O espírito acima foi transmitido pelo Vice-Primeiro-Ministro na terceira reunião do Grupo de Trabalho de Reforma dos Procedimentos Administrativos do Primeiro-Ministro e do Conselho Consultivo de Reforma dos Procedimentos Administrativos do Primeiro-Ministro, que ocorreu em Hanói na manhã de 26 de fevereiro.
Também estiveram presentes a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra; o Ministro e Chefe do Gabinete do Governo, Tran Van Son; representantes de líderes de ministérios, departamentos e associações empresariais que são membros do Grupo de Trabalho e do Conselho Consultivo.
Esta é a primeira vez que a reunião do Grupo de Trabalho conta com a presença de membros do Conselho Consultivo, com o objetivo de trocar e compartilhar informações e aprimorar a coordenação entre o Grupo de Trabalho e o Conselho.
Fortalecimento do Conselho Consultivo do Primeiro-Ministro para a Reforma dos Procedimentos Administrativos
Na reunião, o Ministro e Chefe do Gabinete do Governo, Tran Van Son, anunciou a Decisão nº 1682/QD-TTg, de 26 de dezembro de 2023, sobre a reorganização do Conselho Consultivo do Primeiro-Ministro para a Reforma dos Procedimentos Administrativos, presidido pelo Ministro e Chefe do Gabinete do Governo.
O Conselho tem a função de assessorar e propor ao Primeiro-Ministro iniciativas de reforma sobre mecanismos, políticas e procedimentos administrativos relacionados à produção, às atividades comerciais e à vida das pessoas; e de avaliar a implementação da reforma dos procedimentos administrativos em ministérios, departamentos e localidades.
O Gabinete do Governo é o órgão permanente do Conselho, responsável por coordenar e assegurar as condições de trabalho do Conselho e por mobilizar outras agências e unidades relevantes para participarem nas atividades do Conselho; pesquisar iniciativas de reforma administrativa propostas pelos membros do Conselho antes de o Presidente do Conselho apresentar relatórios ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão.
O Departamento de Controle de Procedimentos Administrativos, vinculado ao Gabinete do Governo, é o órgão auxiliar do Conselho, desempenhando as funções de secretário do Conselho.
O Conselho possui 4 comissões de trabalho, incluindo: Comissão de Reforma de Mecanismos, Políticas e Procedimentos Administrativos (Comissão I), presidida pelo Presidente da Associação Vietnamita de Pequenas e Médias Empresas; Comissão de Avaliação da Implementação das Reformas dos Procedimentos Administrativos (Comissão II), presidida pelo Presidente da Federação Vietnamita de Comércio e Indústria; Secretaria (Comissão III), presidida pelo Diretor do Departamento de Controle de Procedimentos Administrativos do Governo; e Comissão de Pesquisa sobre Desenvolvimento Econômico Privado (Comissão IV), presidida pelo Presidente do Conselho Fundador da Associação de Serviços de Software e Tecnologia da Informação.
O grupo de trabalho analisou 130 petições e recebeu feedback de empresas.
O relatório da reunião mostrou que, embora recém-criado e com uma nova abordagem que enfatiza a responsabilidade de cada membro, o Grupo de Trabalho promoveu seu papel e alcançou resultados notáveis, incluindo a recomendação ao Primeiro-Ministro para emitir a Diretiva nº 27/CT-TTg, de 27 de outubro de 2023, sobre a continuidade da promoção de soluções de reforma e a melhoria da eficiência no tratamento de procedimentos administrativos, na prestação de serviços públicos a pessoas e empresas, e 19 documentos que orientam e instam ministérios, departamentos e localidades a implementar as tarefas atribuídas sobre a reforma dos procedimentos administrativos, bem como a retificar a emissão de alguns regulamentos inadequados que causam problemas para pessoas e empresas.
O grupo de trabalho recebeu e orientou ministérios e agências a tratarem de 130 comentários e recomendações de associações empresariais e agências membros do Conselho Consultivo de Reforma dos Procedimentos Administrativos. Ministérios e agências trataram e responderam a 116 comentários e recomendações em 2023, atingindo uma taxa de 89,3%.
O Conselho Consultivo também foi modernizado de forma ágil, prática e eficaz. Ao longo do último ano, o Conselho Consultivo elaborou e publicou diversos relatórios relacionados à reforma dos procedimentos administrativos e às políticas de apoio empresarial, com várias recomendações para serem enviadas a ministérios, departamentos e localidades para pesquisa e consulta; sintetizou reflexões e recomendações sobre as dificuldades e os obstáculos na implementação de mecanismos, políticas e procedimentos administrativos e apresentou relatórios ao Comitê Diretivo para deliberação.
Segundo o relatório, até o momento, a redução e simplificação de regulamentos e procedimentos administrativos alcançaram resultados notáveis, como a redução e simplificação de mais de 2.700 regulamentos comerciais e 561/1.086 procedimentos administrativos previstos em 19 Resoluções Governamentais específicas, além da descentralização de 156/699 procedimentos administrativos para fins de resolução.
Ministérios, departamentos e localidades têm divulgado ativamente a lista de procedimentos administrativos internos para revisão e propostas de simplificação.
Oferecendo mais de 4.500 serviços públicos online.
A inovação na implementação e resolução de procedimentos administrativos tem sido o foco. Até o momento, mais de 4.500 serviços públicos online foram disponibilizados no Portal Nacional de Serviços Públicos e a integração de 25 dos 25 serviços públicos essenciais no âmbito do Projeto 06 foi concluída.
A taxa de registros online de ministérios e departamentos atingiu 30,4%, um aumento de 1,4 vezes em comparação com 2022; a de localidades atingiu 37,4%, um aumento de 3,7 vezes em comparação com 2022.
A taxa de digitalização dos resultados da resolução de procedimentos administrativos em ministérios e departamentos é de 28,59%, um aumento de 11% em comparação com 2022, e em localidades é de 39,48%, um aumento de 31,44% em comparação com 2022.
Na reunião, representantes de associações empresariais nacionais e estrangeiras levantaram uma série de deficiências e problemas relacionados a impostos de importação e exportação no local, previdência social, taxas de juros de empréstimos antigos, proteção ambiental, origem das mercadorias, etc.
Os líderes dos ministérios e departamentos reconheceram e responderam às deficiências e aos problemas acima mencionados; propuseram uma série de soluções para melhorar ainda mais a eficácia do Grupo de Trabalho.
Não apenas reconhecer, mas também considerar e lidar ativamente com a situação.
Ao concluir a reunião, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang reconheceu e elogiou os esforços dos membros do Grupo de Trabalho e do Conselho Consultivo pelos resultados alcançados na reforma dos procedimentos administrativos em diversas áreas em 2023, especialmente na forte promoção da descentralização para as localidades.
Além das conquistas, o Vice-Primeiro-Ministro também enfatizou que ainda há muito trabalho a ser feito, muitos obstáculos e tarefas muito difíceis, por isso devemos continuar a nos esforçar e a mudar nossa maneira de pensar e agir, porque se não continuarmos a reformar, as coisas não correrão bem, perderemos e fracassaremos.
Segundo o vice-primeiro-ministro, ainda existem regulamentações que não são adequadas ao nível de desenvolvimento atual do país e às tendências gerais de desenvolvimento, enquanto o Vietnã se integra cada vez mais à comunidade internacional e participa das regras comuns do jogo global.
Além disso, existe também uma "inconsistência" entre as regulamentações em leis, circulares e decretos; entre as agências centrais; entre as agências centrais e as localidades; e até mesmo entre as localidades.
A situação de fuga à responsabilidade é causada por procedimentos administrativos internos de órgãos centrais e locais. Algumas medidas são ineficazes porque se limitam ao nível do "registo" de reflexões e recomendações durante as reuniões.
Em relação aos procedimentos administrativos em novas áreas como transformação digital, transformação verde, inteligência artificial, novas energias, comércio eletrônico, inovação, etc., devemos tentar encarar isso como uma oportunidade em vez de reclamar das dificuldades, pois se reclamarmos das dificuldades, certamente fracassaremos, quanto mais nos desenvolveremos.
Com relação às tarefas para o futuro próximo, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos membros do Grupo de Trabalho que continuem a manter o mecanismo de acolhimento de diversas formas, incluindo o diálogo direto e o tratamento das informações e do feedback de maneira muito responsável, principalmente das informações, do feedback e das propostas do Conselho Consultivo para a Reforma do Procedimento Administrativo.
Com relação ao Conselho Consultivo, o Vice-Primeiro-Ministro espera que os membros do Conselho compartilhem informações e forneçam aconselhamento oportuno e claro ao Grupo de Trabalho.
O Comitê Permanente do Grupo de Trabalho e o Comitê Permanente do Conselho de Coordenação deverão apresentar uma lista de tarefas que os ministérios e departamentos devem implementar, com prazos específicos para a conclusão, e resumir e apresentar um relatório sobre os resultados da implementação na próxima reunião.
O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou o espírito geral de que, qualquer que seja o ministério ou setor responsável pela tarefa, este deve tratá-la proativamente de acordo com sua autoridade; questões que excedam sua autoridade devem ser relatadas ao Grupo de Trabalho para que este as encaminhe à autoridade competente para resolução.
O Vice-Primeiro-Ministro também concordou, em princípio, com a necessidade de realizar reuniões especializadas sobre a reforma dos procedimentos administrativos em áreas específicas, como comércio eletrônico, seguros, impostos, etc., para aprimorar ainda mais a qualidade e a eficácia da reforma dos procedimentos administrativos.
Fonte
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