Resolução nº 70-NQ/TW: Criação de uma base para afirmar a posição do país na cadeia de valor global da energia.

O Politburo acaba de publicar a Resolução nº 70-NQ/TW sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045. A Resolução representa um verdadeiro ponto de virada na política do setor energético, não apenas reafirmando o desenvolvimento de energias renováveis ​​e limpas como prioridade máxima, mas também "abrindo caminho" para um mercado de eletricidade competitivo, atraindo investimentos de todos os recursos sociais.

Campo de energia eólica Dam Nai ( Ninh Thuan ). Foto: Nguyen Thanh/VNA

Ponto de virada política

A Sra. Le My Nga, ex-Diretora de Projetos do Conselho Mundial de Energia no Vietnã (World Energy Council), comentou que a Resolução nº 70-NQ/TW representa um verdadeiro ponto de virada política, contribuindo para garantir a segurança energética nacional e atender às necessidades de desenvolvimento do país na nova era. Pode-se afirmar que o ponto-chave da Resolução nº 70-NQ/TW é a visão ecossistêmica que a define, abrangendo desde as energias tradicionais até as energias renováveis ​​e limpas; e desde as tecnologias tradicionais até novas tecnologias, como hidrogênio e amônia verde, além do desenvolvimento de pequenos reatores nucleares modulares (SMR). Em particular, a Resolução nº 70-NQ/TW enfatiza a importância da participação do setor privado, incentivando a ampla participação de empresas públicas e privadas, nacionais e estrangeiras. A maior expectativa da Resolução nº 70-NQ/TW é que o Vietnã possa passar do modelo de "escassez e preocupação" para o modelo de "desenvolvimento proativo e sustentável", em que o setor energético se torne verdadeiramente um pilar do desenvolvimento socioeconômico de longo prazo, com uma visão estratégica nacional voltada para a diversificação das fontes de energia, promovendo a pesquisa e a aplicação de tecnologias avançadas no setor energético.

A Resolução nº 70-NQ/TW não é apenas um ponto de virada na orientação política, mas também uma afirmação da determinação do Vietnã em implementar uma estratégia robusta para garantir a segurança energética em paralelo com o desenvolvimento sustentável e a integração global. A Resolução nº 70-NQ/TW representa um avanço em relação à Resolução nº 55-NQ/TW, emitida pelo Politburo em 11 de fevereiro de 2020, sobre a orientação da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045. A Resolução nº 55-NQ/TW ainda apresenta muitas limitações e entraves em seus mecanismos e políticas; os desafios da escassez de energia, bem como o risco de sua ocorrência, ainda persistem, sem mencionar o desenvolvimento da energia nuclear; o mercado competitivo ainda não está sincronizado, os preços da energia não são adequados aos mecanismos de mercado e ainda há uma situação de subsídio cruzado nos preços da eletricidade...

O Diretor-Geral da Vietnam Electricity (EVN), Nguyen Anh Tuan, afirmou: A Resolução nº 70-NQ/TW inaugura um novo capítulo na segurança energética, sendo uma base importante para a EVN concretizar seu programa de ação, incluindo a aplicação de um mecanismo de preço de eletricidade de dois componentes. A Resolução nº 70-NQ/TW representa uma reforma drástica, um avanço institucional, que elimina o principal obstáculo para concluir rapidamente a reestruturação do setor elétrico de acordo com o roteiro de um mercado competitivo. A Resolução nº 70-NQ/TW também reafirma a urgência e a concretização do princípio da igualdade e da não discriminação, criando oportunidades para que o setor privado participe mais ativamente em todas as etapas de fornecimento, produção e serviços no mercado de eletricidade, além de garantir o direito dos consumidores de escolher e acessar o fornecedor de eletricidade que melhor atenda às suas necessidades. Este é um passo fundamental para a formação de um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo.

