Eliminar obstáculos e gerar avanços significativos no desenvolvimento da educação e da saúde.

Em 8 de novembro, em Hanói, a Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional realizou sua quarta sessão plenária para examinar o projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre diversos mecanismos e políticas: Avanços na proteção, cuidado e melhoria da saúde da população; medidas específicas e de destaque para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação profissional. O membro do Comitê Central do Partido e presidente da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais, Nguyen Dac Vinh, presidiu a sessão.

Panorama da Sessão. Foto: quochoi.vn

Resolver o problema do excedente e da escassez de professores locais.

De acordo com o Relatório sobre o exame do projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas específicos e de destaque para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional concorda com as normas relativas ao recrutamento, acolhimento, mobilização, transferência e destacamento de recursos humanos no setor da educação; afirmando que este é um mecanismo inovador de descentralização e delegação de poder, em consonância com a realidade, visando criar um mecanismo para solucionar o problema do excedente e da escassez de professores a nível local.

No entanto, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional propôs a análise de regulamentações sobre a organização, atribuição e alteração de cargos para esses profissionais, garantindo sua viabilidade na prática; especificando os mecanismos de monitoramento, inspeção e relatórios periódicos para assegurar a transparência e a equidade no recrutamento, mobilização e transferência de pessoal da área da educação.

Com relação às normas sobre descentralização e delegação de autoridade ao Presidente do Comitê Popular em nível de comuna para recrutamento e gestão de pessoal educacional dentro da área de gestão prescrita, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional propôs que se considere a definição clara das condições de aplicação e do mecanismo de monitoramento para evitar riscos negativos e locais; e que se continue a pesquisar e regulamentar a descentralização e a autorização para que instituições públicas de educação infantil, ensino fundamental e educação continuada recrutem e recebam pessoal educacional, desde que atendam às condições e tenham capacidade para tal, de acordo com as normas.

A Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional aprovou a regulamentação, atribuindo ao Ministro da Educação e Formação a responsabilidade de definir um conjunto de livros didáticos de educação geral a serem utilizados uniformemente em todo o país, a serem implementados a partir do ano letivo de 2026-2027; solicitou esclarecimentos sobre a necessidade de o Estado garantir recursos para a isenção de taxas de matrícula e livros didáticos para a disciplina de Educação para a Defesa e Segurança Nacional em instituições de ensino superior e educação profissional, de acordo com o plano diretor, assegurando a equidade no acesso à educação.

Algumas opiniões indicam que os regulamentos sobre programas de educação geral e livros didáticos foram revisados ​​e alterados no projeto de lei que modifica e complementa diversos artigos da Lei da Educação; a competência do Governo e do Ministro da Educação e Formação em relação aos programas de educação geral e livros didáticos está sendo exercida de acordo com as disposições da atual Lei da Educação; portanto, não é necessário especificar nada nesta Resolução; recomenda-se que o Governo implemente as medidas de acordo com a competência e as atribuições que lhe foram conferidas.

Em seu discurso na reunião, o delegado Duong Minh Anh (Hanói) afirmou que, para contribuir com a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem, além da política de unificação de um conjunto de livros didáticos de educação geral em todo o país, prevista para ser concluída até 2030, o Ministério da Educação e Formação deveria pesquisar e desenvolver um plano para a implementação de livros didáticos eletrônicos, semelhante à abordagem de muitos sistemas educacionais avançados, como os da Finlândia, Japão, Estados Unidos ou Estônia.

“Os livros didáticos eletrônicos são flexíveis e integram recursos multimídia, como vídeos, imagens, exercícios interativos, etc., criando uma experiência de aprendizado envolvente e dinâmica e ajudando os alunos a acessar o conhecimento facilmente a qualquer hora e em qualquer lugar, desde que haja uma conexão com a internet”, analisou o delegado Duong Minh Anh.

O delegado Duong Minh Anh também afirmou que a aplicação de livros didáticos eletrônicos motivará os professores a aprimorarem continuamente suas qualificações profissionais, inovarem nos métodos de ensino e desenvolverem a capacidade de aplicar a tecnologia da informação no ambiente digital.

