Confiança no Partido: Inovação no pensamento legislativo para aperfeiçoar o Estado de Direito.

X IDENTIFICANDO OS "PONTOS FUNDAMENTAIS" NO PENSAMENTO LEGISLATIVO

O 14º Congresso Nacional do Partido é um evento político particularmente importante, de significado decisivo para o desenvolvimento futuro do país num período de fortes transformações e de entrada numa nova era.

O projeto de Relatório Político propôs diretrizes, políticas e questões principais com significado estratégico e direcional a longo prazo, garantindo abrangência, profundidade, praticidade e viabilidade, demonstrando um elevado senso de responsabilidade para com o Partido, o povo e o desenvolvimento futuro do país. Dentre os principais grupos de tarefas e soluções propostos no projeto, estamos particularmente interessados no grupo de tarefas e soluções para o aperfeiçoamento das instituições e no grupo de tarefas e soluções para o aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista do Vietnã.

Neste projeto, são desenvolvidas, complementadas e enfatizadas as tarefas e soluções para o aperfeiçoamento das instituições: Acelerar a conclusão simultânea das instituições para um desenvolvimento nacional rápido e sustentável, no qual as instituições políticas desempenham um papel fundamental e orientador; as instituições econômicas são o foco; e as instituições em outras áreas são importantes. Continuar a aperfeiçoar o modelo organizacional geral do sistema político na direção da simplificação, compactação, força, eficiência, eficácia e produtividade, ampliando o espaço de desenvolvimento; implementar o modelo de um sistema político de três níveis e governo local de dois níveis. Resolver corretamente a relação entre Estado, mercado e sociedade, para que o mercado realmente desempenhe um papel decisivo na mobilização e alocação de recursos.

Niềm tin gửi Đảng: Đổi mới tư duy lập pháp để hoàn thiện nhà nước pháp quyền - Ảnh 1. — Nos últimos tempos, as atividades legislativas do Vietnã alcançaram muitas conquistas notáveis, e a Assembleia Nacional tem se tornado cada vez mais profissional no processo legislativo.

Em primeiro lugar, é preciso afirmar que, nos últimos tempos, as atividades legislativas do Vietnã alcançaram muitas conquistas notáveis: o sistema jurídico está cada vez mais aperfeiçoado, abrangendo a maioria das áreas da vida; a Assembleia Nacional está cada vez mais profissional no processo legislativo; o papel do povo, das empresas e dos acadêmicos está sendo ampliado no processo de participação política.

No entanto, da perspectiva da ciência política e jurídica, ainda existem "gargalos" fundamentais:

"Congestionamento" no pensamento legislativo: O pensamento legislativo ainda está fortemente focado na gestão e administração, sem uma mudança significativa para o pensamento criativo e a promoção do desenvolvimento. A abordagem ainda tende a "legislar" regulamentos de gestão em vez de construir uma estrutura legal aberta para inovação, integração e transformação digital.

A "lentidão" nos processos e técnicas legislativas: o planejamento, a elaboração, a avaliação e a revisão de programas ainda são realizados de forma pouco científica, baseando-se mais na experiência administrativa do que na análise de políticas e na avaliação de impacto. A situação de "criar e alterar leis simultaneamente" ainda é comum, causando desperdício de recursos e reduzindo a estabilidade do sistema jurídico.

"Gargalos" na coordenação institucional: A relação entre as agências no processo legislativo (do Governo à Assembleia Nacional, passando pelas agências de revisão e avaliação) ainda carece de uma clara divisão de trabalho e controle, o que leva à sobreposição e duplicação de esforços.

"Emperramento" no mecanismo de consulta e crítica pública: Embora existam regulamentações sobre consulta pública, a implementação ainda é formal, carece de profundidade científica e não há um mecanismo de conexão eficaz entre pesquisadores, formuladores de políticas e sujeitos afetados.

Essas deficiências demonstram que, para construir um Estado de direito moderno, o Vietnã precisa de uma inovação abrangente no pensamento legislativo e nos processos de elaboração de leis.

