Sete distritos e cidades com florestas em Hanói, nomeadamente Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That e Son Tay, não possuem cadastro fundiário, não foram demarcados e não foram mapeados digitalmente há muitos anos, o que acarreta diversas consequências e afeta seriamente os direitos e interesses legítimos da população.
Violações no planejamento florestal afetam a vida das pessoas.
O distrito de Soc Son é um dos 7 distritos e cidades com áreas florestais não demarcadas que se sobrepõem a outros tipos de terreno. Em 2019, a Inspetoria Municipal de Hanói inspecionou o processo de uso do solo no distrito de Soc Son e emitiu um parecer apontando erros no planejamento florestal de 2008, que incluía áreas residenciais, e solicitando que a Prefeitura de Hanói separasse as áreas residenciais do planejamento.
Registros reais do repórter na vila de Minh Tan, comuna de Minh Tri, distrito de Soc Son, Hanói, mostram que: a vila foi fundada em 1985, possui uma célula partidária completa, um chefe de vila, departamentos e sindicatos. Notavelmente, a vila de Minh Tan é uma das duas únicas vilas em Hanói que não possui um mapa cadastral.
O Sr. Nguyen Van Hoa, chefe da vila de Minh Tan, afirmou: "Desde 1983, a cidade de Hanói decidiu trazer pessoas para cá para recuperar e desenvolver a economia florestal. A vila de Minh Tan tem uma área total de cerca de 1.000 hectares, dos quais quase 300 hectares são áreas residenciais e de cultivo que os moradores recuperaram desde 1985, vivendo de forma estável e sem conflitos. Os mais de 600 hectares de área florestal fora das áreas residenciais, de cultivo e de produção dos moradores estão sendo protegidos e preservados por meio de contratos de preservação."
No entanto, desde 1993, os funcionários do registro de terras se esqueceram de fazer o levantamento cadastral da vila de Minh Tan. Portanto, toda a área da vila de Minh Tan não possui um mapa cadastral. Em 1998, a cidade de Hanói implementou uma política de planejamento florestal. Os órgãos responsáveis pela implementação cometeram erros ao não realizar medições, não investigar a situação real e não divulgar completamente as informações do planejamento, o que levou à inclusão de toda a vila de Minh Tan no plano de planejamento florestal. Somente em 2016, quando uma equipe de inspeção visitou o local, os moradores descobriram que todas as suas residências e jardins estavam localizados em área florestal.
Mesmo após investigação das autoridades, os moradores da vila de Minh Tan descobriram que o plano de planejamento florestal nº 2100/2008 do Comitê Popular de Hanói foi elaborado e aprovado em desacordo com a lei. Por exemplo, o investidor deste projeto é o Conselho Distrital de Gestão Florestal de Uso Especial, uma entidade pública sem autoridade de gestão estatal e sem função de planejamento. O projeto contrariou a diretriz do Primeiro-Ministro e do Comitê Permanente do Partido Comunista Chinês de Hanói, que instruiu a revisão do planejamento de dois tipos de florestas para três tipos: florestas de uso especial, florestas de proteção e florestas de produção, pois isso está de acordo com a história das florestas em Soc Son, que eram cultivadas principalmente pela própria população. O projeto de ajuste do planejamento florestal do distrito de Soc Son transformou todas as florestas de produção da população em um único tipo de floresta de proteção, sem um plano de compensação ou restituição dos benefícios florestais para a população.
Além disso, o projeto incluiu toda a aldeia de Minh Tan no planejamento florestal, contrariando a Decisão nº 186/2006/QD-TTg do Primeiro Ministro, que estabelece que terrenos residenciais, campos e jardins na floresta não são incluídos na área de proteção florestal e são geridos de acordo com a legislação fundiária.
