Aprimorando a diplomacia dos direitos humanos

Nos últimos anos, o Vietnã tem sido consistentemente um exemplo brilhante em termos de economia, política , sociedade e proteção dos direitos humanos. O índice de felicidade do Vietnã subiu 12 posições, passando do 77º lugar em 2022 para o 65º; seu índice de paz subiu 4 posições, para o 41º lugar; e seu índice de igualdade entrou para o top 20 global... Em particular, a diplomacia em direitos humanos fez progressos significativos, elevando a posição do Vietnã no cenário internacional.

O presidente Vo Van Thuong, o Papa Francisco e outros delegados durante sua visita ao Vaticano em 27 de julho de 2023. (Foto: Nguyen Hong)

A marca da diplomacia dos direitos humanos

Desde que ingressou nas Nações Unidas (ONU) em 1977, o Vietnã tem se esforçado para implementar sua política externa, inclusive na área de direitos humanos, e 2023 apresentou resultados positivos.

Em primeiro lugar, o Vietnã é um membro responsável das atividades de direitos humanos da ONU . No primeiro ano de seu mandato como membro do Conselho de Direitos Humanos da ONU (CDHNU) 2023-2025, transmitimos a mensagem "Respeito e compreensão, diálogo e cooperação, todos os direitos humanos para todos" com muitas iniciativas notáveis.

Em 3 de abril de 2023, em Genebra (Suíça), uma resolução que comemora o 75º aniversário da Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) e o 30º aniversário da Declaração e Programa de Ação de Viena (DPAV), proposta pelo Vietnã, foi adotada pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU e recebeu a participação de 98 copatrocinadores. Isso demonstra o compromisso consistente do Vietnã como membro responsável e ativo, contribuindo para o trabalho do Conselho de Direitos Humanos da ONU, com o objetivo de assegurar e promover os direitos humanos em todo o mundo .

Em segundo lugar, o Vietnã deve cumprir rigorosamente suas obrigações perante as convenções internacionais de direitos humanos das quais é signatário . Até o momento, o Vietnã ratificou e aderiu a 7 das 9 convenções fundamentais de direitos humanos da ONU; e ratificou e aderiu a 25 convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT), incluindo 7 das 8 convenções fundamentais.

Em 2023, concluímos e apresentamos o Relatório sobre a Implementação do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP), a Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (CAT); e defendemos com sucesso o 5º Relatório Nacional sobre a Implementação da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial (CERD).

Em terceiro lugar, criar condições favoráveis para que as organizações não governamentais (ONGs) atuem no Vietnã. Ao longo dos anos, para promover o papel das ONGs nacionais e estrangeiras na diplomacia dos direitos humanos, o Partido e o Estado emitiram diversas políticas e diretrizes, aperfeiçoando gradualmente o arcabouço legal para o registro e a gestão das atividades das ONGs: aumentando o período de registro dos escritórios de representação das ONGs para 5 anos; reduzindo os procedimentos administrativos, o tempo de processamento e a emissão de certificados de registro, renovações, alterações e reemissão de certificados de funcionamento...

O governo vietnamita também fornece sete modelos de formulários e relatórios para facilitar o trabalho administrativo de ONGs estrangeiras no Vietnã. No âmbito nacional, no final de 2022, havia mais de 900 ONGs com conexões e atividades no Vietnã, muitas das quais têm contribuído positivamente para os direitos humanos e para o desenvolvimento socioeconômico do país.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang participou da 52ª sessão do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas em Genebra, Suíça, em fevereiro de 2023. (Fonte: VNA)

Em quarto lugar, o engajamento proativo em assuntos externos e diálogo sobre direitos humanos. Com sua posição cada vez mais elevada no cenário internacional, a mentalidade do Vietnã ao participar de diálogos e trabalhar com outros países em questões relacionadas a direitos humanos, etnia e religião atingiu um novo patamar: proativa, confiante, franca, flexível e adaptável, no espírito da diplomacia do bambu, alcançando muitos sucessos.

Destaca-se que a relação entre o Vietname e a Santa Sé foi reforçada através do Acordo sobre o Regulamento que rege o funcionamento do Representante Permanente e da Missão Permanente da Santa Sé no Vietname.

Partindo do pressuposto da relação de cooperação estratégica abrangente entre o Vietnã e os Estados Unidos, durante a visita da delegação interministerial e de líderes religiosos aos Estados Unidos, o Vietnã informou proativamente seus homólogos sobre seus esforços e conquistas na garantia da liberdade de crença e religião; ao mesmo tempo, solicitou que seus homólogos coletassem informações sobre a situação dos direitos humanos no Vietnã por meio de canais oficiais, ou seja, as missões diplomáticas vietnamitas em outros países, para evitar que informações errôneas afetassem o relacionamento entre os dois países…

Além disso, os diálogos anuais sobre direitos humanos entre o Vietnã e os Estados Unidos, o Vietnã e a UE, e o Vietnã e a Austrália estão se tornando cada vez mais aprofundados e substanciais. Por um lado, fornecem informações abrangentes e oficiais sobre a situação dos direitos humanos no Vietnã aos parceiros; por outro, combatem e refutam eficazmente a desinformação, resolvendo obstáculos, alcançando consenso e respeitando as particularidades de cada parte em matéria de direitos humanos. Isso promove a cooperação na área de direitos humanos e contribui para o desenvolvimento das relações bilaterais.

Sexto, participar ativamente na manutenção da paz e na prestação de assistência humanitária internacional. Desde 2014, o Vietname enviou centenas de oficiais do Ministério da Defesa Nacional e do Ministério da Segurança Pública para servir na missão de paz das Nações Unidas no Sudão do Sul.

Os hospitais de campanha do Vietnã no Sudão do Sul não apenas oferecem exames e tratamentos médicos, mas também realizam trabalhos humanitários e de caridade para a população local. Além disso, o Vietnã está sempre ativo e pronto para unir forças com outros países para superar as consequências de desastres naturais e fornecer ajuda humanitária internacional.

Em 9 de fevereiro de 2023, 100 oficiais e soldados do Ministério da Defesa Nacional e do Ministério da Segurança Pública viajaram para a Turquia para participar do resgate das vítimas do terremoto, prestando assistência emergencial à Turquia e à Síria. Cada um recebeu US$ 100.000, além de dezenas de toneladas de suprimentos médicos e ajuda alimentar.

O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, certa vez observou: “O Vietnã é um parceiro importante da ONU, tendo dado muitas contribuições substanciais e eficazes às operações de manutenção da paz da ONU. Essa boa relação precisa ser ainda mais fortalecida no futuro para promover a paz, o desenvolvimento sustentável e os direitos humanos no mundo.”

Superar desafios e afirmar o valor dos direitos humanos.

Apesar de ter alcançado muitos sucessos e obtido avanços significativos, a diplomacia vietnamita em matéria de direitos humanos ainda enfrenta muitos desafios.

Nos últimos tempos, forças hostis e grupos de oposição têm explorado amplamente a questão dos direitos humanos, especialmente a perseguição judicial de figuras da oposição no Vietnã que violam a lei, para disseminar informações fabricadas e falsas sobre os esforços do Vietnã na proteção dos direitos humanos. Eles também têm pressionado outros países a intervir e exercer pressão sobre nós, particularmente durante eventos políticos importantes e às vésperas de diálogos sobre direitos humanos, com o objetivo de pintar um quadro "sombrio" da situação dos direitos humanos no Vietnã e minar a reputação do nosso país.

Um grupo de jornalistas estrangeiros visitou um local de encontro religioso na província de Dak Lak em 2023. (Foto: Nguyen Hong)

Embora a disseminação de informações sobre direitos humanos tenha recebido atenção e ênfase, ainda não se tornou um movimento generalizado; a propaganda externa não está sincronizada e não criou uma força conjunta; a compreensão da importância da diplomacia dos direitos humanos entre alguns funcionários, membros do Partido e a população ainda não é completa e profunda; a diplomacia dos direitos humanos concentra-se principalmente nas atividades do Estado, com a diplomacia interpessoal ainda limitada; há uma falta de abordagem e métodos proativos para o engajamento com outras partes a fim de compreender a situação dos direitos humanos no Vietnã...

Portanto, para aprimorar a diplomacia em direitos humanos, é necessário concentrar esforços na implementação eficaz das seguintes soluções:

Em primeiro lugar, fortalecer a disseminação externa de informações sobre direitos humanos com base na compreensão completa e na implementação efetiva da Conclusão nº 57-KL/TW, de 15 de junho de 2023, do Politburo, sobre a melhoria contínua da qualidade e eficácia do trabalho de informação externa na nova conjuntura, e implementar diretamente o Projeto de Comunicação sobre Direitos Humanos no Vietnã (Decisão nº 1079/QD-TTg, de 14 de setembro de 2022, do Primeiro-Ministro).

Precisamos inovar nosso pensamento, promover proativamente informações e comunicação externas; ampliar o alcance, diversificar as formas, os métodos e o conteúdo da propaganda em vários idiomas. Precisamos de abordagens criativas, aproveitando as vantagens da ciência e da tecnologia para alcançar o público estrangeiro e disseminar informações positivas sobre o Vietnã para outros países.

Em segundo lugar, é crucial distinguir claramente entre alvos e parceiros na diplomacia dos direitos humanos; combater os esquemas e táticas de forças hostis que caluniam e distorcem a situação dos direitos humanos no Vietnã; e expor os truques obscuros, a retórica falsa e hostil, para que o mundo possa ver claramente a verdadeira natureza das organizações que usam o nome de "direitos humanos" para acusar e minar falsamente o Vietnã, por meio de argumentos precisos, raciocínio rigoroso e evidências persuasivas.

Em terceiro lugar, devemos aplicar métodos e técnicas diplomáticas de forma flexível e criativa, mantendo sempre a escola de diplomacia vietnamita do "bambu": firme nos princípios, flexível nas táticas; gentil e habilidosa, mas resoluta e decisiva; flexível e criativa, mas corajosa e destemida diante de todas as dificuldades e desafios, pela independência nacional, pela liberdade e felicidade do povo; unida e compassiva, mas resoluta e persistente na proteção dos interesses nacionais.

"Enfrentar os obstáculos onde quer que surjam" é fundamental ao lidar com questões de direitos humanos nas relações exteriores. Isso envolve garantir que os parceiros compreendam a situação dos direitos humanos no Vietnã, prevenir problemas prolongados e não resolvidos e aderir ao princípio de que "ações falam mais alto que palavras" para construir confiança e fortalecer o consenso.

Em quarto lugar, integrar estreitamente a diplomacia dos direitos humanos com a diplomacia econômica, política, cultural e social; diversificar as atividades de relações exteriores e fortalecer a diplomacia do Partido, a diplomacia de Estado e a diplomacia interpessoal.

O Vietnã deve implementar rigorosamente os tratados internacionais de direitos humanos dos quais é parte e signatário; contribuir de forma proativa e eficaz para as atividades de direitos humanos da ONU; e promover iniciativas para proteger os direitos humanos contra ameaças e desafios à segurança, tanto tradicionais quanto não tradicionais.

Continuar a facilitar o trabalho de ONGs nacionais e estrangeiras e de representantes de vários países para promover a diplomacia dos direitos humanos com base no respeito pelo direito internacional e pela legislação vietnamita.

Quinto, vincular o crescimento econômico ao desenvolvimento sustentável, melhorar a vida material e espiritual do povo; fortalecer a democracia socialista, assegurar a justiça social e o progresso. Promover a força da unidade nacional; combinar a força nacional com a força do momento. Resolver de forma adequada e eficaz as relações entre assuntos internos e externos com o espírito de "harmonia interna e paz externa".

Defender firmemente o princípio de que os seres humanos são o sujeito e o centro de todas as políticas e estratégias de desenvolvimento, e que os direitos humanos são para todos. Construir um sistema político limpo, forte e eficaz; fortalecer a posição e o prestígio do Vietnã no cenário internacional como base sólida e pré-requisito para aprimorar a qualidade das relações exteriores em geral e da diplomacia dos direitos humanos em particular.

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