Construir um Estado de direito construtivo e para o povo.

Na tarde de 4 de novembro, a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de documento a ser submetido ao 14º Congresso do Partido. Em seu discurso antes da sessão de discussão, o Secretário-Geral To Lam enfatizou as principais e mais importantes questões, bem como sugeriu comentários sobre o projeto de documento – a orientação para o caminho de desenvolvimento de nossa nação nos próximos anos.

"No parlamento é claro, mas é difícil de alcançar a nível local."

Ao dirigir-se aos deputados da Assembleia Nacional – aqueles que diretamente elaboram as leis –, o Secretário-Geral enfatizou sete importantes grupos de conteúdos. Em primeiro lugar, no que diz respeito às instituições e às leis, a promulgação de leis visa gerir a sociedade por meio da lei, construir um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo. Contudo, na prática, ainda se observa uma situação em que "a lei está correta, mas é difícil de implementar", "está clara no parlamento, mas é difícil de aplicar na base da sociedade".

Na tarde de 4 de novembro, o Secretário-Geral To Lam discursou perante a Assembleia Nacional sobre uma série de novos pontos e orientações importantes nos documentos preliminares submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido.

FOTO: VNA

A partir das dificuldades práticas, o Secretário-Geral pediu aos delegados que se concentrassem na questão de por que existem leis, decretos e circulares emitidos de forma tão elaborada e densa, mas os funcionários de base não se atrevem a implementá-los; as empresas estão em dificuldades; as pessoas estão confusas e indecisas? Onde existem sobreposições, onde existem diferentes entendimentos entre ministérios e órgãos, onde a autoridade é delegada, mas as pessoas são forçadas a assumir responsabilidades além de seu controle?

"Devemos almejar um sistema jurídico que seja 'fácil de lembrar, fácil de entender, fácil de implementar'. A redação da lei deve ser concisa, clara, não confusa e não deixar margem para abusos ou evasões. As políticas emitidas devem mensurar o impacto, controlar os riscos e, principalmente, criar conveniência, e não gerar procedimentos adicionais. Uma boa lei não é uma lei bem escrita, mas sim uma lei que é implementada na vida real", enfatizou o Secretário-Geral.

No que diz respeito à construção e ao aperfeiçoamento do Estado de direito da República Socialista do Vietname, de acordo com o Secretário-Geral, o mais importante é o respeito pela Constituição e pela lei, o controlo do poder, a publicidade, a transparência e a prestação de contas ao povo.

O Secretário-Geral levantou as seguintes questões: Fizemos o suficiente para garantir que todos os poderes estejam vinculados à estrutura legal, atuando dentro de sua autoridade, para seus fins e no interesse do povo? Existem lacunas que fazem as pessoas sentirem que "se quiserem, podem obter; se não quiserem, não podem"? Existem situações em que as pessoas precisam "pedir" por coisas de que deveriam "desfrutar"? Se não houver respostas completas, é aí que o Estado de Direito se mostra incompleto.

O Secretário-Geral também enfatizou que construir nosso Estado de Direito significa construir um Estado forte que não abuse do poder; que tenha disciplina, mas que não esteja distante do povo; que aja com decisão, mas que seja humano, convincente e que promova o diálogo. Essas orientações precisam estar claras nos documentos do 14º Congresso.

O modelo de dois níveis deve ser concebido de forma que as pessoas não fiquem muito distantes do governo.

Em terceiro lugar, no que diz respeito à descentralização, à delegação de autoridade e à estrutura organizacional, duas questões devem ser respondidas: o que será descentralizado, para quem e em que condições? Qual será o mecanismo de responsabilização, inspeção e supervisão?

O secretário-geral To Lam, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o membro permanente do Secretariado, Tran Cam Tu, participaram da sessão da Assembleia Nacional em 4 de novembro.

FOTO: GIA HAN

O Secretário-Geral solicitou que, nos casos em que os subordinados possam tomar decisões mais rapidamente e mais próximas do povo do que os superiores, deleguem poder com ousadia. No entanto, delegar poder não significa "transferir o trabalho" ou "transferir os riscos". Delegar poder deve vir acompanhado de recursos — recursos humanos, ferramentas e uma zona de segurança jurídica — para que os quadros ousem agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e não assumir injustamente a responsabilidade pessoal.

Em relação ao modelo de governo local de dois níveis, que está sendo gradualmente reorganizado em direção a um aparato simplificado, eficaz e eficiente, o Secretário-Geral afirmou que este é um conteúdo muito novo, muito importante e sensível, diretamente relacionado à vida das pessoas e dos quadros de base.

"Como deve ser concebido o modelo de dois níveis para que as pessoas não fiquem distantes do governo e os serviços públicos não sejam interrompidos? Não deixemos que o anúncio da simplificação do aparato crie, na realidade, mais camadas de pedidos e concessões. Outro ponto importante é definir quais direitos o governo local deve ter e quais recursos deve dispor para a tarefa de gerar desenvolvimento em nível local", afirmou o Secretário-Geral.

Juntamente com isso, está a relação entre o governo central, as províncias, as cidades e as comunidades locais. Segundo o Secretário-Geral, os três níveis devem funcionar de forma harmoniosa, compartilhando responsabilidades e apoiando-se mutuamente. Não se pode, de forma alguma, que os três níveis fiquem "passando responsabilidades uns para os outros", deixando a população desorganizada. "Camaradas, deputados da Assembleia Nacional, que visitam muito as comunidades locais, por favor, apresentem seus comentários detalhados sobre esses locais", solicitou o Secretário-Geral.

O secretário-geral To Lam discursa perante a Assembleia Nacional.

FOTO: GIA HAN

Devemos almejar um sistema jurídico que seja "fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar". A redação da lei deve ser concisa, clara, não confusa e não deixar margem para abusos ou evasões. As políticas emitidas devem mensurar o impacto, controlar os riscos e, principalmente, gerar praticidade, e não criar mais burocracia. Uma boa lei não é uma lei bem escrita, mas sim uma lei que é aplicada na vida real.

Secretário-Geral de Lam

Em quarto lugar, no que diz respeito à relação orgânica entre o Partido, o Estado, a Frente da Pátria, as organizações e o povo, o Secretário-Geral salientou que o papel de liderança do Partido é o fator decisivo em todas as vitórias da revolução vietnamita. Mas como liderar? Liderar pelo caminho certo, dando o exemplo, organizando uma implementação eficaz, construindo a confiança do povo ou por meio de ordens administrativas? Esta resposta deve ser clara, transparente e convincente para o povo. Segundo o Secretário-Geral, se falamos em "colocar o povo no centro", devemos conceber um mecanismo que dê ao povo uma voz real, direitos reais de fiscalização e a oportunidade de participar em questões concretas.

Identificação do modelo de governança nacional

Quinto, no que diz respeito à liderança do Partido e ao seu papel de governo no sistema jurídico e na administração prática, segundo o Secretário-Geral, o nosso Partido é o Partido governante. Governar significa assumir a responsabilidade perante o povo pelo desenvolvimento do país e pelo seu dia a dia. Governar não é apenas definir políticas, mas também organizar a sua implementação, fiscalizá-la e assumir a responsabilidade pelos resultados.

Portanto, os documentos apresentados ao 14º Congresso não podem simplesmente dizer "fortalecer a liderança do Partido" de forma genérica, mas devem esclarecer: O Partido lidera para garantir que todas as políticas e leis sirvam verdadeiramente ao povo, desenvolvam o país, mantenham a independência, a soberania, a integridade territorial, preservem a estabilidade política e social e preservem o grande bloco de unidade nacional.

O Partido luta contra o setorialismo e o localismo, os interesses de grupo, a negatividade, a corrupção e o desperdício. O Partido luta para proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Sexto, sobre o espírito de inovação no pensamento, inovação nos métodos de trabalho, inovação na governança nacional, de acordo com o lema da criação e para o povo. O mundo muda muito rapidamente e a prática interna também muda muito rapidamente. Se o nosso pensamento for mais lento do que a prática, o documento ficará obsoleto imediatamente, logo após ser aprovado.

Portanto, o Secretário-Geral enfatizou a necessidade de ler o documento com espírito de estudo cuidadoso para verificar se ainda existem pontos que refletem o pensamento antigo, as formas antigas de falar e de fazer as coisas; se ainda mantemos o hábito de gerir pedindo e dando, quando o Estado deveria desempenhar um papel na criação e no atendimento às pessoas e às empresas.

"Precisamos afirmar com mais clareza o modelo de governança nacional no próximo período: governança baseada em leis transparentes, dados confiáveis, infraestrutura digital moderna, estrutura eficiente, funcionários honestos e disciplinados, aliada ao serviço à comunidade. Essa governança é uma governança que gera desenvolvimento, não uma governança baseada em pedir e dar. Onde ainda existem procedimentos burocráticos que desestimulam os negócios; onde as pessoas se sentem frustradas por terem que ir e vir várias vezes sem conseguir resolver as coisas; onde ainda existe a 'operação mecânica'. Precisamos afirmar isso diretamente, sem rodeios. Somente olhando diretamente para o problema poderemos corrigir essas deficiências e limitações", disse o Secretário-Geral.

Informando que a Subcomissão de Documentos havia levantado 18 novos pontos, o Secretário-Geral pediu aos delegados que respondessem a duas perguntas muito importantes: Primeiro, esses 18 novos pontos são suficientes? Há algum ponto ainda no nível de "política", "orientação" ou "será estudado", enquanto a sociedade exige respostas específicas, um roteiro claro e responsabilidades definidas?

Em segundo lugar, quais questões não foram devidamente mencionadas no documento? Quais gargalos, se não forem resolvidos agora, nos custarão mais nos próximos 5 anos? Precisamos falar de forma direta, completa e clara sobre esses pontos e essas conclusões.

"O que o Partido, a Assembleia Nacional, o Governo e o povo desejam tem um denominador comum muito específico, muito próximo e muito simples: o país se desenvolve de forma sustentável; a sociedade é ordeira, disciplinada, acolhedora e humana; as pessoas são protegidas e têm oportunidades de ascender por meio do seu próprio trabalho; quem agir corretamente de acordo com a lei será protegido, quem agir de forma errada será punido com justiça, sem zonas proibidas, sem exceções", enfatizou o Secretário-Geral.

Fonte: https://thanhnien.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-kien-tao-va-vi-dan-18525110500011216.htm