4 grupos de políticas inovadoras

Na sessão, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional concordou com a proposta do Governo de apresentar à Assembleia Nacional uma Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas inovadoras para o trabalho de proteção, cuidado e melhoria da saúde da população, segundo procedimentos simplificados; em consonância com as políticas e diretrizes do Partido, institucionalizando diversos conteúdos da Resolução nº 72-NQ/TW, de 9 de setembro de 2025, do Politburo. O projeto de Resolução estipula quatro grupos de políticas, incluindo: redução dos custos médicos para a população; regimes e políticas de salários e benefícios para profissionais da saúde; formação especializada na área da saúde; terras, impostos e finanças.

Assim, esses quatro grupos de políticas são estruturados segundo três princípios: Conteúdo sob a competência decisória da Assembleia Nacional; questões que precisam ser implementadas imediatamente, mas ainda não estão regulamentadas por lei ou são diferentes das disposições da legislação vigente, mas ainda não foram alteradas ou complementadas; questões sob a responsabilidade da gestão estatal e questões que já constam em outros documentos, programas e planos da Assembleia Nacional não estão incluídas no projeto de Resolução.

Com relação à regulamentação sobre exames periódicos de saúde ou triagem gratuita pelo menos uma vez por ano a partir de 2026, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional constatou que esse conteúdo está relacionado a atividades de prevenção de doenças e propôs sua transferência para o projeto de Lei de Prevenção de Doenças (a ser analisado e aprovado na 10ª Sessão), que estipula claramente os princípios sobre mecanismos financeiros, sujeitos sujeitos, cronograma prioritário, prazo de implementação e atribui ao Governo a responsabilidade de especificar os detalhes.

Com relação à regulamentação sobre a isenção de taxas hospitalares, a proposta apenas estipula alterações nas políticas para os participantes do seguro saúde e será implementada de acordo com o cronograma de 2027 a 2030 (aplicando o nível de benefício de 100% dos custos de exames e tratamentos médicos no âmbito dos benefícios do seguro saúde). Portanto, a maioria das opiniões acredita que basta estipular os princípios e incumbir o Governo de estudar e submeter à Assembleia Nacional, para apreciação e aprovação, as alterações à Lei do Seguro Saúde em 2026.

Alguns delegados pediram ao Governo que esclarecesse o conteúdo da expressão "internações hospitalares gratuitas no nível básico" no âmbito dos benefícios do seguro de saúde; o aumento do nível de benefícios no âmbito do seguro de saúde é comparado ao nível básico ou a qual nível?

Em relação ao regime e às políticas de salários e benefícios para o pessoal médico, há opiniões que sugerem a necessidade de revisão das normas sobre a classificação salarial por coeficiente, visto que, a partir de 2026, os salários de quadros, servidores públicos e funcionários serão calculados de acordo com o cargo, em vez de coeficientes e salários-base. Há também opiniões que sugerem a regulamentação de regimes e políticas para grupos de profissionais como médicos de aldeia, grupos residenciais, parteiras comunitárias e agentes comunitários de saúde, de acordo com as funções e atribuições prescritas; nos casos previstos em Decreto Governamental, devem existir regimes e políticas adequados para essa equipe.

A delegada Pham Khanh Phong Lan (Cidade de Ho Chi Minh) enfatizou que a maneira mais simples de atrair pessoas talentosas é pagar salários altos, por isso propôs um avanço nos níveis salariais, especialmente para a equipe médica preventiva.

O delegado Pham Khanh Phong Lan saudou a política de isenção parcial e progressivamente total das taxas hospitalares para os pacientes; no entanto, essa isenção deve estar atrelada à garantia da qualidade dos exames e tratamentos médicos; são necessárias alterações nos seguros de saúde, nos mecanismos financeiros e nos mecanismos de autonomia hospitalar.

A respeito dessa questão, a vice-presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Do Thi Lan, propôs esclarecer a relação entre a política de equiparação salarial e a política de autonomia financeira em unidades de exames e tratamentos médicos; e esclarecer o processo de descentralização e delegação de autoridade para instalações médicas, a fim de remover obstáculos ao investimento em equipamentos e à aquisição de materiais médicos.

* Na Sessão, a Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional analisou os relatórios do Governo sobre as áreas de responsabilidade da Comissão: Sobre os resultados das operações, gestão e utilização do Fundo de Prevenção dos Danos do Tabaco no biênio 2023-2024; implementação de políticas e leis sobre seguro saúde; gestão e utilização do Fundo de Seguro Saúde em 2024; sobre os resultados da implementação da Resolução 68/2013/QH13 sobre a promoção da implementação de políticas e leis sobre seguro saúde, visando a cobertura universal de saúde em 2023 e 2024.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-tri/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-y-te-20251108195246463.htm