Resolução nº 70-NQ/TW: Criação de uma base para afirmar a posição do país na cadeia global de valor energético

O Politburo acaba de emitir a Resolução nº 70-NQ/TW sobre como garantir a segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045. A Resolução é realmente um ponto de virada na política do setor energético, não apenas afirmando o desenvolvimento de energia renovável e energia limpa como prioridade máxima, mas também "abrindo caminho" para um mercado de eletricidade competitivo, atraindo investimentos de todos os recursos sociais.

Campo de energia eólica Dam Nai ( Ninh Thuan ). Foto: Nguyen Thanh/VNA

Ponto de viragem na política

A Sra. Le My Nga, ex-Diretora de Projetos do Conselho Mundial de Energia do Vietnã (Conselho Mundial de Energia), comentou que a Resolução nº 70-NQ/TW representa um verdadeiro ponto de virada política que contribuirá para garantir a segurança energética nacional e atender às necessidades de desenvolvimento do país na nova era. Pode-se afirmar que o ponto-chave é que a Resolução nº 70-NQ/TW apresentou uma visão ecossistêmica, desde a energia tradicional até a energia renovável e a energia limpa; desde a tecnologia tradicional até novas tecnologias, como o hidrogênio, a amônia verde e o desenvolvimento da energia nuclear de pequenos módulos (SMR). Em particular, a Resolução nº 70-NQ/TW enfatizou a igualdade de papéis do setor privado, incentivando a ampla participação de empresas públicas e privadas, nacionais e estrangeiras. A maior expectativa na Resolução nº 70-NQ/TW é que o Vietnã possa mudar do modelo de "carência e preocupação" para o modelo de "desenvolvimento proativo e sustentável", o setor energético se torne verdadeiramente um pilar do desenvolvimento socioeconômico de longo prazo com uma visão estratégica nacional na diversificação de fontes de energia, promovendo pesquisa e aplicação de ciência de alta tecnologia no setor energético.

A Resolução nº 70-NQ/TW não representa apenas um ponto de virada na orientação política, mas também uma afirmação da determinação do Vietnã em implementar uma estratégia sólida para garantir a segurança energética em paralelo ao desenvolvimento sustentável e à integração global. A Resolução nº 70-NQ/TW representa um avanço em relação à Resolução nº 55-NQ/TW, emitida pelo Politburo em 11 de fevereiro de 2020, sobre a orientação da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045. A Resolução nº 55-NQ/TW ainda apresenta muitas limitações e gargalos em mecanismos e políticas; os desafios da escassez de energia, bem como o risco de escassez de energia, ainda existem, sem mencionar o desenvolvimento da energia nuclear; o mercado competitivo ainda não está sincronizado, os preços da energia não são adequados aos mecanismos de mercado, ainda existe uma situação de subsídios cruzados nos preços da eletricidade...

O Diretor Geral da Eletricidade do Vietnã (EVN), Nguyen Anh Tuan, afirmou: A Resolução nº 70-NQ/TW inaugura um novo capítulo na segurança energética, que constitui uma base importante para a EVN concretizar o programa de ação, incluindo a aplicação de um mecanismo de preço da eletricidade de dois componentes. A Resolução nº 70-NQ/TW representa uma reforma drástica e um avanço institucional, removendo o "gargalo de todos os gargalos" para concluir rapidamente a reestruturação do setor elétrico, de acordo com o roteiro do mercado competitivo. A Resolução nº 70-NQ/TW também reafirmou a urgência e a concretização do princípio da igualdade e da não discriminação, criando assim oportunidades para o setor privado participar mais fortemente em todas as etapas do fornecimento, produção e serviços no mercado elétrico, além de garantir o direito dos consumidores de escolher e acessar o fornecedor de eletricidade que atenda às suas necessidades, sendo este um passo fundamental para a formação de um mercado elétrico verdadeiramente competitivo.

Promover a atração de investimento privado

O espírito consistente da Resolução nº 70-NQ/TW é "abrir caminho" para um mercado de eletricidade competitivo e promover a atração de investimentos privados. A esse respeito, a Sra. Le My Nga afirmou: "Abrir caminho" para um mercado de eletricidade competitivo é necessário, e é urgente reformar o mercado de eletricidade e ampliar o espaço para o setor privado na promoção da atração de investimentos privados nessa área. A Resolução nº 70-NQ/TW também afirmou a urgência e a concretização do princípio da igualdade e da não discriminação, criando assim oportunidades para que o setor privado participe mais fortemente de todas as etapas do fornecimento, produção e serviços no mercado de eletricidade, bem como garantindo o direito dos consumidores de eletricidade de escolher e acessar os fornecedores de eletricidade que atendam às suas necessidades. Este é um passo fundamental para a formação de um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo. Este é o momento para as empresas vietnamitas não apenas desempenharem um papel participativo, mas também se tornarem uma entidade líder em diversos campos da tecnologia energética.

A Resolução nº 70-NQ/TW não apenas promove a reforma, mas também abre espaço para o setor privado afirmar sua posição no setor elétrico – um setor estratégico. A Resolução também exige a implementação antecipada de um mecanismo de compra direta de energia (DPPA) entre geradoras de energia e grandes clientes, e o desenvolvimento de contratos transparentes e de longo prazo para garantir os direitos legítimos dos investidores. Este é um grande passo à frente, porém, para atrair o setor privado, é necessário garantir a harmonia de interesses de todos os três sujeitos: investidores/fundos de investimento com lucros; pessoas com acesso à eletricidade a preços razoáveis ​​e de alta qualidade; e o Estado com o papel de garantir a segurança energética nacional. Este é o momento de precisar de um mecanismo de concorrência transparente, um ecossistema inovador da indústria energética, onde empresas privadas e estatais cooperem para se desenvolverem juntas, então a Resolução nº 70-NQ/TW se tornará uma verdadeira alavanca para a economia e entrará na vida das pessoas.

Especialistas do setor energético acreditam que a Resolução nº 70-NQ/TW é aberta e cria as condições máximas para atrair investimentos privados. No entanto, os investidores privados priorizam o lucro e, por isso, buscam um ambiente favorável com baixos riscos. Portanto, a Resolução nº 70-NQ/TW propôs diversas soluções específicas, como: Reformar rigorosamente os procedimentos administrativos, reduzindo de 30% a 50% o tempo de processamento. Este é um sinal importante para reduzir riscos e gerar tranquilidade para os investidores.

Para promover o desenvolvimento de um ecossistema energético moderno, inteligente e sustentável, o mais importante é eliminar rapidamente os gargalos legais e de planejamento. Políticas claras, transparentes e consistentes são fatores importantes para a confiança e o comprometimento a longo prazo dos investidores. O desenvolvimento de um ecossistema energético moderno, inteligente e sustentável requer os seguintes fatores: a conclusão de um arcabouço jurídico sincronizado para todos os tipos de energia, com equilíbrio e justiça para todos os tipos de empresas participantes; o estabelecimento de mecanismos financeiros, crédito preferencial ou cooperação com fundos de capital de risco na promoção de projetos de energia verde e alta tecnologia; a formação e o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, preparados para dominar a tecnologia moderna.

No contexto da crescente integração e participação do Vietnã em fóruns internacionais como o Conselho Mundial de Energia, ter uma nova Resolução, sincronizada e inovadora, ajudará o Vietnã a garantir a segurança energética, o equilíbrio energético e a equidade em todo o país, ao mesmo tempo em que cria uma base para afirmar a posição do país na cadeia global de valor energético. Portanto, pode-se afirmar que a Resolução nº 70-NQ/TW desempenha um papel importante e foi emitida com muita rapidez, afirmando a determinação do Vietnã em implementar uma estratégia forte para garantir a segurança energética em paralelo com o desenvolvimento sustentável e a integração global. Se o Vietnã utilizar a Resolução como uma "bússola", combinando a inteligência vietnamita com recursos internacionais, o setor energético poderá se tornar um dos maiores impulsionadores da prosperidade do país nas próximas décadas.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm