Com a missão de assessorar na formação e capacitação de quadros, servidores públicos e funcionários em toda a província, o Departamento de Assuntos Internos tem acompanhado de perto e implementado com sucesso, nos últimos anos, o plano do Comitê Popular da província de Binh Thuan para a formação e capacitação desses profissionais. Dessa forma, conclui-se integralmente o programa anual de formação e capacitação, contribuindo para o aumento da quantidade e a melhoria da qualidade dos quadros, servidores públicos e funcionários formados.
Sim e não.
Pode-se afirmar que a formação e o desenvolvimento de quadros, servidores públicos e funcionários nos últimos anos têm sido implementados de acordo com o plano do Comitê Popular Provincial. Os quadros, servidores públicos e funcionários em agências, unidades e localidades estão cada vez mais conscientes da importância da formação e do desenvolvimento de quadros, servidores públicos e funcionários no novo período. Dessa forma, aumenta-se a conscientização sobre o aprendizado, a formação e o empenho dos quadros, membros do partido, servidores públicos e funcionários em toda a província. A coordenação entre agências, unidades e localidades na formação e no desenvolvimento de quadros e servidores públicos é bastante estreita e sincronizada; o uso e a gestão dos recursos destinados à formação, bem como a sua prestação de contas, são implementados de forma adequada, em conformidade com as normas vigentes. A formação e o desenvolvimento de quadros, servidores públicos e funcionários têm apresentado mudanças positivas em termos de conteúdo programático e métodos de formação e desenvolvimento. Há uma ênfase na formação de acordo com as funções, no desenvolvimento de habilidades e na formação profissional. A equipe de palestrantes e repórteres convidados para ministrar as aulas é composta, em sua maioria, por gestores experientes de departamentos e filiais provinciais, além de professores renomados de instituições de ensino da província. Assim, o conteúdo transmitido está intimamente ligado à realidade local. Graças a isso, o número de quadros, servidores públicos e funcionários capacitados aumentou rapidamente, tanto em quantidade quanto em qualidade, formando gradualmente uma equipe de profissionais com qualificações padronizadas, desde o nível provincial até o local de trabalho. Isso contribui para o aumento da eficácia e eficiência das operações, para a melhoria do nível de gestão pública e para o atendimento das exigências do período de renovação. O fortalecimento da cooperação internacional na área de formação e capacitação de quadros, servidores públicos e funcionários nos últimos tempos criou condições e incentivos para o desenvolvimento da formação e capacitação no país. A formação e a pesquisa no exterior, bem como a formação nacional com palestrantes estrangeiros, têm recebido atenção e incentivo. As áreas de especialização escolhidas para a formação são setores e campos-chave para o desenvolvimento socioeconômico da província.
Além das vantagens alcançadas, ainda existem algumas limitações, como: os funcionários, servidores públicos e servidores civis participam tanto dos estudos quanto do trabalho profissional, o que, por vezes, resulta em baixa dedicação ao treinamento e desenvolvimento. Embora a política de treinamento e desenvolvimento de quadros, servidores públicos e servidores civis tenha recebido atenção, a capacidade orçamentária local ainda é limitada, dificultando o financiamento de cursos de capacitação. Algumas agências, unidades e localidades ainda se mostram passivas na organização do trabalho e do tempo para que quadros e servidores públicos possam participar integralmente de cursos de treinamento. Alguns programas de treinamento e desenvolvimento são excessivamente teóricos, dispersos, pouco conectados, herdados, com conteúdo sobreposto, carentes de praticidade e não aprofundam o desenvolvimento de habilidades e o trabalho profissional dos quadros e servidores civis. Portanto, apesar do treinamento e da capacitação, muitos quadros e servidores civis ainda se sentem perdidos no desempenho de suas funções. Suas capacidades de liderança, gestão, operação e resolução de problemas ainda são limitadas, não atendendo às exigências da nova era.
Necessidade de inovação
Para que o programa de formação e capacitação de quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público atenda aos requisitos, a primeira questão é que esses programas precisam estar próximos da realidade, com foco em questões práticas decorrentes do exercício das funções públicas e no aprimoramento das habilidades administrativas. Por meio da formação e capacitação, é necessário garantir a consistência nas operações dos órgãos administrativos, especialmente na resolução de solicitações de cidadãos e empresas. É fundamental implementar rigorosamente as normas relativas aos cargos e à estrutura de carreira dos servidores públicos, a fim de criar títulos, padrões, funções e estruturas adequados, que sirvam de base para a elaboração de planos de formação e capacitação específicos, viáveis e práticos. Dessa forma, é assegurado o cumprimento dos requisitos de formação e capacitação para os cargos e níveis hierárquicos estabelecidos. O conteúdo da formação e capacitação deve garantir a oferta adequada de conhecimentos e habilidades profissionais, de acordo com as exigências e normas do serviço público. É necessário alocar uma proporção adequada de habilidades práticas na estrutura dos programas de formação e capacitação para diferentes áreas, de modo que, ao se depararem com situações específicas no trabalho, os quadros possam lidar com elas de forma rápida, eficiente e eficaz. Para a equipe de líderes e gestores, é necessário focar na construção de conteúdo de conhecimento especializado em ciência da liderança, com ênfase nas habilidades e na arte de liderar, para capacitá-los com o conhecimento e as competências necessárias para a liderança. É fundamental conectar a pesquisa teórica com a aplicação prática, atualizando políticas e experiências práticas na resolução de situações específicas que frequentemente ocorrem na base da organização, contribuindo para o aprimoramento da capacidade e das qualificações dos quadros. Permitir que os quadros escolham programas de treinamento e desenvolvimento adequados e práticos para atender às suas necessidades de trabalho, promovendo assim motivação e uma atitude positiva e comprometida com o aprendizado.
Na realidade, a maioria dos quadros, servidores públicos e funcionários públicos atuais já atende a certos padrões, possui experiência prática, vasta experiência profissional e capacidade de autoestudo, pesquisa independente, análise e avaliação de problemas. Portanto, é necessário orientar o conteúdo da aprendizagem, a pesquisa, a formulação de problemas e situações, e o direcionamento, a sugestão e o diálogo para a prática de métodos e habilidades na resolução de problemas e no gerenciamento de situações. Para que a aprendizagem seja eficaz e de alta qualidade, após cada aula, o conjunto de tópicos deve permitir que os alunos realizem pesquisas, estudos de campo e práticas para adquirir experiência com o tempo adequado. Assim, é necessário inovar os métodos de treinamento visando aprimorar a capacidade de liderança e gestão associada aos respectivos cargos e responsabilidades dos quadros. Dependendo das características de cada área, podem ser selecionados métodos apropriados, aplicando métodos de ensino avançados combinados com o uso de ferramentas e recursos didáticos modernos. Ao mesmo tempo, é preciso pesquisar e propor instalações adicionais de treinamento e capacitação, aperfeiçoando o currículo e os materiais de treinamento para os quadros de base, de modo a adequá-los às funções e tarefas de cada área. Os programas e currículos devem ser adequados ao tempo de formação e aos diferentes sistemas de treinamento, evitando a duplicação de conhecimentos que causa tédio e perda de tempo. Além disso, é necessário diversificar os tipos de treinamento, adequando-os à natureza e às características das regiões, áreas e grupos étnicos, caminhando assim para uma formação e capacitação baseadas na capacidade de desempenhar a função, contribuindo para o desenvolvimento de habilidades profissionais e melhorando a eficiência do trabalho de quadros e servidores públicos no futuro.
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