“Após descobrirmos as irregularidades no plano florestal de 2008, apresentamos uma petição e a Inspetoria da Cidade de Hanói e a Inspetoria do Governo criaram diversas equipes de fiscalização, recomendando que a cidade de Hanói separasse rapidamente as terras da população abrangidas pelo plano florestal de 2008. No entanto, já se passaram muitos anos desde então, o processo não foi concluído, afetando os direitos da população há mais de 30 anos, como a falta de titulação das terras e a ausência de investimentos em infraestrutura, como eletricidade, estradas, escolas e estações…”, enfatizou o Sr. Nguyen Van Hoa, chefe da vila de Minh Tan.
Em declarações à imprensa, o Sr. Nguyen Quang Ngoc, Vice-Presidente do Comitê Popular do distrito de Soc Son, afirmou que, após revisão da área florestal, constatou-se que 1.300 hectares dos 4.557 hectares de floresta estavam sendo utilizados para outros fins, em desacordo com o uso pretendido. Além disso, muitas áreas de defesa nacional, instalações religiosas, escolas e aldeias ainda se encontram em território florestal, causando dificuldades na gestão territorial da região e afetando a vida da população local.
"Nos 1.300 hectares restantes, existem cerca de 3.000 lotes de terra pertencentes a aldeias, povoados e vilas localizados na floresta, além de obras de assistência social, relíquias históricas e culturais e instalações militares. Atualmente, o distrito está revisando e propondo à cidade o ajuste do planejamento florestal de 2008 à realidade, com previsão de conclusão em outubro de 2023", disse o Sr. Ngoc.
O Sr. Le Minh Tuyen, chefe do Departamento de Proteção Florestal de Hanói, informou que, atualmente, a área florestal em Hanói não foi medida nem demarcada em campo, e as terras e florestas não foram alocadas de acordo com a Lei Florestal. Os proprietários florestais devem ter suas terras e florestas alocadas para que haja um plano de gestão, proteção e desenvolvimento florestal. A falta de demarcação dos três tipos de floresta e a sobreposição dos limites entre as áreas florestais e outros tipos de terreno têm gerado disputas entre moradores e outras organizações socioeconômicas. O distrito de Soc Son é apenas um dos sete distritos e municípios de Hanói com áreas sobrepostas. A maior área é Ba Vi, com 3.000 hectares.
Separação antecipada de terras sobrepostas para restituir os direitos legítimos às pessoas.
Reconhecendo as deficiências decorrentes da falta de um banco de dados fundiário para o planejamento florestal, em fevereiro de 2023, a cidade de Hanói publicou o plano 57, que exigia especificamente que as localidades com florestas compilassem estatísticas sobre as deficiências e os problemas do planejamento florestal de proteção ambiental de 2008, como base para propor às autoridades competentes ajustes no planejamento florestal de acordo com a situação real.
O vice-diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Hanói, Nguyen Manh Phuong, afirmou que Hanói possui cerca de 28.000 hectares de floresta em 7 distritos e municípios que não foram demarcados ou mapeados digitalmente. As áreas florestais se sobrepõem a muitos outros tipos de terreno, como terras religiosas, terras de defesa nacional, escolas e vilas populares, causando diversos problemas, como a impossibilidade de as pessoas exercerem seus direitos sobre a terra de acordo com a Lei de Terras. Portanto, no início de 2022, o Departamento recomendou que a cidade de Hanói elaborasse um plano para revisar, demarcar e digitalizar toda a área florestal, atribuindo a gestão ao setor agrícola.
No entanto, após mais de um ano, a revisão não foi concluída por diversos motivos, incluindo a resolução da sobreposição entre terrenos florestais e residenciais em algumas áreas.
Obviamente, o planejamento de florestas de proteção na cidade de Hanói, que se sobrepõe a outras áreas, especialmente terrenos residenciais, é uma falha do governo. Esses problemas precisam ser resolvidos em breve para estabilizar a vida da população.
Segundo especialistas em planejamento, a Lei de Planejamento estipula claramente que o período de implementação do plano é de 3 anos. Após 3 anos, se o Estado não implementar o conteúdo do plano, deverá ajustá-lo ou cancelá-lo e restabelecer os direitos legais das pessoas na área planejada. No entanto, isso não tem sido devidamente implementado pelos órgãos de gestão.
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