Descentralizar a gestão da inspeção veicular e aumentar as sanções por infrações

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O Ministério dos Transportes acaba de emitir o Despacho Oficial nº 10407/BGTVT-KHCN&MT à delegação da Assembleia Nacional da cidade de Hanói, em resposta à petição enviada pelos eleitores de Hanói após a 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Assim, os eleitores da cidade de Hanói solicitaram ao Ministério dos Transportes que os informasse se a prorrogação de 6 meses para alguns veículos na lista de inspeções veiculares prevista na Circular nº 08/2023/TT-BGTVT, de 2 de junho de 2023, é realmente segura para circulação no trânsito. Solicitaram ainda que o Ministério dos Transportes desenvolva urgentemente mecanismos, políticas e regulamentações para o setor, de modo que os Centros de Inspeção possam operar de forma estável em breve, contribuindo para a segurança viária em todo o país.

Com relação à petição dos eleitores mencionada acima, o Ministério dos Transportes afirmou que, no final de 2022 e início de 2023, recebeu diversas petições de associações, empresas e cidadãos solicitando a prorrogação do ciclo de inspeção para carros de passeio com até 9 lugares, e não para veículos comerciais.

Em resposta às recomendações, o Ministério dos Transportes analisou com urgência as normas vigentes sobre inspeção de veículos automotores e solicitou ao Primeiro-Ministro autorização para emitir duas circulares que alteram e complementam a Circular nº 16/2021/TT-BGTVT, de 12 de agosto de 2021, do Ministério dos Transportes, que regulamenta a inspeção de segurança técnica e proteção ambiental de veículos rodoviários, de acordo com procedimentos simplificados.

Na verdade, a Circular nº 08/2023/TT-BGTVT, de 2 de junho de 2023, permite apenas a aplicação imediata do ciclo de inspeção prescrito na Circular nº 02/2023/TTBGTVT, de 22 de março de 2023, para veículos de passageiros com até 9 lugares, e não para transporte de passageiros, especificamente:

A Circular nº 02/2023/TT-BGTVT ajustou o ciclo de inspeção do grupo de veículos acima mencionado em 06 meses em comparação com a Circular nº 16/2021/TT-BGTVT, sem alterar os padrões de inspeção, avaliação da segurança técnica e proteção ambiental dos veículos em relação às regulamentações anteriores;

Somente os veículos que foram inspecionados quanto à segurança técnica e proteção ambiental e que receberam o Certificado e o Selo de Inspeção antes de 22 de março de 2023 (data de entrada em vigor da Circular nº 02/2023/TT-BGTVT) estarão sujeitos a uma inspeção adicional de 6 meses, de acordo com o ciclo de inspeção prescrito na Circular nº 02/2023/TT-BGTVT.

Esses veículos foram inspecionados, avaliados e possuem procedimentos, conteúdo e itens de inspeção semelhantes aos dos veículos atualmente inspecionados e que receberam Certificados de Segurança Técnica e Proteção Ambiental.

A alteração e complementação das normas sobre o ciclo de inspeção para o grupo de veículos de passageiros com até 9 lugares, não destinados ao transporte comercial, mencionado acima, baseia-se em estatísticas, na avaliação dos resultados das inspeções nos últimos anos e na atualização da experiência em regulamentação de ciclos de inspeção internacionais, o que contribuiu para a redução dos custos sociais e para a criação de condições favoráveis para pessoas e empresas no processo de inspeção.

Além disso, trata-se de um grupo de carros particulares, cuja frequência de uso não é tão alta em comparação com veículos utilizados para fins comerciais de transporte. É um bem valioso para as pessoas, com impacto direto na saúde e na vida do proprietário, de sua família e parentes, sendo, portanto, geralmente mais bem cuidado, mantido e reparado do que veículos utilizados para fins comerciais de transporte.

Com relação ao conteúdo "Solicitando ao Ministério dos Transportes que desenvolva urgentemente mecanismos, políticas e regulamentos do setor para que os Centros de Inspeção possam operar de forma estável em breve, contribuindo para garantir a segurança do trânsito em todo o país", a fim de consolidar, aprimorar e inovar as atividades na área de inspeção de veículos automotores, implementando a diretriz do Primeiro-Ministro, o Ministério dos Transportes coordenou urgentemente com os ministérios e departamentos relevantes a pesquisa, revisão, desenvolvimento e submissão ao Governo para promulgação do Decreto nº 30/2023/ND-CP, de 8 de junho de 2023, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 139/2018/ND-CP, de 8 de outubro de 2018, do Governo, que regulamenta a atividade de serviços de inspeção de veículos automotores; Foram emitidas duas circulares que alteram e complementam diversos artigos da Circular nº 16/2021/TT-BGTVT, de 12 de agosto de 2021, do Ministro dos Transportes, que regulamenta a inspeção técnica de segurança e a proteção ambiental de veículos rodoviários.

Os documentos legais mencionados acima foram emitidos com regulamentações mais rigorosas em diversos aspectos para aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, melhorar a qualidade e garantir a transparência na inspeção de veículos automotores.

Especificamente, é necessário um controle mais rigoroso do licenciamento das unidades de inspeção. Consequentemente, a construção e o estabelecimento dessas unidades devem estar em consonância com o planejamento local, com o número e a densidade de veículos na área, com as conexões do sistema de tráfego, com fácil acesso para os veículos durante a inspeção e sem causar obstrução ou congestionamento do trânsito, especialmente em grandes cidades.

Descentralização clara e transparente das responsabilidades de gestão estatal nos níveis central e local no que diz respeito ao licenciamento e gestão de unidades e inspetores de inspeção, em que o Departamento de Transportes emitirá os Certificados de habilitação para as atividades de inspeção de veículos motorizados das unidades de inspeção na área; o Registro do Vietnã exercerá a gestão profissional especializada e será responsável pela emissão dos Certificados de Inspetor em todo o país;

Regular de forma mais clara o trabalho de inspeção e fiscalização, sendo o Departamento de Transportes responsável pela inspeção e fiscalização em nível local e o Registro do Vietnã responsável pela inspeção especializada em todo o país; Regular de forma mais rigorosa e clara a estrutura organizacional e os recursos humanos da unidade de inspeção; esclarecer as responsabilidades dos líderes da unidade, chefes de departamentos de inspeção, inspetores, pessoal técnico, etc.;

Complementar as sanções contra unidades de inspeção, inspetores e funcionários por atos de solicitação arbitrária ou emissão de procedimentos não especificados nos regulamentos, recusa em prestar serviços de inspeção... causando dificuldades para empresas e pessoas; Aumentar as sanções por violações cometidas por unidades de inspeção e inspetores para aumentar a dissuasão. Aumentar a responsabilidade das unidades de inspeção e responsabilizar a organização que estabelece a unidade de inspeção em caso de violações; Construir um novo sistema de software de gestão de inspeções síncrono para gerenciar e monitorar o trabalho de inspeção de veículos em tempo real (online), aumentando a segurança e limitando intervenções negativas nos resultados da inspeção durante o processo de inspeção de veículos;

O Ministério coordenou com o Ministério das Finanças a elaboração de um relatório para o Governo e a proposta à Assembleia Nacional de alteração e complementação da Lei de Preços, incluindo a proposta de ajuste da regulamentação dos preços dos serviços de inspeção de veículos automotores para adequá-los à realidade atual, garantindo a receita das unidades de inspeção e dos funcionários, e limitando os impactos negativos.

Sabedoria

Fonte