Grande potencial para a venda de créditos de carbono
Segundo relatório do Departamento Florestal (Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural), recentemente, algumas localidades como Quang Nam , Son La, Lao Cai e Thanh Hoa receberam solicitações de organizações e indivíduos nacionais e internacionais para aprender e propor a implementação de serviços de absorção e armazenamento de carbono florestal (serviços de carbono florestal), incluindo medição, relato, avaliação, emissão e comercialização de créditos de carbono florestal.
Ministérios e setores estão dando suas opiniões sobre o desenvolvimento de um projeto de mercado de carbono no Vietnã. (Na foto: guarda-parque do Parque Nacional Cuc Phuong em patrulha). Foto: CP
O mercado de carbono é a premissa, a força motriz e o meio para que indústrias e setores realizem a transformação verde, reduzam as emissões, participem efetivamente dos mercados mundiais e evitem as barreiras técnicas e comerciais que a comunidade internacional está implementando em relação à redução de emissões e aos impostos sobre o carbono aplicados a alguns produtos de exportação, como o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM).
No entanto, o Sr. Tran Quang Bao, Diretor do Departamento Florestal, afirmou que este é um campo novo, cujo sistema de documentos legais ainda não está completo e detalhado, necessitando de pesquisas e aprimoramentos contínuos.
Políticas e regulamentações legais foram formuladas, mas carecem de regulamentações e diretrizes detalhadas para a implementação dos serviços ecossistêmicos de carbono florestal, incluindo: direitos de propriedade sobre o carbono florestal, regulamentações sobre a troca e transferência de carbono florestal, mecanismos de gestão e uso da receita proveniente desses serviços. As cotas de redução de emissões que contribuem para o cumprimento da meta da Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) e o potencial para créditos de carbono florestal negociáveis em cada localidade ainda não foram definidos e alocados.
A informação e o conhecimento de muitas partes interessadas sobre os serviços ecossistêmicos do carbono florestal ainda são limitados, como por exemplo: o que é um crédito de carbono florestal, métodos de criação de créditos, métodos de cálculo de créditos, bem como orientações sobre avaliação, verificação e concessão de créditos... Não foram estabelecidos padrões de carbono florestal nem um sistema de medição, relato, avaliação e concessão de créditos aplicáveis ao mercado interno de carbono.
Até o momento, o Vietnã implementa apenas um programa para transferência de resultados de redução de emissões/créditos de carbono florestal, que é o Acordo de Pagamento de Redução de Emissões da Região Centro-Norte (ERPA, na sigla em inglês), assinado em 22 de outubro de 2020 entre o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento do Grupo Banco Mundial. De acordo com o ERPA, o Vietnã transfere ao Banco Mundial 10,3 milhões de toneladas de CO2 (podendo aumentar em até 5 milhões de toneladas de CO2), ao preço unitário de US$ 5/tonelada de CO2, totalizando um pagamento de US$ 51,5 milhões, dos quais 95% serão incluídos na Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) do Vietnã.
Para implementar este ERPA, o Governo emitiu o Decreto nº 107/2022/ND-CP, de 28 de dezembro de 2022, que regulamenta a transferência piloto dos resultados da redução de emissões e a gestão financeira do ERPA.
Além disso, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e a Organização Emergente de Financiamento Florestal (Emergent), órgão administrativo da Aliança para a Redução de Emissões por meio do Financiamento Florestal (LEAF), estão se preparando para negociar, assinar e implementar um acordo de compra de redução de emissões para as regiões do Planalto Central e Centro-Sul, conforme a Carta de Intenções (LoI) assinada em 31 de outubro de 2021. Assim, espera-se que o Vietnã transfira para a LEAF/Emergent 5,15 milhões de toneladas de CO2 das regiões do Planalto Central e Centro-Sul no período de 2021 a 2025. A totalidade dos créditos transferidos para a LEAF/Emergent será incluída no compromisso do Vietnã com a Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC).
Necessidade de gerenciar e monitorar de perto.
Para resolver gradualmente esses problemas, de acordo com o Sr. Tran Quang Bao, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural avaliará, nos próximos tempos, o potencial de redução de emissões e absorção de carbono pelas florestas nos níveis nacional, regional e local até 2030, levando em consideração o ano de 2050. Serão alocadas cotas de redução de emissões florestais para regiões e localidades ecológicas anualmente, de 2021 a 2030, para implementar a meta da Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC). Serão desenvolvidos padrões nacionais para créditos de carbono florestal e regulamentações detalhadas sobre o sistema de medição, relato e avaliação da quantidade de redução de emissões/aumento da absorção de carbono pelas florestas. Por fim, será desenvolvido um banco de dados, um sistema de registro e um sistema de gestão de créditos de carbono florestal.
Divulgar, orientar e aprimorar a capacidade das partes interessadas sobre métodos de criação, troca e comercialização de créditos de carbono florestal. Assessorar na organização de negociações, assinatura e implementação do Acordo de Compra de Redução de Emissões para as Terras Altas Centrais e o Litoral Centro-Sul (ERPA) com a Organização de Aprimoramento do Financiamento Florestal (Emergent) e outros parceiros. Continuar a pesquisar e aprimorar políticas e regulamentações legais para implantar e implementar serviços de carbono florestal.
A negociação, troca e compensação de créditos de carbono florestal com organizações e indivíduos nacionais e internacionais deve estar em conformidade com as regulamentações legais e só pode ser realizada para reduções de emissões excedentes após o cumprimento da responsabilidade de contribuir para a NDC de acordo com a quota atribuída.
Na reunião sobre a conclusão do projeto de desenvolvimento do mercado de carbono no Vietnã, com a participação de representantes de ministérios e órgãos governamentais, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que se trata de uma questão nova, difícil e complexa. Caso não seja criado um arcabouço legal coerente para uma gestão adequada, haverá muitos riscos potenciais e será difícil alcançar os objetivos estabelecidos.
Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, é necessário afirmar que o mercado de carbono no Vietname opera de acordo com os princípios de mercado, mas deve ser rigorosamente gerido e supervisionado pelo Estado para garantir os interesses nacionais. No que diz respeito à gestão e funcionamento do mercado, é necessário definir claramente as responsabilidades das agências, organizações e indivíduos que participam no mercado, não permitindo que este se desenvolva livre e espontaneamente, causando perdas de recursos e ativos do Estado, afetando a segurança nacional e a ordem social.
O estabelecimento e a operação de um mercado de carbono visam contribuir para o cumprimento dos compromissos de redução das emissões de gases de efeito estufa e para o combate às mudanças climáticas. Por meio do mercado de carbono, são criados novos fluxos financeiros para atividades de redução das emissões de gases de efeito estufa e de resposta às mudanças climáticas.
![[Foto] O Secretário-Geral To Lam recebe o Diretor da Academia de Administração Pública e Economia Nacional junto à Presidência da Federação Russa.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
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