arrendamento de terras, conforme o projeto de Resolução, pode ser escolhida de forma a garantir flexibilidade e maior adequação às práticas de desenvolvimento socioeconômico do país.
As normas sobre alocação, arrendamento e conversão de terras são conteúdos importantes e representam novas regulamentações em comparação com a atual Lei de Terras. Portanto, é necessário considerá-las cuidadosamente e garantir: o cumprimento do regime de propriedade coletiva da terra, com o Estado representando o proprietário e a gestão unificada, especialmente o direito de decisão do proprietário; a administração de políticas de desenvolvimento socioeconômico baseadas nos recursos fundiários, servindo aos objetivos de desenvolvimento socioeconômico do país; e a arrecadação de receitas para o orçamento do Estado.
Com relação à base de cálculo das taxas de uso da terra, do aluguel da terra e da indenização quando o Estado recupera terras, e ao prazo para determinar o preço esperado da terra do fundo fundiário para pagamento de projetos de biotecnologia (Artigo 5): O Comitê Econômico e Financeiro concorda com a abordagem apresentada na Submissão do Governo.
No entanto, a proposta de aplicar a Tabela de Preços de Terrenos (em vez de preços específicos de terrenos) para calcular as obrigações financeiras e as indenizações quando o Estado recupera terras deve garantir os principais objetivos da política: assegurar harmonia, transparência e eficiência, e evitar a imposição de encargos financeiros para pessoas e empresas.
Ao mesmo tempo, o Comitê propôs esclarecer a base para o cálculo das taxas de uso da terra, a indenização quando o Estado recupera terras, a indenização por terras, os preços de terras para reassentamento, os preços da terra de acordo com a tabela de preços de terras e se o coeficiente de ajuste do preço da terra atende aos requisitos do desenvolvimento prático, porque o coeficiente de ajuste do preço da terra tem a vantagem de ser fácil de calcular, mas a base para sua determinação não é clara.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-hon-can-cu-tinh-tien-su-dung-dat-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-post1077700.vnp
![[Foto] O Secretário-Geral To Lam e o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, participam da comemoração do 80º aniversário do Dia Tradicional do Setor de Inspeção do Vietnã.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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