Analisando a eficácia da autonomia financeira para expandir os mecanismos de política.

(Pátria) - Nos últimos tempos, muitas províncias e cidades em todo o país alcançaram alta eficiência na implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira para instituições culturais e esportivas .

Alta eficiência resultante da implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira.

As instituições culturais desempenham um papel importante na vida cultural de todas as classes sociais. A organização das atividades e a gestão das instituições culturais sempre foram um dos conteúdos importantes da gestão estatal da cultura, recebendo atenção tanto do Partido quanto do Estado.

A melhoria da eficiência na utilização e gestão das instituições culturais atuais é considerada uma tarefa importante e necessária, contribuindo para a construção e o aperfeiçoamento de instituições culturais cada vez mais completas, que atendam às necessidades culturais da população de acordo com a orientação do Partido.

Localidades e províncias em todo o país têm oferecido diversas soluções, contribuindo para a criação de condições para que as pessoas desfrutem e criem cultura.

Para alcançar com sucesso o objetivo do desenvolvimento cultural e atender às necessidades do desenvolvimento, e em consonância com o papel das instituições culturais, localidades e províncias em todo o país têm proposto diversas soluções, contribuindo para a criação de condições que permitam às pessoas desfrutar e criar cultura de forma cada vez melhor. A prática demonstra que investir recursos no desenvolvimento de instituições culturais é uma necessidade urgente e imprescindível no período atual.

Segundo um relatório do Departamento de Cultura e Esportes da Cidade de Ho Chi Minh, após receberem a diretriz do Governo Central, o Comitê do Partido e o Governo Municipal emitiram um Plano de Investimentos sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP) na área de esportes e cultura na Cidade de Ho Chi Minh, implementando o valor mínimo total de investimento para projetos sob essa modalidade. Em particular, a regulamentação exige que as instituições culturais e esportivas administradas pela cidade tenham um valor mínimo de investimento de 45 bilhões de VND; já as instituições administradas pelos distritos e pela cidade de Thu Duc devem ter um valor mínimo de investimento de 10 bilhões de VND.

Em meados de outubro, a cidade organizou com sucesso a Conferência de Promoção de Investimentos para projetos culturais e esportivos na cidade, sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP). Na conferência, a cidade de Ho Chi Minh convidou empresas a investirem em 23 projetos, com um capital total estimado em mais de 23,6 trilhões de VND. Destes, a cidade priorizou o convite a investimentos em 5 projetos, com um capital total superior a 2,3 trilhões de VND, e apresentou 18 projetos, com um capital total superior a 21,255 trilhões de VND, para que as empresas os estudassem e propusessem planos.

As instituições culturais desempenham um papel importante na vida cultural de todas as classes sociais.

Atualmente, os Centros Culturais (Cultural-Esportivo, Cultural-Esportivo e de Comunicação) em 21 distritos e na cidade de Thu Duc estão em processo de construção de unidades financeiramente autônomas. Assim, promove-se também o fortalecimento da socialização na organização de atividades artísticas e esportivas na base, por meio de associações, coordenação e arrecadação de fundos. A socialização das atividades culturais e artísticas tem contribuído para que as instituições culturais e esportivas locais mantenham e desenvolvam suas atividades, além de formar diversos clubes, equipes e grupos para a criação e o desenvolvimento de atividades culturais, artísticas e esportivas na base, em suas diversas modalidades.

Assim como a cidade de Ho Chi Minh, a província de Quang Nam também demonstra alta eficiência na implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira.

O Sr. Nguyen Thanh Hong, Vice-Diretor do Centro Cultural Provincial de Quang Nam, afirmou que, para atingir com sucesso o objetivo de desenvolvimento cultural e atender às necessidades de desenvolvimento da província de Quang Nam, o papel das instituições culturais torna-se extremamente importante, contribuindo para a criação de condições que permitam à população desfrutar e criar cultura. A realidade demonstra que investir recursos no desenvolvimento de instituições culturais é uma necessidade urgente e imprescindível no período atual.

Em 2018, o Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular e o Comitê Popular da província de Quang Nam concentraram seus investimentos na construção do Centro Cultural de Quang Nam, com o objetivo de transformá-lo em um Parque Cultural, criando um espaço de convivência pública e contribuindo para a melhoria da paisagem urbana. Além disso, foram formados clubes culturais, artísticos e esportivos, criando um espaço de lazer para a população e contribuindo para o desenvolvimento da economia e da sociedade local.

É necessário um mecanismo autônomo de investimento, exploração, gestão e operação.

Segundo o Sr. Nguyen Thanh Hong, para promover a eficácia das instituições culturais – como o Centro Cultural Quang Nam – na implementação de mecanismos e políticas de autonomia financeira, é necessário, em primeiro lugar, estabilizar a estrutura organizacional; desenvolver um projeto de cargos que atenda aos requisitos para o desempenho das funções, tarefas e atribuições do Centro Cultural; investir, modernizar e manter as instalações, os equipamentos, os meios para as atividades profissionais e as atividades de serviço regulares. Em particular, deve haver um mecanismo autônomo para investir, explorar, gerir e operar instituições culturais de forma eficaz.

No entanto, é necessário haver políticas e mecanismos mais transparentes no uso e na gestão.

Anteriormente, antes do Decreto 151/ND-CP sobre gestão e utilização de bens públicos, o Centro Cultural Quang Nam era financeiramente autônomo em todas as atividades de exploração e arrendamento de bens, prestação de serviços culturais, criação de uma fonte de receita estável para as operações da unidade, complementação de rendimentos e melhoria da qualidade de vida dos servidores públicos e funcionários.

"Desde a publicação do Decreto 151/ND-CP sobre gestão e utilização de bens públicos, existem regulamentações muito rigorosas sobre a gestão e utilização desses bens. Para explorar e utilizar bens públicos, um projeto deve ser desenvolvido e submetido à aprovação do Comitê Popular Provincial antes da implementação; para definir os valores de aluguel, também depende do método de cálculo dos preços de arrendamento de terrenos; para definir os valores de aluguel em leilão, é necessário seguir as normas; quando o preço do leilão é muito alto, o bem não pode ser alugado; a receita proveniente do arrendamento de bens públicos deve ser integralmente destinada ao orçamento. Isso causa desperdício na gestão de bens públicos e limita a iniciativa financeira das entidades de serviço público", afirmou o Sr. Nguyen Thanh Hong.

Segundo um relatório do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da Cidade de Ho Chi Minh, a Lei de Gestão e Patrimônio Público de 2017 e o Decreto nº 151/2017/ND-CP não estipulam que o Presidente do Comitê Popular Provincial descentralize ou autorize o Presidente do Comitê Popular Distrital a avaliar e aprovar o Projeto de uso de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações de unidades de serviço público administradas pelo Comitê Popular Distrital, o que também afeta significativamente a exploração e a geração de receita para essas unidades.

Portanto, nos próximos tempos, as unidades precisam assessorar e coordenar esforços para promover a conclusão das políticas e instituições legais relativas às unidades de serviço público na área cultural, incentivando especialmente as unidades a promover a prestação de serviços públicos de acordo com os mecanismos de mercado, a fim de fomentar a socialização desses serviços. Ao mesmo tempo, recomenda-se que as autoridades competentes emitam em breve instruções sobre a implementação do conteúdo do Decreto nº 114/2024/ND-CP, de 15 de setembro de 2024, do Governo, que altera o Decreto nº 151/2017/ND-CP, detalhando diversos artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos.

Fonte: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm