NOTA DO EDITOR
Na cerimônia realizada por ocasião do Dia Mundial da População, em 11 de julho, o líder do Ministério da Saúde afirmou que a taxa de natalidade em nosso país ainda apresenta diferenças significativas entre regiões e áreas; a tendência da taxa de natalidade é baixa; a taxa de aumento da razão sexual ao nascer ainda é alta em comparação com o equilíbrio natural. Além disso, o Vietnã ainda não encontrou uma solução sincronizada para se adaptar ao envelhecimento populacional, enquanto o envelhecimento populacional é uma tendência inevitável em todos os países. Isso representa grandes desafios, que precisam ser avaliados e modificados nas abordagens políticas para a questão, pois a população é a história do futuro do país. A série de artigos "Desafios Populacionais no Vietnã" fornecerá alguns dados, a situação atual e a avaliação de tendências da situação populacional em nosso país.

Surgiu a tendência de não querer ou ter poucos filhos.

De acordo com o Ministério da Saúde , um dos maiores desafios enfrentados por alguns países é o rápido envelhecimento da população e o declínio acentuado das taxas de natalidade. A taxa de natalidade de mulheres asiáticas está entre as mais baixas do mundo. A razão pela qual os jovens em muitos países asiáticos têm poucos filhos, ou mesmo nenhum, é porque têm dificuldade em ter dinheiro suficiente para criar um filho. Embora sua filha mais velha tenha 8 anos, a Sra. Quynh (32 anos, HCMC) ainda não tem intenção de ter um segundo filho, apesar de ser insistentemente incentivada pela família. A situação de alugar uma casa e ter uma renda instável por quase uma década a assombra, e ela não se atreve a ter outro filho devido à preocupação de "não ser capaz de cuidar dos filhos adequadamente". De acordo com os dados mais recentes do Departamento de População de HCMC, o número médio de filhos de uma mulher em idade fértil como a Sra. Quynh na cidade mais dinâmica do país é de 1,32, enquanto no ano passado era de 1,42. Por quase 20 anos, a taxa de natalidade na Cidade de Ho Chi Minh oscilou entre 1,24 e 1,7, muito abaixo da taxa de reposição (2 a 2,1 filhos). Aliás, um dos motivos para a baixa taxa de natalidade aqui é que, antes de decidir engravidar, muitas mulheres se perguntam e se preocupam se têm dinheiro suficiente para dar à luz e criar um filho. Quem cuidará das crianças após o parto para que a mãe possa trabalhar?... Em nível nacional, o Vietnã atingiu e manteve a taxa de fertilidade de reposição nos últimos 15 anos (desde 2006, o Vietnã atingiu oficialmente a taxa de fertilidade de reposição (2,09 filhos). Em 2023, pela primeira vez, o Vietnã testemunhou a menor taxa de fertilidade total desde a implementação do programa populacional (em 1960). A taxa de fertilidade diminuiu drasticamente, atualmente abaixo de 2 filhos. De acordo com o Escritório Geral de Estatísticas, a população média em 2023 do nosso país é estimada em 100,3 milhões de pessoas, um aumento de quase 835.000 pessoas, equivalente a um aumento de 0,84% em comparação a 2022. Nos 10 anos de 2013 a 2023, em média, a população do Vietnã aumentou em cerca de 1 milhão de pessoas por ano. Isso mostra que a taxa de fertilidade do Vietnã diminuiu significativamente, notavelmente, o Ministério da Saúde prevê que a taxa de fertilidade continuará a diminuição nos próximos anos.
Taxa média de crescimento populacional do Vietnã de 2017 a 2023. Fonte: Escritório Geral de Estatísticas
A taxa de natalidade não só diminuiu drasticamente, como também varia significativamente entre regiões e grupos, e essa diferença não foi claramente reduzida. De acordo com o Ministério da Saúde, áreas econômica e socialmente desfavorecidas apresentam altas taxas de natalidade, em alguns lugares muito altas, acima de 2,5 filhos. "Enquanto em algumas áreas urbanas com economias e sociedades desenvolvidas, a tendência de não querer ter filhos ou ter poucos filhos surgiu , a taxa de natalidade caiu muito abaixo da taxa de reposição, concentrando-se na região Sudeste, no Delta do Mekong e em algumas províncias da Costa Central", afirmou o Ministério da Saúde no relatório de avaliação de impacto do projeto de Lei Populacional que está sendo consultado. Notavelmente, o tamanho populacional de 21 províncias e cidades com baixas taxas de natalidade representa quase 40% da população total do país. Uma baixa taxa de natalidade prolongada deixará muitas consequências, como rápido envelhecimento populacional, escassez de mão de obra e impactos na previdência social... Mesmo na previsão da população do Vietnã até 2069, no cenário de baixa taxa de natalidade, o Vietnã enfrentará o risco de uma taxa média de crescimento populacional de -0,04% em 2059. Enquanto isso, no cenário de taxa média de natalidade, 10 anos depois (2069), esse número chegará apenas a 0.
"A tendência de declínio da fertilidade afeta o tamanho da população: a proporção de crianças menores de 15 anos diminui, enquanto a proporção de idosos aumenta. O Vietnã é o país com a taxa de envelhecimento mais rápida do mundo ", disse o Sr. Le Thanh Dung, Diretor do Departamento de População do Ministério da Saúde.

Proposta para remover a regulamentação de que os casais só podem "ter um ou dois filhos"

A Lei da População de 2008 altera o Artigo 10 da Lei da População de 2003, que estipula que cada casal e indivíduo pode "decidir o tempo e o espaçamento dos filhos" e "dar à luz um ou dois filhos, exceto em casos especiais prescritos pelo Governo ". Com base nessa disposição, o Governo estipula sete casos que não violam a regulamentação de dar à luz um ou dois filhos. No entanto, o Ministério da Saúde afirmou que essa disposição da Lei da População não é mais consistente com a Constituição de 2013. O Projeto de Lei da População elaborado pelo Ministério da Saúde não estipulará o número de filhos para cada casal , mas dará o direito de decidir e a obrigação a cada indivíduo e casal. Isso é considerado uma mudança fundamental no Projeto de Lei da População em comparação com a Lei da População. Assim, casais e indivíduos têm o direito de decidir voluntária, equitativamente e responsavelmente sobre ter filhos, o momento do parto, o número de filhos e o intervalo entre os nascimentos, de acordo com a idade, o estado de saúde, as condições de estudo, trabalho, renda e criação dos filhos do casal e do indivíduo. Ao mesmo tempo, casais e indivíduos têm a obrigação de garantir a responsabilidade de cuidar, criar e educar adequadamente seus filhos. A agência de redação afirmou que dar a indivíduos e casais o direito de decidir o número de filhos evitará que a taxa de natalidade caia muito, causando o envelhecimento populacional, afetando negativamente o desenvolvimento econômico e social, e garantindo a defesa e a segurança nacionais. Ao mesmo tempo, superará a situação em que pessoas com condições de criar filhos têm poucos filhos, enquanto pessoas com menos condições de criar filhos têm muitos filhos, afetando significativamente a qualidade da população. "Não regular o número de filhos será consistente com os compromissos políticos do Vietnã em fóruns multilaterais e terá um impacto positivo na opinião pública internacional", afirmou o relatório do Ministério da Saúde. Em particular, o Estado precisa garantir que o orçamento apoie e incentive benefícios materiais e espirituais para as pessoas que implementam a política. As províncias e cidades devem ter políticas para incentivar e apoiar benefícios materiais e espirituais para os casais, a fim de manter a taxa de fecundidade de reposição na região, de acordo com as condições de desenvolvimento econômico e social.
No relatório que avalia o impacto do Projeto de Lei da População, o Ministério da Saúde citou uma série de lições sobre políticas relacionadas à fertilidade em vários países asiáticos. O Japão, um país com uma taxa de natalidade muito baixa, está implementando medidas sem precedentes para mudar a tendência de declínio populacional. O Japão criou uma agência para a criança e a família. As autoridades do país se comprometeram a dobrar os benefícios para crianças. Este é o esforço do Japão para reduzir a carga sobre as famílias ao dar à luz e cuidar de crianças pequenas. Na China, pela primeira vez em mais de 60 anos, o país de mais de 1,4 bilhão de pessoas testemunhou um declínio populacional em 2022. Neste país, a política de controle de natalidade foi alterada em 2016, segundo a qual cada casal pode ter 2 filhos. Em agosto de 2021, a China alterou a Lei da População, segundo a qual os casais podem ter 3 filhos. No entanto, o governo chinês também está pedindo aos membros do partido que tenham três filhos como exemplo para contribuir para o crescimento populacional. A taxa de fecundidade de Singapura começou a declinar no início da década de 1960, atingindo níveis abaixo do nível de reposição em 1975, caindo ainda mais para níveis muito baixos no início da década de 2000 e permanecendo muito baixa desde então. Em 2011, a taxa de fecundidade total de Singapura era de apenas 1,2 filho por mulher, muito abaixo do nível necessário para manter o tamanho da população e a estrutura etária equilibrada.
Fonte: https://vietnamnet.vn/muc-sinh-viet-nam-giam-ky-luc-lo-ngai-thoi-ky-dan-so-tang-truong-am-den-gan-2300558.html