Dando continuidade à Décima Sessão, na manhã de 6 de novembro, a Assembleia Nacional realizou discussões em grupo sobre: o projeto de Lei da Construção (alterado); o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais; e o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos de leis nas áreas da agricultura e do meio ambiente.
Esclarecer os critérios para a seleção de empresas de exploração de terras raras.
Durante a discussão do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais, os delegados do Grupo 4 (composto pelas delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai) concordaram basicamente com a necessidade de promulgar essa lei, conforme apresentado na proposta do Governo e no relatório de verificação da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente.
Segundo o deputado da Assembleia Nacional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), o projeto de lei que adiciona o Capítulo VIIa à legislação sobre gestão estatal da geologia e dos minerais de terras raras é muito necessário, pois este é um dos tipos de recursos especiais no mundo e, portanto, requer políticas específicas.
Citando a situação em Lai Chau, o delegado informou que a província possui reservas dispersas de elementos de terras raras na área anteriormente pertencente ao distrito de Tam Duong, abrangendo 60 hectares, o que torna a gestão muito difícil; o governo local também enfrenta restrições financeiras para esse trabalho.
O projeto de lei afirma: As áreas de reserva e proteção de minerais de terras raras são áreas que contêm minerais de terras raras que ainda não foram explorados, precisam ser protegidas e são determinadas com base nos resultados de levantamentos geológicos de minerais e nos resultados da exploração de minerais de terras raras .
"Esta regulamentação ainda é vaga quanto à política de proteção de elementos de terras raras." Enfatizando esse ponto, o representante sugeriu que a Cláusula 6, Artigo 85a fosse alterada para declarar: "O Estado tem uma política de estocagem, regulamentação e garantia de financiamento para a proteção de elementos de terras raras, e de regulamentação da exportação e importação de elementos de terras raras em cada período, de acordo com os objetivos do desenvolvimento socioeconômico sustentável", em vez de simplesmente afirmar "O Estado tem uma política de estocagem de elementos de terras raras, regulamentação das atividades de exportação...", como consta no projeto de lei.
Segundo o delegado, se o "financiamento para a proteção de elementos de terras raras" não for explicitamente declarado e, em vez disso, for delegado às autoridades locais, será muito difícil, visto que os elementos de terras raras estão espalhados por vastas áreas e exigem financiamento para cercas. "Esse deveria ser um orçamento alocado pelo governo central às autoridades locais", sugeriu o delegado.
Ainda em relação às normas sobre minerais de terras raras no projeto de lei, a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) concordou com a regulamentação que proíbe a exportação de minerais de terras raras em estado bruto (Cláusula 3, Artigo 85a).
Os delegados observaram que o governo precisa estabelecer regulamentações rigorosas sobre o conceito e a classificação de elementos de terras raras, pois cada região possui diferentes níveis desses elementos, sendo necessárias tecnologias adequadas de exploração, mineração e processamento para maximizar sua utilização.
A regulamentação que proíbe a exportação de elementos de terras raras em estado bruto também está em consonância com as práticas atuais em muitos países, visto que se trata de uma tecnologia estratégica que precisa ser dominada.
A cláusula 3 do artigo 85a estipula ainda que apenas as empresas e organizações designadas ou autorizadas pelo Estado têm o direito de explorar, extrair, processar e utilizar elementos de terras raras.
Concordando com essa regulamentação, visto que a exploração de terras raras é um segredo nacional e, portanto, não pode ser delegada indiscriminadamente, pois seria difícil de gerenciar, a delegada Nguyen Thi Lan Anh sugeriu que critérios claros fossem definidos para selecionar e designar as unidades autorizadas a realizar a exploração.
"Pode ser uma empresa estatal ou privada, então quais são os critérios para determinar qual unidade garante a segurança nacional e tem capacidade de exploração? Precisamos de regulamentações claras e rigorosas sobre esses critérios", propôs o representante.
Além disso, de acordo com a delegada Nguyen Thi Lan Anh, o processamento avançado de elementos de terras raras deve estar vinculado ao desenvolvimento de um ecossistema industrial moderno para fortalecer a cadeia de valor nacional e garantir a autossuficiência na implementação da estratégia nacional para elementos de terras raras, o que é essencial.
No entanto, o processamento profundo requer o uso de produtos químicos, portanto, mesmo com tecnologia avançada, ainda causa impacto no meio ambiente. Sendo assim, são necessárias regulamentações para garantir que o processamento profundo de elementos de terras raras esteja vinculado à proteção ambiental e à remediação ambiental pós-processamento.
Estabelecer um estoque estratégico de materiais de construção comuns provenientes da areia do mar.
Segundo o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), a alteração e complementação de vários artigos da Lei de Geologia e Minerais visam atender às necessidades urgentes da gestão estatal e resolver dificuldades práticas, especialmente questões relacionadas ao mecanismo de licenciamento, exploração e uso de minerais como materiais comuns de construção e nivelamento para a construção de importantes projetos e obras.
O delegado acrescentou que a Lei de Geologia e Minerais nº 54/2024/QH15, em vigor desde 1º de julho de 2025, especificamente o regulamento sobre minerais do Grupo IV, em vigor desde 15 de janeiro de 2025, adicionou muitas normas novas e mais rigorosas sobre a gestão e exploração de areia marinha para materiais de construção, com foco particular no controle rigoroso e na promoção da avaliação de reservas para atender a projetos-chave.
Citando a experiência prática de inspeção e monitoramento de vários projetos importantes de transporte rodoviário, especialmente na região do Delta do Mekong, o representante afirmou que agências especializadas e empreiteiras concordam que o uso de areia marinha atende aos requisitos técnicos e ambientais, garante um fornecimento confiável de materiais, assegura o cumprimento do prazo de construção e reduz o preço atualmente elevado da areia para construção.
Para lidar com as dificuldades causadas pela escassez de areia para importantes projetos nacionais de transporte e para estabilizar os preços dos materiais de construção, empresas e empreiteiras propuseram diversas soluções, especificamente a necessidade de explorar, avaliar e extrair areia em alto-mar nas águas vietnamitas e construir instalações estratégicas de armazenamento para esse produto.
A fim de acelerar a exploração de areia marinha para suprir a escassez de areia para o desenvolvimento de infraestrutura e estabilizar o preço da areia para construção em todo o país, os delegados propuseram que o Governo designe o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, o Ministério da Construção e outras agências relevantes para estudar e avaliar o potencial da areia marinha como material de construção em águas vietnamitas, por meio de levantamentos geológicos básicos de recursos minerais conduzidos por organizações e indivíduos. Assim que os resultados dos levantamentos estiverem disponíveis, serão repassados à agência estatal de gestão para que se inicie a exploração de areia em alto-mar e, simultaneamente, será implementada a construção de um depósito estratégico para materiais de construção comuns derivados da areia marinha.
"A implementação das medidas acima garantirá a estabilização a longo prazo da construção e a nivelamento dos preços da areia, resolvendo definitivamente a escassez de areia para projetos de desenvolvimento de infraestrutura", disse o delegado Nguyen Thanh Trung.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
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