Dando continuidade à 10ª Sessão, na manhã de 6 de novembro, a Assembleia Nacional debateu em grupos: o Projeto de Lei da Construção (com alterações); o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais; e o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos de leis nas áreas da agricultura e do meio ambiente.
Esclarecendo os critérios para a seleção de empresas de exploração de terras raras
Ao discutirem o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais, os delegados do Grupo 4 (incluindo as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai) concordaram basicamente com a necessidade de promulgar essa lei, de acordo com a Apresentação do Governo e o Relatório de Verificação da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente.
Segundo o deputado da Assembleia Nacional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), o projeto de lei que complementa o Capítulo VIIa sobre a gestão estatal da geologia e dos minerais de terras raras é muito necessário, pois este é um dos recursos especiais do mundo , sendo, portanto, necessárias políticas específicas.
Citando a realidade em Lai Chau, o delegado informou que a província possui reservas de terras raras espalhadas pela área que antes pertencia ao distrito de Tam Duong, abrangendo 60 hectares, o que torna a gestão muito difícil; o financiamento local para esse trabalho também é difícil.
O projeto de lei estabelece: A área para reservas minerais e proteção de minerais de terras raras é uma área que contém minerais de terras raras, mas ainda não explorada, que precisa ser protegida e é determinada com base nos resultados de levantamentos geológicos de minerais e nos resultados da exploração de minerais de terras raras .
“Este regulamento ainda não é claro quanto à política de proteção das terras raras.” Enfatizando isso, o delegado sugeriu que a Cláusula 6, Artigo 85a fosse complementada na seguinte direção: O Estado tem uma política de reserva, regulamentação e garantia de financiamento para a proteção das terras raras, regulamentando a exportação e importação de terras raras em cada período, de acordo com o objetivo do desenvolvimento socioeconômico sustentável, em vez de apenas afirmar “O Estado tem uma política de reserva de terras raras, regulamentando as atividades de exportação…” como consta no projeto de lei.
Segundo o delegado, se não estiver claramente estipulado que “o financiamento para a proteção de terras raras está garantido”, mas sim repassado às autoridades locais, será muito difícil, pois as terras raras estão dispersas e precisam de financiamento para serem protegidas. “Esse financiamento deve vir do governo central para as autoridades locais”, sugeriu o delegado.
Ainda em relação às disposições sobre terras raras no projeto de lei, a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) concordou com a disposição que proíbe a exportação de minerais de terras raras em estado bruto (Cláusula 3, Artigo 85a).
Os delegados observaram que o Governo precisa de regulamentações rigorosas sobre o conceito e a classificação de terras raras, pois cada região possui diferentes tipos de terras raras, tanto pesadas quanto leves, além de tecnologias adequadas de exploração, aproveitamento e processamento para maximizar o uso dessas terras raras.
A regulamentação de "proibição de exportação de terras raras em estado bruto" também está em consonância com a prática atual de muitos países, pois trata-se de uma tecnologia estratégica que precisa ser dominada.
Além disso, a Cláusula 3 do Artigo 85a estipula: somente empresas e organizações designadas ou autorizadas pelo Estado podem explorar, extrair, processar e utilizar terras raras.
Concordar com essa regulamentação, visto que a exploração de terras raras é um segredo de Estado e não pode ser amplamente divulgada, dificultará seu gerenciamento. A delegada Nguyen Thi Lan Anh sugeriu que é necessário definir claramente os critérios para a seleção e designação das unidades autorizadas a explorar esses recursos.
“Pode ser uma empresa estatal ou uma empresa privada, então quais são os critérios para determinar qual unidade garante a proteção de segredos nacionais e tem a capacidade de explorá-los? É preciso haver regulamentações claras e rigorosas sobre esses critérios”, propôs o delegado.
Além disso, de acordo com a delegada Nguyen Thi Lan Anh, o processamento profundo de terras raras deve estar associado à construção de um ecossistema industrial moderno para fortalecer a cadeia de valor nacional e garantir a autonomia na implementação da estratégia nacional para terras raras, o que é fundamental.
No entanto, o processamento profundo requer o uso de produtos químicos, portanto, apesar da tecnologia avançada, ainda causa impactos ambientais. Sendo assim, é necessário haver regulamentações para o processamento profundo de terras raras que estejam vinculadas à proteção ambiental e à remediação ambiental pós-processamento.
Construindo um inventário estratégico de materiais de construção comuns a partir da areia do mar.
Segundo o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), a alteração e complementação de vários artigos da Lei de Geologia e Minerais visam atender às necessidades urgentes da gestão estatal e eliminar as dificuldades surgidas na prática, especialmente em questões relacionadas aos mecanismos de licenciamento, exploração e uso de minerais como materiais de construção comuns e materiais de enchimento para a construção de importantes projetos e obras.
O delegado acrescentou que a Lei de Geologia e Minerais nº 54/2024/QH15, em vigor desde 1º de julho de 2025, e o regulamento sobre minerais do Grupo IV, em vigor desde 15 de janeiro de 2025, introduziram muitas normas novas e mais rigorosas sobre a gestão e exploração de areia marinha como material de construção, com foco especial no controle rigoroso e na promoção da avaliação de reservas para atender a projetos-chave.
Citando o processo real de inspeção e supervisão de vários projetos importantes de tráfego rodoviário, especialmente no Delta do Mekong, os delegados informaram que agências profissionais e empreiteiras afirmaram que o uso de areia marinha atende aos requisitos técnicos e ambientais, obtém materiais de forma proativa para garantir o prazo de construção e reduz o preço atualmente elevado da areia para construção.
Para solucionar as dificuldades causadas pela escassez de areia para importantes projetos e obras de infraestrutura nacional e para estabilizar o preço dos materiais de construção, empresas e empreiteiras propuseram uma série de soluções, especificamente a necessidade de realizar a exploração, avaliação e extração de areia em alto-mar no Vietnã e construir armazéns estratégicos para esse produto.
Para agilizar a exploração de areia marinha e solucionar a escassez desse material para o desenvolvimento de infraestrutura, além de estabilizar o preço da areia para materiais de construção em todo o país, os delegados propuseram que o Governo designe o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, o Ministério da Construção e órgãos competentes para realizar pesquisas e permitir a avaliação do potencial da areia marinha como material de construção nas áreas marítimas do Vietnã. Essa avaliação será feita por organizações e indivíduos que conduzirão levantamentos geológicos básicos de minerais. Quando os resultados estiverem disponíveis, serão encaminhados ao órgão estatal responsável pela gestão para que se inicie a exploração da areia em alto-mar e, simultaneamente, seja implementada a construção de um depósito estratégico de materiais de construção comuns provenientes da areia marinha.
"A implementação das medidas acima garantirá o objetivo de estabilizar a construção e nivelar os preços da areia a longo prazo, resolvendo completamente a escassez de areia para projetos de desenvolvimento de infraestrutura", disse o delegado Nguyen Thanh Trung.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
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