Esforços para desembolsar capital de investimento público: ainda há gargalos que precisam ser removidos

Na manhã de 10 de julho, o Sr. Tran Hoa Nam, Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa, presidiu uma reunião com líderes de departamentos, filiais, setores e localidades para ouvir relatórios sobre a implementação do desembolso de capital para investimento público nos primeiros 6 meses do ano. Assim, buscaram-se soluções para eliminar dificuldades e obstáculos e acelerar o andamento do desembolso nos últimos meses do ano.

Resultados não conforme o esperado

De acordo com o Departamento de Finanças, em 2025, o capital alocado pelo Primeiro-Ministro à província é superior a 12,851 bilhões de VND. Até o momento, o Comitê Popular Provincial alocou mais de 12,821 bilhões de VND. O capital total desembolsado em 30 de junho foi de mais de 5,297 bilhões de VND, atingindo 41,32% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro. Embora os resultados do desembolso de investimento público da província sejam superiores à média nacional (32,06%), em comparação com a direção anterior do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido (esforçando-se para desembolsar capital de investimento público em 6 meses para atingir 50% ou mais), ainda não atingiu o progresso definido. Especificamente, o desembolso de capital doméstico atingiu 42,06% do plano, dos quais o capital do orçamento local atingiu 48,34% e o capital do orçamento central atingiu 31,83%; o capital estrangeiro teve menor taxa de desembolso, atingindo apenas 15,6% do planejado.

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Hoa Nam, discursou na reunião.

O Sr. Nguyen Ngoc Minh, Diretor Adjunto do Departamento de Finanças, afirmou: "A principal razão para o lento desembolso do capital de investimento público é que os trabalhos de compensação e limpeza do terreno ainda enfrentam muitos obstáculos e dificuldades na determinação dos preços dos terrenos para compensação e das origens do uso do solo. Além disso, o trabalho de preparação para o investimento não é adequado e o processo de aprovação de projetos é lento, especialmente para novos projetos com início em 2025; a capacidade de gestão e operação de alguns investidores e funcionários em algumas localidades não atende aos requisitos; a organização e a consolidação do aparato local de dois níveis também afetam o andamento dos desembolsos de alguns projetos de investimento e a reforma da sede.

Um ponto positivo no desembolso de capital de investimento público nos primeiros meses do ano é que diversos projetos nacionais importantes aceleraram o processo de desembolso de grandes quantias de capital. Por exemplo, o Projeto Componente 1 da Fase 1 do Projeto de Investimento na Construção da Rodovia Expressa Khanh Hoa-Buon Ma Thuot já concluiu 100% dos trabalhos de limpeza do local. Até o final de junho, o investidor havia desembolsado mais de VND 486,4 bilhões. O Sr. Dang Huu Tai, Diretor do Conselho Provincial de Gestão de Investimentos e Construção de Obras Agrícolas e de Transporte, prometeu: "Após a remoção dos gargalos, a empreiteira se concentrará na construção em "3 turnos, 4 equipes", executando as etapas de mistura de cascalho e pavimentação de concreto asfáltico, garantindo o andamento da conclusão dos primeiros 20 km da rota em 2025, de acordo com as instruções do Primeiro-Ministro, buscando uma taxa de desembolso de 100% do plano estabelecido".

Grande capital de transição

O desembolso de capital de investimento público nos primeiros 6 meses do ano enfrentou muitas dificuldades, e prevê-se que haverá mais obstáculos nos últimos 6 meses do ano. Com a fusão das unidades administrativas e o fim do nível distrital, o capital anteriormente gerido pelo nível distrital é agora transferido para o nível municipal ou transferido para os departamentos, filiais e setores provinciais para gestão. Na região norte de Khanh Hoa (antiga província de Khanh Hoa), existem 603 projetos, com um capital total planejado de mais de 3 trilhões de VND que devem ser transferidos. Destes, 84 projetos, com um capital total planejado de quase 1,686 bilhão de VND, foram transferidos para o nível provincial; 519 projetos, com um capital total planejado de quase 1,327 bilhão de VND, foram transferidos para o nível municipal. A transferência e a transferência de capital de investimento público após a organização e consolidação do aparato local em dois níveis são realizadas de acordo com o princípio de que, se o projeto estiver localizado inteiramente em uma nova comuna ou distrito, ele será transferido para a nova comuna ou distrito como investidor; projetos localizados em duas ou mais comunas ou distritos serão transferidos para os conselhos provinciais de gestão de projetos como investidores. Na região sul de Khanh Hoa (antiga província de Ninh Thuan ), até o momento, os projetos ainda não concluíram os procedimentos de transferência.

Construção da via expressa Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

O Sr. Nguyen Thanh Phu, Diretor do Departamento de Construção, comentou: “O lento progresso dos desembolsos concentra-se apenas em alguns grupos de projetos. O maior problema desses projetos é a limpeza do terreno. No entanto, muitas comunas e distritos ainda se sentem confusas ao receber e implementar projetos. Portanto, nos próximos tempos, é necessário organizar uma conferência temática sobre investimento público para remover dificuldades e obstáculos. Para os projetos da antiga província de Ninh Thuan, é necessário submetê-los rapidamente ao Conselho Popular Provincial para um plano de transição, só então poderemos acompanhar o progresso proposto”. Já o Sr. Nguyen Van Minh, Presidente do Comitê Popular da comuna de Nam Nha Trang, afirmou: “Para as comunas e distritos após a fusão, não apenas a limpeza do terreno, mas também muitas outras tarefas estão enfrentando certas dificuldades. Portanto, espero que os líderes do Comitê Popular Provincial tenham instruções específicas sobre questões urgentes”.

Concentre-se em remover dificuldades e obstáculos

Percebendo a importância de acelerar o desembolso de capital de investimento público, o Comitê Provincial do Partido e o Comitê Popular Provincial emitiram diversos documentos que orientam, orientam e atribuem tarefas claras e específicas, além de inspecionar, incentivar e remover dificuldades regularmente. Em particular, os líderes provinciais identificaram essa tarefa como fundamental para promover o crescimento econômico. Grupos de trabalho liderados pelo Comitê Popular Provincial inspecionam, incentivam e removem regularmente dificuldades e obstáculos para projetos, especialmente projetos-chave de grande porte. A província também transferiu resolutamente os planos de investimento de projetos ineficazes com desembolso lento para projetos com bom andamento e falta de capital, a fim de garantir o desembolso de todo o capital alocado. Para solucionar o problema da transferência pós-fusão, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 1860 sobre o ajuste do plano de investimento público para 2025.

Para acelerar o andamento do desembolso e buscar atingir 100% do plano de capital, o Ministério das Finanças recomendou que o Comitê Popular Provincial instrua os departamentos, filiais, localidades e investidores a implementarem resolutamente diversas tarefas. O Comitê Popular Provincial continua a compreender e implementar com seriedade as orientações do Governo e do Primeiro-Ministro sobre o desembolso de capital de investimento público, identificando-as como uma tarefa importante para promover o crescimento econômico; atribuindo tarefas com clareza: "Pessoas claras, trabalho claro, tempo claro, produtos claros, responsabilidades claras, autoridade clara"; fortalecendo a inspeção, a insistência e a supervisão, e removendo proativamente dificuldades e obstáculos. Ao mesmo tempo, organizar a operação do aparato após a fusão para garantir a fluidez, a continuidade, a eficiência e a ininterruptibilidade das obras, especialmente nas áreas de investimento, terrenos, planejamento e construção; fortalecer o trabalho de limpeza do local, garantindo o andamento da implementação de importantes projetos nacionais, especialmente os Projetos 1 e 2 da Usina Nuclear de Ninh Thuan, e os projetos que celebram importantes aniversários.

Concluindo a reunião, o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Hoa Nam, afirmou que, para desembolsar efetivamente o capital de investimento público, é necessária uma nova abordagem. O Camarada Tran Hoa Nam incumbiu o Departamento de Finanças de apresentar relatórios mensais sobre o andamento dos desembolsos e desenvolver um plano de desembolso de capital para o mês seguinte. Em particular, é necessário determinar as responsabilidades dos investidores e das localidades na implementação de projetos e no desembolso de capital. O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente monitora as compensações, o apoio e o trabalho de reassentamento, aconselhando assim sobre soluções para eliminar as dificuldades e acelerar o andamento dos projetos. Em relação às dificuldades das comunas e distritos na implementação dos projetos, os líderes provinciais realizarão inspeções no local, as acompanharão para encontrar soluções para eliminá-las e fornecerão instruções específicas para as localidades implementarem. O Camarada Tran Hoa Nam também observou que os investidores, os departamentos e as filiais devem se concentrar em acelerar o andamento dos grandes projetos com conclusão prevista para o final de 2025.

DINH LAM

Fonte: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/no-lucgiai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhung-diem-nghen-can-thao-go-de91873/