Muitas deficiências na gestão e operação das rodovias

As estatísticas mostram que, até o final de julho de 2025, todo o país contava com quase 2.300 km de vias expressas, das quais a Via Expressa Norte-Sul já havia entrado em operação e utilizado mais de 1.200 km. O restante eram vias expressas secundárias, vias expressas que conectam os principais centros administrativos entre regiões e zonas econômicas. No entanto, ainda existem muitas deficiências na gestão e operação, e algumas normas e regulamentações ainda não estão disponíveis.

Báo Công an Nhân dân•15/10/2025

Em relação à questão da gestão e operação de rodovias, o Sr. Le Kim Thanh, vice-presidente do Comitê Nacional de Segurança no Trânsito (NTSC), afirmou que, de acordo com a meta estabelecida, até o final de 2025, cerca de 870 km serão concluídos e colocados em operação, atingindo a meta de 3.000 km em todo o país até o final deste ano. No entanto, até o momento, ainda temos quatro grandes desafios na gestão e operação de rodovias.

Em primeiro lugar, entre os quase 2.300 km de rodovias em operação, ainda existem muitos trechos com apenas duas faixas, sem divisórias rígidas; sem faixas de emergência, mas utilizando faixas de emergência; iluminação noturna, visibilidade limitada quando os veículos na rodovia apresentam problemas, especialmente à noite, além de alertas remotos prescritos não serem totalmente implementados, facilitando a ocorrência de acidentes de trânsito. Além disso, a falta de consistência e a impraticabilidade na aplicação de normas técnicas sobre velocidade, posicionamento da sinalização, separação de faixas, etc., têm causado confusão e constrangimento para os motoristas, especialmente para os novos motoristas ou para aqueles que raramente dirigem na rodovia.

Algumas rodovias não possuem pontos de parada para descanso e postos de combustível, mas o serviço precário e os banheiros de baixa qualidade causam grandes dificuldades para os usuários. Segundo o Sr. Thanh, isso não afeta apenas a saúde e a psicologia dos motoristas, mas também pode ser uma causa indireta de fadiga, falta de concentração e estacionamento ilegal na rodovia.

Enquanto isso, a gestão da ordem e da segurança do tráfego nas rodovias ainda é limitada, dependendo do dinamismo da unidade de gestão direta. Devido às características das rodovias, quando ocorrem incidentes e acidentes, a informação e a coordenação entre as unidades de gestão e exploração e as forças funcionais ainda carecem de sincronização e coordenação, resultando em alguns casos sendo tratados de forma lenta e confusa.

De acordo com o Tenente-Coronel Pham Duc Dong, Subchefe do Departamento de Patrulha e Controle de Tráfego Rodoviário e Ferroviário (Departamento de Polícia de Trânsito), atualmente, o país inteiro conta com apenas cerca de 200 policiais e soldados em serviço direto nas rodovias, enquanto a extensão total da rede é superior a 2.300 km, e os veículos de apoio são muito limitados. Na Coreia, uma unidade de polícia de trânsito responsável por cerca de 500 km de rodovias conta com até 120 efetivos, 40 viaturas e 2 aeronaves, dos quais 30 policiais são treinados para pilotar helicópteros para controlar e operar o tráfego.

"Embora a comparação seja apenas relativa, ela mostra em parte as dificuldades de recursos humanos das autoridades na gestão e exploração do sistema rodoviário em nosso país", disse o Tenente-Coronel Dong.

rodovia.jpg -0 — As rodovias modernas devem ser seguras, verdes, limpas e bonitas.

Um representante da Vietnam Expressway Operation and Maintenance Joint Stock Company (VEC O&M) acrescentou que a VEC atualmente administra e opera cerca de 520 km de vias expressas, incluindo muitas vias arteriais. O processo de operação e exploração revelou algumas deficiências, especialmente nos trabalhos de manutenção e reparo. De acordo com a VEC O&M, até o momento, a manutenção regular em vias expressas ainda é feita principalmente manualmente, sem maquinário moderno, portanto, os trabalhos de manutenção não foram modernizados. Isso representa um risco potencial à segurança do trânsito, especialmente para os responsáveis pela tarefa e para os participantes do trânsito.

O representante da Associação de Transporte Automotivo do Vietnã também afirmou que a gestão e a operação de vias expressas ainda apresentam muitas deficiências. Após a entrada em operação de cada via expressa, a etapa de superação das deficiências parece ser esquecida, ou superada, mas adiada. Além disso, a qualidade de algumas vias expressas ainda é muito boa após muitos anos de operação, mas algumas vias se deterioraram, mas demoram a ser reparadas; e algumas vias têm apenas duas faixas, sem faixa de emergência, como no trecho Yen Bai - Lao Cai...

Reconhecendo as deficiências acima, o Sr. Le Hong Diep, Chefe do Departamento de Gestão e Organização de Tráfego da Administração Rodoviária do Vietnã, afirmou que muitas vias expressas atualmente têm investimentos limitados devido à escassez de recursos. A maioria das vias expressas no Vietnã possui atualmente uma escala de 2 a 4 faixas, enquanto pouquíssimas vias expressas possuem uma escala de 6 faixas. Além disso, a infraestrutura de gestão e operação ainda não está sincronizada, e o sistema ITS não está completo e nem moderno...

Dando sua opinião sobre a operação e gestão de rodovias, o Sr. Pham Huy Cuong, Chefe do Departamento de Preços de Construção (Instituto de Economia da Construção - Ministério da Construção ), compartilhou: Rodovias precisam de verde, limpeza e beleza, mas a taxa atual de corte de grama de apenas 2 a 4 vezes por ano não é realista. Este é apenas um exemplo que mostra que a taxa precisa ser ajustada em breve para um cálculo correto e suficiente.

De acordo com o líder do VEC, no contexto da rede de vias expressas do Vietnã, que deverá atingir 5.000 km até 2030 e 9.000 km até 2050, o trabalho de gestão e operação precisa ser moldado como uma indústria especializada, moderna e sustentável, intimamente ligada à estratégia de desenvolvimento socioeconômico , com uma série de questões que precisam ser tratadas em breve. Em primeiro lugar, é necessário construir em breve uma estrutura legal síncrona sobre gestão, operação e manutenção de vias expressas, unificando leis, decretos e circulares; promulgando um conjunto separado de padrões técnicos para vias expressas, incluindo procedimentos de manutenção de superfícies de estradas de alta velocidade, requisitos de segurança ITS, padrões do Centro de Operações, sistemas de prevenção de incêndio e resgate. Em segundo lugar, inovar o mecanismo financeiro, considerando a formação de um fundo independente de manutenção de vias expressas, garantindo uma fonte estável de capital para reparos periódicos e não programados e resposta a emergências.

Terceiro, aplicar o modelo de Gestão de Ativos Rodoviários (RBAM) para alocar capital de forma eficaz, com base em dados sobre o ciclo de vida do projeto e o nível real de degradação; construir um Centro Nacional de Operações Integradas conectando todas as vias expressas, aplicando IA, Big Data e IoT para monitorar, prever e coordenar as operações. Desenvolver um sistema ITS abrangente: alerta precoce de acidentes, monitoramento meteorológico, gerenciamento de carga, controle inteligente de tráfego. Em particular, é necessário concluir em breve o modelo de organização da gestão na direção da concentração - profissionalização - racionalização, definindo claramente os papéis entre agências de gestão estaduais, investidores e unidades operacionais.

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