INOVAÇÃO NO PENSAMENTO LEGISLATIVO - A BASE PARA O APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL

A inovação no pensamento legislativo é um pré-requisito para superar os atuais entraves. O novo pensamento legislativo precisa ser construído sobre três pilares:

Pensamento voltado para o desenvolvimento e a criação: O direito não é apenas uma ferramenta regulatória, mas também uma "força motriz institucional" do desenvolvimento. Cada lei deve ser concebida para desbloquear recursos, promover a inovação, garantir a equidade e proteger os direitos humanos e civis na era digital.

Pensamento baseado no Estado de Direito e controle do poder: É necessário mudar drasticamente da "gestão por ordens administrativas" para a "governança pela lei", garantindo que todo o poder seja controlado por mecanismos legais claros, transparentes e responsáveis.

Pensamento integrado e de transformação digital: A transformação digital deve ser considerada o eixo principal da reforma legislativa, aplicando ferramentas de análise de políticas públicas, big data e inteligência artificial no processo legislativo, criando a base do "direito digital".

Para atender às exigências da construção de um Estado socialista de direito na nova era, os métodos e processos legislativos precisam ser inovados em uma direção científica, democrática, pública, transparente e eficaz, com os seguintes pontos-chave:

Em primeiro lugar, aperfeiçoar o mecanismo de formulação de programas legislativos, garantindo o caráter estratégico, com base em previsões científicas, evitando situações de "seguimento de situações" ou "acúmulo de documentos".

Em segundo lugar, inovar nos métodos de redação com base na avaliação de políticas e na avaliação de impacto jurídico (AIR), utilizando dados digitais e análises quantitativas para garantir viabilidade, eficiência e transparência.

Terceiro, fortalecer o mecanismo de crítica social, consulta a especialistas e à população, especialmente em projetos de lei diretamente relacionados a direitos humanos, negócios, ciência e tecnologia.

Em quarto lugar, a aplicação da tecnologia digital na legislação: a construção de uma "Assembleia Nacional digital", um "portal legislativo eletrônico" e uma base de dados aberta sobre políticas e leis, aumentando assim a transparência e reduzindo os custos e o tempo de elaboração de leis.

Quinto, estabelecer claramente as responsabilidades políticas e legais das agências e dos indivíduos em cada etapa do processo legislativo; construir um mecanismo para inspecionar, monitorar e avaliar a qualidade dos documentos após a promulgação.

A inovação no pensamento e o aprimoramento do processo legislativo são um dos pilares do processo de aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista do Vietnã , que o Secretário-Geral To Lam enfatizou repetidamente: "A lei deve vir em primeiro lugar, abrir caminho e liderar o desenvolvimento."

A tarefa de aperfeiçoar o Estado de Direito socialista vietnamita é desenvolvida, complementada e enfatizada nesta proposta: Inovar o pensamento, aperfeiçoar os métodos e processos de elaboração de leis para atender às exigências do desenvolvimento rápido e sustentável do país na nova era. Continuar a inovar, construindo uma administração profissional e moderna, reduzindo drasticamente os procedimentos administrativos; mudar o modelo do Estado, de um Estado que "pede e dá" serviços públicos para um Estado que "serve e forneça" proativamente serviços públicos à população e às empresas. Continuar a aperfeiçoar as funções, as tarefas, os poderes, a estrutura organizacional, a folha de pagamento e as relações de trabalho entre os níveis de governo. Esta é uma orientação completamente correta, que demonstra uma forte mentalidade reformista e está em consonância com as exigências da construção de um Estado de Direito moderno, transparente e centrado nas pessoas.

Acredito que, com o tema do 14º Congresso Nacional do Partido, o contingente de quadros, membros do partido, intelectuais, especialistas, empresários, artistas e todas as classes sociais promoverá sua inteligência, senso de responsabilidade e dará contribuições práticas e concretas. A partir daí, contribuiremos juntos com todo o Partido, o povo e as Forças Armadas para realizar a aspiração de construir um Vietnã forte, próspero e feliz; autossuficiente, confiante e em franca ascensão na era do desenvolvimento nacional.

Fonte: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm