Muitas deficiências no planeamento e gestão florestal

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Sete distritos e cidades com florestas em Hanói, nomeadamente Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That e a cidade de Son Tay, não possuem banco de dados de terras, não foram demarcados e não foram mapeados digitalmente por muitos anos, o que levou a muitas consequências, afetando seriamente os direitos e interesses legítimos das pessoas.

Violações do planejamento florestal afetam a vida das pessoas

O Distrito de Soc Son é um dos sete distritos e cidades com áreas florestais não demarcadas que se sobrepõem a outros tipos de terra. Em 2019, a Inspetoria Municipal de Hanói inspecionou o processo de uso do solo no Distrito de Soc Son e emitiu uma conclusão, apontando claramente os erros no planejamento florestal de 2008 que se sobrepunham às terras residenciais da população e solicitou que a cidade de Hanói separasse as terras da população do planejamento.

Observações reais do repórter na aldeia de Minh Tan, comuna de Minh Tri, distrito de Soc Son, Hanói, mostram que: A aldeia foi fundada em 1985, possui uma célula completa do Partido, um chefe de aldeia e departamentos e organizações. Notavelmente, a aldeia de Minh Tan é uma das duas únicas aldeias em Hanói que ainda não possui um mapa cadastral.

O Sr. Nguyen Van Hoa, chefe da vila de Minh Tan, disse: "Desde 1983, a cidade de Hanói decidiu trazer pessoas para cá para recuperar e desenvolver a economia florestal. A vila de Minh Tan possui uma área total de cerca de 1.000 hectares, dos quais quase 300 hectares são terras residenciais e jardins, que a população vem recuperando desde 1985, vivendo de forma estável e sem disputas. A área de mais de 600 hectares de floresta, além das terras residenciais, jardins e áreas de produção da população, está sendo cedida pela população para protegê-la e mantê-la verde.

Muitas áreas residenciais e agrícolas de moradores de Soc Son estão sendo invadidas por florestas.

No entanto, desde 1993, os oficiais de estatística fundiária se esqueceram de realizar o levantamento topográfico da vila de Minh Tan. Portanto, toda a área da vila de Minh Tan não possui um mapa cadastral. Em 1998, a cidade de Hanói adotou uma política de planejamento florestal. As unidades implementadoras cometeram erros ao não realizar medições, não investigar a situação real e não divulgar integralmente as informações de planejamento, o que levou à inclusão de toda a vila de Minh Tan no planejamento florestal. Somente em 2016, quando uma equipe de inspeção chegou, os moradores descobriram que todas as suas terras residenciais e de jardim estavam localizadas na área florestal.

Mesmo após investigação por parte das autoridades, a população da aldeia de Minh Tan descobriu que o mapa de planejamento florestal nº 2100/2008 do Comitê Popular de Hanói foi elaborado e aprovado em violação à lei. Por exemplo, o investidor deste projeto é o Conselho Distrital de Gestão Florestal de Uso Especial, enquanto esta é uma unidade de serviço público, sem autoridade para administrar o Estado e sem a função de planejamento. O projeto violou a orientação do Primeiro-Ministro e do Comitê Permanente do Comitê do Partido de Hanói, que instruíram a revisão do planejamento de dois tipos de florestas em três tipos: florestas de uso especial, florestas de proteção e florestas de produção, pois isso é consistente com o histórico das florestas em Soc Son, cultivadas principalmente pela própria população. O projeto para ajustar o planejamento florestal do distrito de Soc Son planejou todas as florestas de produção da população em um tipo de floresta de proteção, sem um plano para compensar e devolver os benefícios florestais à população...

Além disso, o projeto incluiu toda a vila de Minh Tan no planejamento florestal, contrariando a Decisão nº 186/2006/QD-TTg do Primeiro Ministro, que determina que terras residenciais, campos e jardins na floresta não são planejados como florestas protetoras e são administrados de acordo com as decisões da lei sobre terras.

Após descobrirmos as violações do planejamento florestal de 2008, protocolamos uma petição e a Inspetoria Municipal de Hanói e a Inspetoria do Governo criaram diversas equipes de inspeção e recomendaram que a cidade de Hanói separasse em breve as terras da população do planejamento florestal de 2008. No entanto, há muitos anos, essa ação não foi concluída, afetando os direitos da população há mais de 30 anos, como a falta de certificação de terras e a falta de investimentos em infraestrutura, como eletricidade, estradas, escolas e estações... — enfatizou o Sr. Nguyen Van Hoa, chefe da vila de Minh Tan.

Em declarações à imprensa, o Sr. Nguyen Quang Ngoc, vice-presidente do Comitê Popular do distrito de Soc Son, afirmou que, após a análise da área florestal, constatou-se que 1.300 hectares, dos 4.557 hectares de área florestal, foram plantados com outros tipos de terra, o que não corresponde ao uso real. Em particular, muitas áreas de terras de defesa nacional, instalações religiosas, escolas e vilas ainda estão localizadas na floresta, causando muitas dificuldades na gestão local de terras e afetando a vida da população.

Nos quase 1.300 hectares restantes, existem cerca de 3.000 lotes de terra de vilas, aldeias e aldeias localizadas na floresta, além de obras de assistência social, relíquias históricas e culturais e obras militares. Atualmente, o distrito está revisando para propor à cidade o ajuste do planejamento florestal de 2008 à realidade, com previsão de conclusão em outubro de 2023.

O Sr. Le Minh Tuyen, Chefe do Departamento de Proteção Florestal de Hanói, informou que, atualmente, as áreas florestais e florestais em Hanói não foram medidas e demarcadas em campo, e não foram alocadas terras ou florestas de acordo com a Lei Florestal. Os proprietários florestais devem receber terras e florestas para elaborar um plano de manejo, proteção e desenvolvimento florestal. A falta de demarcação de três tipos de florestas e a delimitação de terras florestais com outros tipos de terras levaram a disputas entre terras florestais e outros tipos de terras entre pessoas e outras organizações socioeconômicas. O distrito de Soc Son é apenas um dos sete distritos e cidades de Hanói com áreas sobrepostas. A maior área é Ba Vi, com 3.000 hectares de terra.

Separação antecipada de terras sobrepostas para devolver direitos legítimos às pessoas

Reconhecendo as deficiências na falta de banco de dados de terras ao fazer o planejamento florestal, em fevereiro de 2023, a cidade de Hanói emitiu o Plano 57, que exigia especificamente que as localidades com florestas compilassem estatísticas sobre deficiências e problemas no planejamento florestal de proteção ambiental de 2008 como base para propor às autoridades competentes que permitissem ajustes no planejamento florestal de acordo com a situação real.

O vice-diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Hanói, Nguyen Manh Phuong, afirmou que Hanói possui cerca de 28.000 hectares de floresta em 7 distritos e cidades que não foram demarcados e não possuem mapas digitais. As áreas florestais estão se sobrepondo a muitos outros tipos de terras, como terras religiosas, terras de defesa nacional, escolas e aldeias populares, causando muitos problemas, como a incapacidade das pessoas de exercer seus direitos sobre a terra de acordo com a Lei de Terras. Portanto, no início de 2022, o Departamento recomendou à cidade de Hanói a publicação de um plano para orientar as áreas florestais a revisar, demarcar e digitalizar toda a área e delegar a gestão ao setor agrícola.

Entretanto, depois de mais de um ano, a revisão não foi concluída por vários motivos, incluindo a resolução da sobreposição entre terras florestais e terras residenciais em algumas áreas.

Obviamente, o planejamento de florestas protetoras na cidade de Hanói, que se sobrepõem a outras áreas, especialmente às áreas residenciais da população, é culpa do governo. Esses problemas precisam ser resolvidos o mais rápido possível para estabilizar a vida da população.

Segundo especialistas em planejamento, a Lei do Planejamento estipula claramente que o período de implementação do planejamento é de 3 anos. Após esse período, se o Estado não implementar o conteúdo do planejamento, deverá ajustar ou cancelar o planejamento e restaurar os direitos legítimos das pessoas na área de planejamento. No entanto, isso não tem sido implementado adequadamente pelos órgãos de gestão.

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