Promover a atração de investimento privado

O espírito consistente da Resolução nº 70-NQ/TW é "preparar o terreno" para um mercado de eletricidade competitivo e promover a atração de investimentos privados. A esse respeito, a Sra. Le My Nga afirmou: "Preparar o terreno" para um mercado de eletricidade competitivo é necessário, e reformar o mercado de eletricidade e expandir o espaço para o setor privado, promovendo a atração de investimentos privados nessa área, é urgente. A Resolução nº 70-NQ/TW também reafirmou a urgência e a concretização do princípio da igualdade e da não discriminação, criando, assim, oportunidades para que o setor privado participe mais ativamente em todas as etapas de fornecimento, produção e serviços no mercado de eletricidade, além de garantir o direito dos consumidores de eletricidade de escolher e acessar fornecedores que atendam às suas necessidades. Este é um passo fundamental para a formação de um mercado de eletricidade verdadeiramente competitivo. Este é o momento para as empresas vietnamitas não apenas participarem, mas também se tornarem líderes em diversas áreas da tecnologia energética.

A Resolução nº 70-NQ/TW não só promove a reforma, como também abre espaço para o setor privado consolidar sua posição no setor elétrico – um setor estratégico. A Resolução exige ainda a implementação célere de um mecanismo de compra direta de energia (DPPA, na sigla em inglês) entre geradores de energia e grandes consumidores, bem como o desenvolvimento de contratos transparentes e de longo prazo para garantir os direitos legítimos dos investidores. Este é um grande passo em frente, contudo, para atrair o setor privado, é necessário assegurar a harmonia de interesses entre os três atores: investidores/fundos de investimento com lucros; a população com acesso à eletricidade a preços razoáveis ​​e de alta qualidade; e o Estado, com o papel de garantir a segurança energética nacional. Este é o momento de se necessitar de um mecanismo de concorrência transparente e de um ecossistema inovador na indústria energética, onde empresas privadas e estatais cooperem para se desenvolverem em conjunto. Só assim a Resolução nº 70-NQ/TW se tornará uma verdadeira alavanca para a economia e terá impacto na vida das pessoas.

Especialistas do setor energético acreditam que a Resolução nº 70-NQ/TW é aberta e cria as condições ideais para atrair investimento privado. No entanto, investidores privados priorizam o lucro e, portanto, buscam um ambiente favorável com baixo risco. Assim, a Resolução nº 70-NQ/TW propôs diversas soluções específicas, como: reformar profundamente os procedimentos administrativos, reduzindo o tempo de processamento em 30 a 50%. Isso representa um importante sinal para reduzir riscos e proporcionar tranquilidade aos investidores.

Para promover o desenvolvimento de um ecossistema energético moderno, inteligente e sustentável, o mais importante é eliminar rapidamente os entraves legais e de planejamento. Políticas claras, transparentes e consistentes são fatores essenciais para que os investidores confiem e se comprometam a longo prazo. O desenvolvimento de um ecossistema energético moderno, inteligente e sustentável requer os seguintes fatores: a criação de um arcabouço legal harmonioso para todos os tipos de energia, equilibrado e justo para todos os tipos de empresas participantes; o estabelecimento de mecanismos financeiros, como crédito preferencial ou cooperação com fundos de capital de risco, para promover projetos de energia verde e de alta tecnologia; e a formação e o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, preparados para dominar as tecnologias modernas.

No contexto da crescente integração e participação do Vietnã em fóruns internacionais como o Conselho Mundial de Energia, a emissão de uma nova Resolução, oportuna e inovadora, contribuirá para que o Vietnã assegure a segurança, o equilíbrio e a equidade energética em todo o país, além de criar uma base para consolidar sua posição na cadeia de valor global da energia. Portanto, pode-se afirmar que a Resolução nº 70-NQ/TW desempenha um papel fundamental e foi emitida em tempo oportuno, reafirmando a determinação do Vietnã em implementar uma estratégia robusta para garantir a segurança energética em paralelo ao desenvolvimento sustentável e à integração global. Se o Vietnã utilizar a Resolução como uma "bússola", combinando conhecimento especializado vietnamita com recursos internacionais, o setor energético poderá se tornar um dos principais motores da prosperidade do país nas próximas décadas.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm