O espírito acima foi completamente compreendido pelo Vice-Primeiro Ministro na Terceira Sessão do Grupo de Trabalho de Reforma do Procedimento Administrativo do Primeiro Ministro e do Conselho Consultivo de Reforma do Procedimento Administrativo do Primeiro Ministro, que ocorreu em Hanói na manhã de 26 de fevereiro.
Também estavam presentes o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra; o Ministro Chefe do Gabinete do Governo, Tran Van Son; representantes de líderes de ministérios, filiais e associações empresariais que são membros do Grupo de Trabalho e do Conselho Consultivo.
Esta é a primeira vez que a reunião do Grupo de Trabalho conta com a presença de membros do Conselho Consultivo para trocar, compartilhar informações e melhorar a coordenação entre o Grupo de Trabalho e o Conselho.
Fortalecimento do Conselho Consultivo do Primeiro-Ministro sobre a Reforma do Procedimento Administrativo
Na reunião, o Ministro e Chefe do Gabinete do Governo, Tran Van Son, anunciou a Decisão nº 1682/QD-TTg, datada de 26 de dezembro de 2023, sobre o estabelecimento do Conselho Consultivo do Primeiro-Ministro sobre a Reforma do Procedimento Administrativo, presidido pelo Ministro e Chefe do Gabinete do Governo.
O Conselho tem a função de aconselhar e propor ao Primeiro-Ministro iniciativas de reforma sobre mecanismos, políticas e procedimentos administrativos relacionados à produção, atividades comerciais e vida das pessoas; e avaliar a implementação da reforma de procedimentos administrativos em ministérios, agências e localidades.
O Gabinete do Governo é o órgão permanente do Conselho, responsável por coordenar e garantir condições de trabalho para o Conselho e mobilizar outras agências e unidades relevantes para participar das atividades do Conselho; estudar iniciativas de reforma administrativa propostas pelos membros do Conselho antes que o Presidente do Conselho se reporte ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão.
O Departamento de Controle de Procedimentos Administrativos, Gabinete do Governo, é o órgão de assistência ao Conselho, desempenhando as funções de secretário do Conselho.
O Conselho tem quatro comitês de trabalho, incluindo: Comitê de Reforma de Mecanismos, Políticas e Procedimentos Administrativos (Comitê I), liderado pelo Presidente da Associação Vietnamita de Pequenas e Médias Empresas; Comitê de Avaliação da Implementação de Reformas de Procedimentos Administrativos (Comitê II), liderado pelo Presidente da Federação Vietnamita de Comércio e Indústria; Secretaria (Comitê III), liderado pelo Diretor do Departamento de Controle de Procedimentos Administrativos, Gabinete Governamental; e Comitê de Pesquisa de Desenvolvimento Econômico Privado (Comitê IV), liderado pelo Presidente do Conselho Fundador da Associação de Serviços de Software e Tecnologia da Informação.
O grupo de trabalho analisou 130 petições e feedback de empresas.
O relatório da reunião mostrou que, embora recém-criado e com uma nova abordagem que enfatiza a responsabilidade de cada membro, o Grupo de Trabalho promoveu seu papel e alcançou resultados notáveis, incluindo aconselhar o Primeiro Ministro a emitir a Diretiva nº 27/CT-TTg datada de 27 de outubro de 2023 sobre continuar a promover soluções de reforma e melhorar a eficiência do tratamento de procedimentos administrativos, fornecendo serviços públicos para atender pessoas e empresas e 19 documentos orientando e instando ministérios, agências e localidades a implementar tarefas atribuídas na reforma de procedimentos administrativos, bem como retificar a emissão de alguns regulamentos inadequados que causam inconvenientes a pessoas e empresas.
O grupo de trabalho recebeu e orientou ministérios e agências a tratarem de 130 feedbacks e recomendações de associações empresariais e agências membros do Conselho Consultivo para a Reforma do Processo Administrativo. Os ministérios e agências trataram e responderam a 116 feedbacks e recomendações em 2023, atingindo uma taxa de 89,3%.
O Conselho Consultivo também se tornou mais ágil, prático e eficaz. Ao longo do último ano, o Conselho Consultivo elaborou e publicou diversos relatórios relacionados à reforma dos procedimentos administrativos e às políticas de apoio às empresas, com diversas recomendações a serem enviadas aos ministérios, filiais e municípios para pesquisa e referência; sintetizou reflexões e recomendações sobre dificuldades e obstáculos na implementação de mecanismos, políticas e procedimentos administrativos e os reportou ao Comitê Diretor para resolução.
De acordo com o relatório, até agora, a redução e simplificação de regulamentações e procedimentos administrativos alcançaram resultados notáveis, como mais de 2.700 regulamentações comerciais e 561/1.086 procedimentos administrativos sob 19 Resoluções especializadas do Governo foram reduzidos e simplificados, e 156/699 procedimentos administrativos foram descentralizados para liquidação.
Ministérios, filiais e localidades publicaram ativamente a lista de procedimentos administrativos internos para revisão e opções de simplificação propostas.
Fornecendo mais de 4.500 serviços públicos online
A inovação na implementação e resolução de procedimentos administrativos tem sido o foco principal. Até o momento, mais de 4.500 serviços públicos online foram disponibilizados no Portal Nacional de Serviços Públicos e a integração de 25/25 serviços públicos essenciais no Projeto 06 foi concluída.
A taxa de registros on-line de ministérios e filiais atingiu 30,4%, um aumento de 1,4 vezes em relação a 2022; as localidades atingiram 37,4%, um aumento de 3,7 vezes em relação a 2022.
A taxa de digitalização dos resultados de liquidação de procedimentos administrativos nos ministérios e sucursais é de 28,59%, um aumento de 11% em relação a 2022, e nas localidades é de 39,48%, um aumento de 31,44% em relação a 2022.
Na reunião, representantes de associações empresariais nacionais e estrangeiras levantaram uma série de deficiências e problemas relacionados a impostos de importação e exportação no local, previdência social, taxas de juros sobre empréstimos antigos, proteção ambiental, origem das mercadorias, etc.
Líderes de ministérios e filiais reconheceram e responderam às deficiências e problemas acima; propuseram uma série de soluções para melhorar ainda mais a eficácia do Grupo de Trabalho.
Não apenas reconhecer, mas também considerar e lidar ativamente
Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang reconheceu e apreciou muito os esforços dos membros do Grupo de Trabalho e do Conselho Consultivo sobre os resultados alcançados na reforma de procedimentos administrativos em vários campos em 2023, especialmente na promoção de uma forte descentralização para as localidades.
Além dos resultados alcançados, o vice-primeiro-ministro também enfatizou que ainda há muito trabalho a ser feito, muitas coisas ainda estão travadas, ainda há tarefas muito difíceis, por isso devemos continuar a nos esforçar, mudar a maneira de pensar, a maneira de fazer, porque se não continuarmos com as reformas, as coisas não correrão bem, não funcionarão, perderemos, falharemos.
De acordo com o vice-primeiro-ministro, ainda existem regulamentações que não são adequadas ao atual nível de desenvolvimento do país e às tendências gerais de desenvolvimento, enquanto o Vietnã está se integrando cada vez mais profundamente à comunidade internacional e participando das regras comuns do mundo.
Além disso, há também uma "inconsistência" entre regulamentações em leis, circulares, decretos; entre agências centrais; entre agências centrais e localidades; e até mesmo entre localidades.
A situação de evasão de responsabilidade é causada por procedimentos administrativos internos de agências centrais e locais. Algumas abordagens não são eficazes, pois se limitam ao "registro" de reflexões e recomendações durante as reuniões.
Para procedimentos administrativos em novos campos, como transformação digital, transformação verde, inteligência artificial, novas energias, comércio eletrônico, inovação, etc., devemos tentar considerar isso uma oportunidade em vez de reclamar das dificuldades, porque se reclamarmos das dificuldades, certamente fracassaremos, sem falar no desenvolvimento.
Em relação às tarefas futuras, o vice-primeiro-ministro solicitou aos membros do Grupo de Trabalho que continuassem a manter o mecanismo de recepção de várias formas, incluindo o diálogo direto e o tratamento de informações e feedback de forma muito responsável, principalmente informações, feedback e propostas do Conselho Consultivo para a Reforma do Procedimento Administrativo.
Em relação ao Conselho Consultivo, o Vice-Primeiro-Ministro espera que os membros do Conselho compartilhem informações e deem conselhos oportunos e claros ao Grupo de Trabalho.
O Comitê Permanente do Grupo de Trabalho e o Comitê Permanente do Conselho de Coordenação deverão aconselhar sobre a lista de tarefas que os ministérios e filiais devem implementar com prazos de conclusão específicos; e resumir e relatar os resultados da implementação na próxima reunião.
O vice-primeiro-ministro enfatizou o espírito geral de que cada ministério ou setor deve lidar proativamente com a tarefa de acordo com sua autoridade; questões além de sua autoridade devem ser relatadas ao Grupo de Trabalho para propostas às autoridades competentes para tratamento.
O vice-primeiro-ministro também concordou em princípio com a necessidade de realizar reuniões especializadas sobre a reforma do procedimento administrativo em áreas específicas, como comércio eletrônico, seguros, impostos, etc., para melhorar ainda mais a qualidade e a eficácia da reforma do procedimento administrativo.
Fonte
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