Base para alocação de recursos
* Repórter: Camarada, por que a cidade de Ho Chi Minh está classificando unidades administrativas em nível de comuna neste momento?
* O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, afirmou: " A classificação das unidades administrativas de nível comunal é um requisito essencial para que a Cidade de Ho Chi Minh ajuste seu espaço de desenvolvimento e sua estrutura organizacional após a reorganização. Trata-se também de uma atividade que visa implementar a diretriz do Governo contida no Decreto nº 307/2025/ND-CP sobre a classificação das unidades administrativas."
A classificação das unidades administrativas visa avaliar a escala e o nível de desenvolvimento de cada unidade, bem como a capacidade de resposta do aparato governamental local dentro dessa unidade. Isso fornece uma base para a formulação de políticas de desenvolvimento socioeconômico , a construção de estruturas organizacionais, a determinação dos níveis de pessoal e o estabelecimento de políticas e regulamentos adequados para os funcionários e servidores públicos locais em cada tipo de unidade administrativa. Serve também como uma solução para que a cidade administre seus recursos de forma eficaz, monitore o desempenho dos serviços públicos e assegure ajustes oportunos no processo de gestão em diferentes áreas.
A longo prazo, a classificação das unidades administrativas ajuda a cidade a passar gradualmente de uma gestão baseada em limites administrativos para uma gestão baseada em características de desenvolvimento, em consonância com as exigências de uma megacidade dinâmica como a Cidade de Ho Chi Minh.
* Uma vez estabelecida uma classificação clara, como a estrutura organizacional, a alocação de pessoal e a distribuição de recursos mudarão em comparação com o período anterior, camarada?
A questão central é que a cidade está passando de um sistema de alocação de recursos e organização do aparato administrativo baseado em critérios igualitários para um sistema adaptado às características específicas de cada área. Para as áreas da Categoria 1, a cidade dispõe de uma base para considerar e calcular formas de fortalecer a capacidade de gestão, desde o pessoal até o apoio operacional, de acordo com a carga de trabalho e a pressão real na área.
De forma semelhante, para as unidades administrativas do Tipo 2, a estrutura organizacional será concebida para se adequar à dimensão e à natureza de cada localidade, garantindo a compatibilidade com as reais necessidades de gestão. Os recursos de investimento também serão alocados de acordo com as necessidades reais, evitando a dispersão. Esta é também uma forma de concretizar o princípio da classificação das unidades administrativas segundo a legislação vigente, servindo de base para a estrutura organizacional, a alocação de pessoal e a distribuição de recursos.
* O que a cidade de Ho Chi Minh fará para garantir que os resultados da classificação não permaneçam meramente dados estatísticos, mas sejam efetivamente implementados na gestão pública ao nível local?
* A cidade define claramente que a classificação deve caminhar lado a lado com a implementação. Imediatamente após o anúncio, os critérios de classificação serão vinculados à reestruturação do aparato administrativo e à determinação dos níveis de pessoal. Ao mesmo tempo, as normas de alocação orçamentária e os planos de investimento público serão revistos de acordo com cada grupo de localidades, com prioridade para o atendimento das demandas urgentes de infraestrutura e serviços públicos no grupo de municípios e bairros do Tipo 1.
As áreas do Grupo 2 concentrarão seus esforços no fortalecimento das condições de desenvolvimento e na melhoria da infraestrutura de forma sincronizada. Simultaneamente, será implementado um mecanismo de monitoramento e avaliação regulares. Caso se constate alguma inconsistência em relação à realidade, a cidade fará ajustes oportunos para garantir a efetividade da classificação.
Os critérios para elevar uma comuna à categoria de bairro devem ser atendidos.
* A cidade de Ho Chi Minh também está revisando as comunas para desenvolver um plano de criação de distritos. Como isso se relaciona com os resultados recentemente anunciados da classificação das unidades administrativas, camarada?
* A revisão das comunas para desenvolver um plano de criação de bairros é a próxima etapa, vinculada aos resultados da classificação das unidades administrativas. A classificação ajuda a identificar claramente o nível de desenvolvimento de cada área. Com base nisso, a cidade seleciona as comunas que atendem às condições em termos de população, infraestrutura e nível de urbanização para inclusão no plano de desenvolvimento rumo à criação de bairros.
Este processo deve basear-se em critérios rigorosos e avaliações multifacetadas, garantindo que a transição resulte num sistema operacional estável e num melhor serviço para os cidadãos e empresas. Trata-se de um processo de continuidade, que evita uma abordagem fragmentada, e deve ser realizado passo a passo, em consonância com a orientação de desenvolvimento espacial urbano da cidade.
* Quais critérios específicos foram utilizados no processo de desenvolvimento da proposta para a criação de um distrito?
* O processo de criação de bairros deve estar em conformidade com as normas estipuladas por lei e decretos governamentais, que a cidade especificou em um conjunto claro de critérios para avaliação de cada área. Os critérios prioritários dizem respeito ao tamanho da população, à área natural e ao nível de urbanização.
De acordo com a legislação, uma unidade administrativa que deseje ser elevada de comuna para distrito deve ter uma população de 21.000 habitantes ou mais, uma área natural de 5,5 quilômetros quadrados ou mais e uma taxa de população urbana de 50% ou mais. Essas são condições fundamentais, que refletem o nível de desenvolvimento e as características urbanas da área.
Além disso, existem critérios relativos à estrutura econômica, em que a proporção da indústria, da construção e dos serviços no PIB regional deve atingir 70% ou mais; e a proporção de mão de obra não agrícola deve ser de 70% ou mais.
Outro conjunto importante de critérios é a capacidade de equilibrar o orçamento e o padrão de vida da população. Assim, a proporção entre a receita total do orçamento local e a despesa total do orçamento local na área deve ser de 100% ou mais; a renda per capita anual deve ser superior à renda per capita anual da cidade nos últimos três anos; e a taxa de pobreza (de acordo com o padrão de pobreza multidimensional) deve ser inferior à taxa de pobreza da cidade nos últimos três anos. Além disso, os critérios relativos à infraestrutura técnica, infraestrutura social e qualidade dos serviços públicos também serão cuidadosamente analisados para garantir que atendam aos requisitos da gestão urbana após a transformação.
Todos esses critérios são quantificados com dados específicos, comparados com o planejamento e a orientação de desenvolvimento da cidade. A avaliação é conduzida de forma rigorosa e objetiva, garantindo que a área atenda plenamente às condições estipuladas no momento da conversão.
O processo de elaboração de propostas para a criação de distritos eleitorais envolve muitas etapas e critérios rigorosos, além de um prazo bastante curto. O que a prefeitura fará para garantir a qualidade das propostas?
A cidade define claramente que, embora o progresso seja necessário, a qualidade, a eficiência e o cumprimento das normas são requisitos primordiais. O processo de desenvolvimento do projeto é organizado em várias etapas, envolvendo diversos departamentos, agências e localidades para avaliar integralmente todos os critérios estipulados. Elementos essenciais como o tamanho da população, a infraestrutura urbana e a capacidade de fornecer serviços públicos devem ser minuciosamente analisados.
Ao mesmo tempo, a proposta do projeto deve seguir todas as etapas prescritas, incluindo a consulta à opinião dos eleitores da área antes de ser submetida à autoridade competente para análise e decisão. Esta é uma etapa crucial para garantir consenso e adequação à realidade prática.
Durante o processo de implementação, a cidade intensificou as inspeções e a supervisão, resolvendo prontamente quaisquer obstáculos que surgissem. Se uma área não atender plenamente às condições, serão feitas melhorias adicionais; a conversão imediata não será considerada. Esse processo deve ser minucioso e em conformidade com as normas, garantindo que, quando o bairro for estabelecido, o aparato administrativo funcione sem problemas, sem criar pressão adicional sobre o nível local. O objetivo final é que, após a conversão, o governo local funcione de forma estável, os cidadãos e as empresas sejam melhor atendidos e a qualidade da gestão urbana seja significativamente aprimorada.
* Com base na classificação das unidades administrativas e no roteiro para a transformação de algumas comunas em bairros, quais benefícios específicos os cidadãos e as empresas receberão, camarada?
O que mais preocupa os cidadãos e as empresas é a qualidade dos serviços prestados pelas autoridades locais. Quando as áreas são claramente classificadas e reorganizadas de forma adequada, os procedimentos administrativos são tratados com maior eficácia, os tempos de processamento são reduzidos e o congestionamento em áreas densamente povoadas diminui. A conversão de algumas comunas elegíveis em distritos é realizada com base no cumprimento dos critérios estabelecidos, visando organizar um modelo de gestão mais adequado ao nível de urbanização da área.
Por meio desse processo, a infraestrutura e os serviços públicos são revisados e aprimorados para atender às exigências da gestão urbana, garantindo um melhor atendimento à população. De modo geral, tanto a classificação das unidades administrativas em nível de comuna quanto a conversão de comunas em bairros visam aprimorar a qualidade da gestão e dos serviços em toda a área. As pessoas e as empresas em cada área, seja comuna ou bairro, têm garantidas condições adequadas de desenvolvimento, acesso facilitado aos serviços públicos e um ambiente de vida cada vez melhor.
A classificação ajuda a cidade a gerir de forma mais realista, adaptada às características de cada área, e melhora a eficiência na resolução de problemas. Além disso, é uma forma de construir um sistema de governança urbana moderno e flexível que acompanhe o desenvolvimento da cidade. A gestão deve ser orientada por dados e adaptada às características específicas de cada local.
Camarada NGUYEN MANH CUONG
Fonte: https://www.sggp.org.vn/phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-de-van-hanh-hieu-qua-post851210.html
Comentário (0)