Projeto de Lei sobre Administração Tributária (alterado): Redução do tempo e dos custos de conformidade

O número de identificação pessoal será o código fiscal do indivíduo.

Ao apresentar brevemente a proposta do projeto de lei sobre administração tributária (alterada), o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o projeto de lei é composto por 9 capítulos e 53 artigos, que regulamentam a gestão de impostos e outras receitas do orçamento do Estado.

Com relação aos códigos tributários (Artigo 11), o projeto de lei alterado estipula que o código tributário de uma pessoa física, família, empresa familiar ou empresa individual é o número de identificação pessoal da pessoa física, do chefe de família, do chefe de empresa familiar ou da empresa individual, emitido de acordo com as disposições da lei sobre identificação.

Com relação à declaração, ao cálculo e à dedução de impostos (Artigo 12), o projeto de lei altera o prazo para declarações adicionais de 10 para 5 anos; acrescenta uma disposição que impede os contribuintes de apresentarem declarações adicionais durante o período estipulado, mediante solicitação por escrito do órgão de investigação, que, por sua vez, solicita que os contribuintes não apresentem declarações adicionais de acordo com as disposições da Lei de Organização dos Órgãos de Investigação Criminal; e atribui ao Governo a responsabilidade de estipular os casos em que as declarações adicionais serão permitidas após a Receita Federal ou autoridade competente ter anunciado a decisão de realizar uma inspeção e exame. Contudo, o projeto de lei também prevê que, em casos especiais, o prazo para apresentação das declarações de impostos será determinado pelo Governo.

Delegados presentes na reunião. Foto: Ho Long

Com relação à declaração, cálculo e dedução de impostos para empresas familiares e empresas individuais (Artigo 13): O projeto de lei é alterado no sentido de que empresas familiares e empresas individuais, com base na receita anual efetiva proveniente da produção e das atividades comerciais de bens e serviços, podem determinar se estão sujeitas a tributação, não sujeitas a tributação, sujeitas a tributação ou sujeitas a tributação, de acordo com as disposições da legislação tributária. Para empresas familiares e empresas individuais sujeitas a tributação, é necessário declarar e calcular o imposto para cada tipo de tributo, de acordo com o período de apuração.

Ao mesmo tempo, complementa-se a regulamentação que prevê a premiação dos órgãos de administração tributária quando a arrecadação do orçamento estatal excede a estimativa anual definida pela Assembleia Nacional, destinada a complementar a renda dos servidores públicos. O Governo regulamenta a alocação e o uso dos recursos de bonificação para complementar a renda, a fim de garantir sua utilização adequada e eficaz.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, e delegados presentes na reunião. — Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

O projeto de lei altera e complementa os princípios de criação, gestão, utilização e regulamentação das faturas eletrônicas, definindo claramente as responsabilidades dos contribuintes, compradores, prestadores de serviços de faturamento e autoridades fiscais na criação, gestão e utilização de faturas eletrônicas. Complementa as normas sobre programas de incentivo ao consumo de bens e serviços e premia os consumidores que denunciarem empresas que não emitem e fornecem faturas eletrônicas, com recursos do orçamento estatal anual equivalentes a 0,1% da receita total do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) do ano anterior. Cabe ao Governo estipular o prazo para a emissão de faturas eletrônicas.

O Ministro também afirmou que, no projeto de Lei de Administração Tributária (alterada) e no decreto, a circular reduzirá 96 procedimentos administrativos (correspondendo a 44% do total de 219 procedimentos administrativos tributários); espera-se que simplifique e reduza o tempo e os custos de cumprimento de 63 procedimentos administrativos, atingindo uma taxa de 28,8%.

Considere ajustar as taxas de impostos para evitar a criação de um ônus.

No relatório resumido da revisão do projeto de lei, o presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, afirmou que o projeto de lei complementa a regulamentação que permite às autoridades fiscais, quando a arrecadação orçamentária excede a estimativa definida pela Assembleia Nacional, alocar fundos para complementar a renda dos funcionários em um valor não superior a uma vez o fundo salarial.

O Comitê Econômico e Financeiro entende ser necessário um regime de rendimentos adicionais para os funcionários da Receita Federal, semelhante ao dos Inspetores, dos funcionários que atuam na elaboração de leis e dos funcionários de localidades com mecanismos especiais, especialmente considerando a grande pressão a que estão submetidos devido às novas exigências nos métodos de gestão de receitas e à atual reestruturação do aparato público. Contudo, a inclusão desse conteúdo na Lei não possui, atualmente, a base política necessária, visto que as Resoluções do Partido e da Assembleia Nacional já estipularam claramente a abolição das despesas não salariais de funcionários, servidores públicos e empregados do serviço público, provenientes do orçamento do Estado... Portanto, o Comitê recomenda que o Governo implemente seriamente a recomendação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional de consultar as autoridades competentes antes de submeter a proposta à Assembleia Nacional.

Caso existam bases políticas suficientes e necessárias, é preciso estipular especificamente na Lei o regime de complementação de rendimentos para funcionários fiscais de forma adequada e equilibrada com a política aplicada a outros órgãos. Além disso, esse mecanismo não deve estar vinculado à exigência de ultrapassar a receita orçamentária, para evitar a busca incessante por metas de arrecadação na elaboração de orçamentos e, consequentemente, a falta de sustentabilidade, estabilidade e transparência.

Visão geral (Presidente do Comitê Econômico e Financeiro) — Vista da reunião. Foto: Ho Long

Com relação à declaração, ao cálculo e à dedução de impostos para empresas familiares e pessoas físicas com atividade empresarial (Artigo 13), o Comitê Econômico e Financeiro entende que a declaração de receita com base em notas fiscais para empresas familiares será superior às taxas fixas atualmente aplicadas a essas entidades. Consequentemente, a carga tributária (IVA e imposto de renda) das empresas familiares sofrerá alterações significativas caso as taxas de arrecadação permaneçam inalteradas.

O Comitê Econômico e Financeiro recomenda que a Agência de Redação complemente os dados específicos de avaliação de impacto sobre as mudanças nas obrigações tributárias para empresas, famílias e pessoas físicas. Caso necessário (se a variação na receita declarada em comparação com as taxas fixas atuais for muito grande), recomenda-se considerar o ajuste das alíquotas de impostos (nas leis de política tributária) para que a carga tributária sobre os assuntos relacionados não seja afetada de forma excessiva, em consonância com o espírito da Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado e com o objetivo do Partido e do Estado de melhorar a vida das pessoas.

Delegados na reunião — Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

Em relação às faturas eletrônicas, a Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros considera necessária a política de incentivo ao seu uso. No entanto, o conteúdo da proposta nesse sentido não está em consonância com as disposições constitucionais que exigem a estimativa de todas as receitas e despesas do orçamento do Estado; e também não está em consonância com a Lei do Orçamento do Estado, uma vez que esse conteúdo se enquadra nas atribuições de despesa do orçamento estatal, sendo, portanto, inaplicável a aplicação das disposições da Lei de Administração Tributária. Diante da crescente pressão sobre o orçamento, a Comissão recomenda a continuidade da implementação dessa política, utilizando recursos destinados à propaganda e ao apoio aos contribuintes, como tem sido feito recentemente, e solicita ao Ministério da Fazenda que atente para a alocação de recursos suficientes dessa fonte, garantindo seu uso transparente e eficaz.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html