Descentralização da gestão da educação: Melhorar a capacidade dos responsáveis ​​pela gestão da educação a nível municipal

Muitas comunas e distritos enfrentam atualmente uma escassez de funcionários especializados em gestão educacional. A necessidade de padronizar e aprimorar a capacidade dos servidores públicos municipais visa atender às exigências de um governo de dois níveis, garantindo a manutenção e a melhoria da qualidade da educação local.

Alunos animados durante uma aula na Escola Secundária de Phu Dong, no município de Duy Xuyen. Foto: Phi Thanh

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Um funcionário público responsável pela gestão da educação em nível municipal no distrito de Duy Xuyen (antigo) disse que o departamento de educação do distrito tinha originalmente 11 cargos.

No entanto, com o governo de dois níveis, o distrito foi dividido em quatro comunas, incluindo Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen e Nam Phuoc. Apenas três pessoas foram designadas para gerenciar a educação dessas comunas. Os funcionários restantes do antigo departamento de educação estão aposentados, de acordo com o regime.

De acordo com as diretrizes atuais, cada departamento social e cultural de nível municipal organiza no máximo 2 cargos para funcionários públicos responsáveis ​​pelo setor de educação e treinamento.

No entanto, de acordo com uma pesquisa inicial realizada pelo Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Da Nang , atualmente apenas 20% ou menos de 30% dos funcionários da educação em nível municipal possuem qualificações profissionais ou experiência de trabalho no setor educacional. As comunas do antigo distrito de Duy Xuyen são um exemplo.

Um funcionário responsável pela gestão educacional do departamento social e cultural de uma comuna costeira disse que a carga de trabalho é enorme. Ele era funcionário do departamento distrital de educação e treinamento e, embora estivesse familiarizado com o trabalho, ainda não conseguia acompanhar o ritmo.

Anteriormente, cada quadro era responsável por apenas um nível de ensino. Agora, ao ser designado para os níveis de comuna e distrito, cada pessoa deve gerenciar simultaneamente três níveis de ensino, incluindo pré-escola, ensino fundamental e médio.

"Por exemplo, se um concurso para excelentes professores do ensino fundamental for organizado em nível municipal, como pode o gestor educacional do Departamento de Cultura e Sociedade ter expertise apenas no ensino médio? Sem mencionar as atividades para pré-escolas, educação continuada e educação profissional", disse ele.

Essa também é uma dificuldade identificada em muitos gestores educacionais de outras localidades, mesmo tendo começado como pessoas que trabalham no setor educacional.

O número de funcionários é pequeno, mas eles precisam ser responsáveis ​​por uma grande quantidade de trabalho e exigem experiência em muitos níveis de educação; embora cada pessoa tenha experiência apenas em um nível de educação, em muitas localidades, as pessoas em cargos de gestão educacional não têm experiência de trabalho no setor educacional.

Atualmente, com mais de 3.321 comunas/distritos (após a reorganização), todo o país precisa de mais de 6.000 funcionários de educação em nível municipal. No entanto, de acordo com uma pesquisa do Departamento de Professores e Gestão Educacional, de cerca de 1.000 casos pesquisados, apenas 303 pessoas trabalhavam no antigo departamento de educação e treinamento e 395 pessoas possuem qualificações pedagógicas. As demais pessoas carecem de capacidade profissional e experiência prática em educação.

Em muitas localidades, o número de quadros com formação em ensino ou experiência prática representa apenas 20 a 30% do total de funcionários.

Precisa de soluções e orientação

Na comuna de Avuong, o Sr. Alang Aray, chefe do Departamento de Cultura e Sociedade , disse que o departamento atualmente tem 8 funcionários, mas não tem um especialista responsável pela gestão educacional.

Alunos e professores em uma escola na região montanhosa. Foto: THIEN TRANG

Atualmente, as tarefas relacionadas à educação na comuna são divididas entre a equipe do departamento de implementação, embora essas pessoas não tenham experiência em educação.

“Uma das dificuldades atuais de Avuong é a falta de cargos de encarregados da educação. Atualmente, designo encarregados da cultura e dos esportes para também realizarem o trabalho de gestão educacional. O departamento está com falta de especialistas, sem mencionar o número de irmãos na antiga comuna que agora estão designados para o antigo nível distrital, então ainda não é possível contatá-los”, disse o Sr. Alang Aray.

Avuong conta atualmente com 5 escolas de todos os níveis, além das escolas das aldeias e vilas. O Sr. Alang ARay afirmou que a distância da escola principal até as aldeias é bastante longa e que algumas aldeias não têm estradas para carros. Muitos professores que lecionam nas escolas das aldeias precisam caminhar várias horas a pé do centro e, cada vez que os professores vão dar aulas nas escolas, levam mais de um mês para retornar à escola principal.

Tais características locais exigem que os gestores educacionais tenham expertise e qualificação pedagógica.

O Sr. Alang ARay disse que a comuna de Avuong espera que os superiores criem condições para designar mais especialistas com conhecimento educacional para a localidade, diante de uma série de tarefas para o próximo ano letivo.

O Sr. Nguyen Hoang Nam, vice-diretor do Departamento de Educação e Treinamento, disse que a unidade compreendeu completamente os documentos do Ministério da Educação e Treinamento relacionados à descentralização e delegação de autoridade na gestão estadual da educação, bem como conduziu inspeções de campo em comunas e distritos para desenvolver planos de suporte e fornecer treinamento para funcionários públicos responsáveis ​​pela educação no nível municipal.

Em 5 de agosto, o Ministério da Educação e Formação realizou uma conferência para implementar a descentralização da gestão estatal da educação na implementação do governo local de dois níveis. A conferência foi realizada online e contou com a participação de mais de 50.000 participantes, dos quais cerca de 90% eram de nível municipal.

O Ministério da Educação e Treinamento identificou o apoio às equipes de educação comunitária em suas atividades como uma tarefa fundamental e urgente nos próximos tempos.

O vice-ministro permanente da Educação e Treinamento, Pham Ngoc Thuong, disse que é necessário inovar o pensamento de gestão, a liderança e os métodos de gestão; por exemplo, aplicando tecnologia da informação e digitalização.

Em particular, os líderes em nível comunitário precisam fazer um bom trabalho de planejamento e nomeação de diretores e vice-diretores das unidades sob sua gestão; estes devem ser pessoas capazes, responsáveis ​​e "prontas para o combate".

Fonte: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html