Olhando da eficácia da autonomia financeira para a expansão dos mecanismos de política

(Pátria) - Nos últimos tempos, muitas províncias e cidades em todo o país alcançaram alta eficiência na implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira para instituições culturais e esportivas .

Alta eficiência na implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira

As instituições culturais desempenham um papel importante na vida cultural de todas as classes sociais. A organização das atividades e a gestão das instituições culturais sempre foram um dos temas importantes da gestão estatal da cultura, recebendo atenção do Partido e do Estado.

Melhorar a eficiência do uso e da gestão das instituições culturais atuais é considerada uma tarefa importante e necessária, ajudando a construir e aperfeiçoar instituições culturais para que sejam cada vez mais completas, atendendo às necessidades culturais do povo de acordo com a orientação do Partido.

Localidades e províncias em todo o país têm oferecido muitas soluções, contribuindo para criar condições para que as pessoas possam desfrutar e criar cultura.

Para atingir com sucesso o objetivo de desenvolvimento cultural e atender às necessidades de desenvolvimento, em consonância com o papel das instituições culturais, localidades e províncias em todo o país têm proposto diversas soluções, contribuindo para a criação de condições para que as pessoas possam desfrutar e criar cultura cada vez melhor. A prática demonstra que investir recursos no desenvolvimento de instituições culturais é uma necessidade urgente e necessária no período atual.

De acordo com um relatório do Departamento de Cultura e Esportes da Cidade de Ho Chi Minh, após receber a política do Governo Central, o Comitê do Partido e o Governo Municipal emitiram um Plano de Investimentos sob o método de parceria público-privada na área de esportes e cultura na Cidade de Ho Chi Minh (PPP), implementando o valor mínimo total de investimento do projeto de investimento sob o método de parceria público-privada na área de cultura e esportes. Em particular, o regulamento para instituições culturais e esportivas administradas pela cidade deve ter um valor igual ou superior a 45 bilhões de VND; para instituições culturais e esportivas administradas por distritos e pela cidade de Thu Duc, deve ter um valor igual ou superior a 10 bilhões de VND.

Em meados de outubro, a cidade organizou com sucesso a Conferência de Promoção de Investimentos para projetos culturais e esportivos na cidade, sob a forma de PPP. Na conferência, a Cidade de Ho Chi Minh convocou empresas a investir em 23 projetos, com um capital total estimado em mais de VND 23,6 bilhões. Destes, a cidade priorizou o convite para investimento em 5 projetos, com um capital total superior a VND 2,3 bilhões, este ano, e apresentou 18 projetos, com um capital total superior a VND 21,255 bilhões, para estudo e proposta de planos por empresas.

As instituições culturais desempenham um papel importante na vida cultural de todas as classes de pessoas.

Atualmente, os Centros Culturais (Cultural - Esportivo, Cultural - Esportivo e de Comunicação) em 21 distritos e na cidade de Thu Duc estão em processo de construção de unidades financeiramente autônomas, promovendo também a questão do fortalecimento da socialização na organização de atividades artísticas e esportivas em nível de base por meio de associação, coordenação e arrecadação de fundos. A socialização das atividades culturais e artísticas tem contribuído, em parte, para a manutenção e o desenvolvimento de suas atividades por parte das instituições culturais e esportivas locais, além da formação de diversos clubes, equipes e grupos para a formação e o desenvolvimento de atividades culturais, artísticas e esportivas em nível de base, incluindo as mais diversas modalidades.

Semelhante à Cidade de Ho Chi Minh, a província de Quang Nam também está mostrando alta eficiência na implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira.

O Sr. Nguyen Thanh Hong, Diretor Adjunto do Centro Cultural Provincial de Quang Nam, afirmou que, para atingir com sucesso a meta de desenvolvimento cultural e atender às necessidades de desenvolvimento da província de Quang Nam, o papel das instituições culturais torna-se extremamente importante, contribuindo para a criação de condições para que as pessoas possam desfrutar e criar cultura. A realidade mostra que investir recursos no desenvolvimento de instituições culturais é uma necessidade urgente e necessária no período atual.

Em 2018, o Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular e o Comitê Popular da província de Quang Nam concentraram-se em investir na construção do Centro Cultural de Quang Nam, transformando-o em um Parque Cultural, com o objetivo de criar um espaço de convivência pública, contribuindo para a melhoria da paisagem urbana. Além disso, clubes culturais, artísticos e esportivos também foram formados, criando um espaço de lazer para a população, contribuindo para o desenvolvimento da economia e da sociedade local.

É necessário que haja um mecanismo autônomo de investimento, exploração, gestão e operação.

Segundo o Sr. Nguyen Thanh Hong, para promover a eficácia das instituições culturais - Centro Cultural Quang Nam - na implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira, é necessário, primeiramente, estabilizar a estrutura organizacional; desenvolver um projeto de cargo que atenda aos requisitos para o desempenho das funções, tarefas e competências do Centro Cultural; investir, modernizar e manter instalações, equipamentos, meios para as atividades de carreira e serviços regulares. Em particular, deve haver um mecanismo autônomo para investir, explorar, gerir e operar instituições culturais de forma eficaz.

No entanto, é necessário haver políticas e mecanismos mais abertos no uso e na gestão.

Anteriormente, antes do Decreto 151/ND-CP sobre gestão e uso de bens públicos, o Centro Cultural Quang Nam era financeiramente autônomo em todas as atividades de exploração, arrendamento de bens, prestação de serviços de carreira cultural, criação de uma fonte estável de receita de carreira para as operações da unidade, complementação de renda e melhoria de vida de funcionários públicos e empregados.

"Desde a promulgação do Decreto 151/ND-CP sobre a gestão e utilização de bens públicos, existem regulamentações muito rigorosas sobre a gestão e utilização de bens públicos. Para explorar e utilizar bens públicos, é necessário desenvolver um projeto e submetê-lo à aprovação do Comité Popular Provincial antes da sua implementação; para desenvolver as taxas de arrendamento, também depende do método de cálculo dos preços de arrendamento de terrenos; para desenvolver as taxas de arrendamento para leilão de acordo com os regulamentos; quando o preço do leilão é demasiado alto, não pode ser alugado; a receita do arrendamento de bens públicos deve ser integralmente destinada ao orçamento. Esta é a causa do desperdício na gestão de bens públicos e limita a iniciativa financeira das unidades de serviço público" - afirmou o Sr. Nguyen Thanh Hong.

De acordo com um relatório do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da Cidade de Ho Chi Minh, a Lei de Gestão e Bens Públicos de 2017 e o Decreto nº 151/2017/ND-CP não estipulam que o Presidente do Comitê Popular Provincial descentralize ou autorize o Presidente do Comitê Popular Distrital a avaliar e aprovar o Projeto sobre o uso de bens públicos e fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações de unidades de serviço público administradas pelo Comitê Popular Distrital, o que também afeta muito a exploração e a geração de receita para unidades de serviço.

Portanto, em breve, as unidades precisam aconselhar e coordenar-se para promover a conclusão de políticas e instituições legais para as unidades de serviço público na área cultural, especialmente incentivando-as a promover a prestação de serviços públicos de acordo com mecanismos de mercado, a fim de promover a socialização dos serviços públicos. Ao mesmo tempo, recomenda-se que as autoridades competentes emitam, em breve, instruções sobre a implementação do Decreto 114/2024/ND-CP, de 15 de setembro de 2024, do Governo, que altera o Decreto 151/2017/ND-CP, que detalha diversos artigos da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos.

Fonte: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm