Existem sanções rigorosas para quem não restaurar o meio ambiente após a exploração.

Na manhã de 6 de novembro, durante uma discussão no Grupo 15 (que incluía a Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Phu Tho e Dak Lak) sobre o projeto de lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Geologia e Minerais, algumas opiniões sugeriram sanções rigorosas para atos de não recuperação de terras ou do meio ambiente após a mineração.

Disposições adicionais sobre o enchimento

Durante as discussões em grupo, os delegados avaliaram que o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais apresenta muitos pontos novos, demonstrando um pensamento de gestão moderno, transparente e viável. Além disso, o projeto se concentra em três pilares principais: o aperfeiçoamento do mecanismo de exploração de minerais do Grupo IV para atender ao investimento público; a descentralização – delegação de poder associada à responsabilização; e a gestão de recursos associada à proteção ambiental e ao desenvolvimento sustentável.

Panorama da reunião do grupo. Foto: Xuan Quy

Ao comentar sobre a questão da exploração de minerais do Grupo IV para aterros sanitários (Cláusulas 18 e 19, Artigo 1, alterando os Artigos 72 e 73), o Deputado da Assembleia Nacional Cam Ha Chung ( Phu Tho ) afirmou que, na realidade, muitas localidades sofrem com a grave escassez de terrenos para projetos essenciais de transporte e infraestrutura. O projeto institucionalizou um mecanismo específico, permitindo a simplificação dos procedimentos de licenciamento para mineração e aterros sanitários, facilitando o investimento público. No entanto, ainda existem dois pontos que precisam ser ajustados, conforme apontado pelo deputado.

O deputado da Assembleia Nacional Cam Ha Chung (Phu Tho) discursa. Foto: Xuan Quy

Em primeiro lugar , a minuta não apresenta regulamentações específicas sobre indenização e desocupação do terreno para a recuperação de áreas destinadas à utilização como aterro sanitário. A falta de diretrizes unificadas gera confusão na finalização e no ajuste do investimento total, especialmente em projetos antigos.

Em segundo lugar , o atual mecanismo especial só é transparente em termos de procedimentos, não estando em conformidade com os requisitos ambientais. Se os critérios técnicos e a rigorosa inspeção posterior não forem definidos, podem ocorrer deslizamentos de terra, erosão e impactos na vida das pessoas. Portanto, os delegados propuseram a inclusão de disposições específicas para regulamentar integralmente o aterro, incluindo autoridades, procedimentos, critérios ambientais, inspeção posterior e planos de recuperação ambiental após a exploração.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional Dang Bich Ngoc (Phu Tho). Foto: Xuan Quy

Compartilhando da mesma opinião, o deputado da Assembleia Nacional, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), mencionou que, na realidade, em algumas localidades após a fusão de unidades administrativas, embora os projetos necessitem de 4,2 a 4,5 milhões de ^m³ de material de aterro, após pesquisas e cálculos para determinar a localização onde 1,5 milhão de ^m³ poderiam ser explorados, na prática, essa quantidade não pode ser aproveitada, o que dificulta o desembolso e a execução dos projetos. O deputado sugeriu que o Governo revise integralmente as dificuldades e os obstáculos em todo o país relacionados a materiais de aterro e fundações; e que estude regulamentações específicas sobre solo de aterro na proposta de lei alterada para superar de forma abrangente e completa os obstáculos atuais.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Van Manh (Phu Tho). Foto: Xuan Quy

Além disso, o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Van Manh (Phu Tho) sugeriu que é necessário adicionar regulamentações sobre mecanismos e controles pós-auditoria ao reduzir os procedimentos de exploração e extração de minerais dos grupos III e IV durante a implementação, para evitar a exploração generalizada, o desperdício de recursos e minerais e as consequências para o meio ambiente.

Acrescentar responsabilidades ao nível das comunas para reforçar a gestão dos recursos minerais.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Van Manh (Phu Tho), salientou que a necessidade de transportar solo residual para aterros sanitários planejados aumenta os custos de transporte, afetando significativamente o investimento total dos projetos.

A Resolução 66.4/2025 do Governo, sobre mecanismos e políticas específicas para sanar as dificuldades na implementação da Lei de Geologia e Minerais em 2024, contribuiu para atenuar parcialmente esses obstáculos, permitindo a utilização de terrenos baldios para licitação e alocação a projetos de investimento público e projetos de investimento implementados sob o regime de parceria público-privada (PPP), complementando assim a escassez de terrenos disponíveis. Contudo, muitos projetos de parques urbanos e industriais que também necessitam desses terrenos não estão contemplados pela resolução. Os participantes sugeriram que o Governo estude e amplie o escopo da resolução, assegurando o uso eficiente dos recursos fundiários e reduzindo os custos dos projetos de investimento em todo o país.

O deputado da Assembleia Nacional Le Dao An Xuan ( Dak Lak ) discursa. Foto: Xuan Quy

Ao comentar sobre as condições para a concessão de licenças de exploração mineral, o deputado da Assembleia Nacional Le Dao An Xuan (Dak Lak) observou que a Cláusula 1a estabelece que a concessão de licenças para a exploração de minerais do Grupo III para materiais de construção não se baseia no plano de gestão geológica mineral. Este é um ponto "aberto" em termos de procedimentos, mas se o plano de gestão não se basear nele, será muito difícil determinar minas com reservas e qualidade adequadas ao projeto, o que acarretará riscos caso se escolham minas que não garantam reservas e qualidade para a construção, causando desperdício e consequências negativas após a exploração.

Além disso, o delegado sugeriu ainda que, na Cláusula 1a do Artigo 53, seja necessário esclarecer as condições de capacidade dos investidores e das unidades de construção, garantindo a exploração de minas de materiais de construção para atender às necessidades da obra, assegurando os requisitos técnicos e a proteção ambiental. Ademais, questionou-se se, nas províncias onde o Conselho de Gestão do Projeto for designado como investidor, este será considerado uma autoridade competente de acordo com as disposições desta Cláusula.

O Deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak), presidiu a sessão de discussão. Foto de : Xuan Quy

Com relação à isenção e redução dos procedimentos ambientais, o membro da Assembleia Nacional, Cam Ha Chung, concordou com a regulamentação que permite que alguns projetos de exploração mineral de materiais para aterro sanitário não precisem elaborar relatórios de avaliação de impacto ambiental, mas devem apresentar um plano de exploração. No entanto, o deputado sugeriu a definição clara de limites técnicos, escala, duração, volume, localização, distância de áreas residenciais e fontes de água para evitar sobreposições com a Lei de Proteção Ambiental. Ao mesmo tempo, o mecanismo de pós-inspeção deve ser claramente definido: frequência, conteúdo, órgão responsável e sanções em caso de violações. Somente com uma pós-inspeção rigorosa a "redução da pré-inspeção" será verdadeiramente eficaz, proporcionando conveniência e mantendo a disciplina na gestão de recursos.

Delegados presentes na sessão de discussão em grupo. Foto: Xuan Quy

Segundo o deputado da Assembleia Nacional Le Dao An Xuan (Dak Lak), na exploração de excedentes minerais, atualmente, em muitas localidades, há grandes quantidades de solo e rocha descartados em depósitos de materiais de construção. Na realidade, essa parte dos minerais ainda possui valor de reutilização, especialmente como terra para aterro e como solo e rocha para a construção de infraestrutura. Portanto, propõe-se que o projeto de regulamentação complementar estabeleça planos para a utilização de solo e rocha descartados, a fim de limitar o desperdício de recursos e melhorar a eficiência do uso de minerais.

Em relação às responsabilidades dos órgãos competentes, o membro da Assembleia Nacional, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), sugeriu que o projeto de lei estudasse e considerasse a inclusão das responsabilidades do nível comunal no monitoramento, detecção e denúncia de violações da exploração mineral ilegal, visto que a comuna é a unidade que compreende diretamente a situação da exploração mineral e o feedback da população. Portanto, é imprescindível a existência de regulamentações rigorosas para monitorar a exploração e a eficiência dos recursos minerais, garantindo, ao mesmo tempo, o respeito aos fatores ambientais. Além disso, é necessário estipular claramente as sanções e os mecanismos de coordenação intersetorial para lidar de forma eficaz com as situações de exploração mineral ilegal.

Concordando com a opinião acima, o membro da Assembleia Nacional, Cam Ha Chung, também propôs adicionar o papel do nível comunal e o mecanismo de coordenação intersetorial no monitoramento e tratamento de violações. Isso porque, na realidade, a exploração ilegal geralmente ocorre em pequena escala e de forma dispersa nos níveis comunal e de aldeia. Se o papel do governo local não for promovido, será difícil preveni-la a tempo. O delegado propôs adicionar regulamentos sobre a responsabilidade do Comitê Popular no nível comunal no monitoramento, detecção, denúncia e coordenação com as autoridades competentes na inspeção e tratamento de violações. Ao mesmo tempo, devem existir sanções rigorosas para atos de não devolução da terra ou não restauração do meio ambiente após a exploração.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html