Descentralizado, mas transparente, para gerir eficazmente a utilização de empréstimos.

O presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, afirmou que o Comitê solicitou ao Governo transparência e a garantia de uma gestão eficaz da mobilização e utilização de capital. Foto: Quochoi.vn.

No dia 3 de novembro, dando continuidade à 10ª Sessão, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre a revisão do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública.

O projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública, apresentado pelo Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, prevê alterações e complementações no conteúdo de 23 dos 63 artigos. Destes, 17 dos 63 artigos são alterados e complementados, algumas disposições em 5 artigos são revogadas e novas disposições são adicionadas em 5 artigos.

Para dar continuidade à implementação da política de descentralização e delegação de poderes, associada à organização e racionalização do aparato organizacional e à melhoria da eficiência administrativa, o projeto de lei estipula a delegação de poderes ao Primeiro-Ministro e ao Ministério das Finanças em diversas tarefas relacionadas à gestão da dívida, reforçando a iniciativa e a autorresponsabilidade das autoridades locais na decisão e utilização do orçamento.

Assim, são acrescentadas normas adicionais para esclarecer os deveres e poderes do Presidente e do Governo, bem como para alterar e complementar os deveres e poderes do Primeiro-Ministro e do Ministério das Finanças.

O projeto de lei também propõe complementar as normas que exigem que ministérios, comitês populares provinciais e municipais, empresas com 100% do capital social detido pelo Estado e subsidiárias de empresas com 100% do capital social detido pelo Estado elaborem propostas para empréstimos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros preferenciais e as enviem ao Ministério das Finanças para avaliação e posterior submissão ao Primeiro-Ministro para aprovação, como base para a implementação de procedimentos de investimento para programas e projetos.

As informações sobre a proposta de empréstimo concentram-se em quatro pontos principais: o empréstimo estrangeiro previsto e a carta de intenções do doador (se houver), reduzindo a quantidade de informações que a autoridade competente precisa fornecer nesta fase.

O relatório de revisão apresentado pelo Presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, afirmou que o Comitê concordou com a necessidade de emendar e complementar diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública para aperfeiçoar o aparato do sistema político e do sistema jurídico, promovendo a descentralização e a delegação de poder.

Com relação ao escopo das emendas, o Comitê recomenda que o órgão responsável pela redação revise e se concentre em questões urgentes, dificuldades práticas e naquelas que precisam ser alteradas para garantir a consistência do sistema jurídico.

Para conteúdos pouco claros, com muitas opiniões divergentes e cujos impactos não foram cuidadosamente avaliados, é necessário continuar a pesquisar e sintetizar práticas, bem como apresentar propostas para uma revisão abrangente.

O Comitê concorda basicamente com o projeto de lei que altera e complementa diversos pontos relacionados à descentralização da autoridade do Primeiro-Ministro para decidir sobre o limite de empréstimo para refinanciamento e o limite anual da garantia governamental associada à aprovação do Plano de Empréstimo e Pagamento da Dívida Pública, contribuindo para a simplificação dos procedimentos de aprovação do limite de empréstimo para refinanciamento e do limite anual da garantia governamental.

Complementar as tarefas do Ministério das Finanças para garantir flexibilidade na implementação e reduzir os procedimentos administrativos.

O Comitê recomenda que o Governo continue a revisar as normas para garantir que a descentralização e a delegação de poder estejam alinhadas com maior objetividade, transparência e com a garantia de uma gestão eficaz da mobilização e utilização de capital .

O Comitê também concordou com regulamentações que permitam às unidades do serviço público acessar empréstimos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos estrangeiros preferenciais. No entanto, recomenda-se considerar regulamentações que isentem as agências de crédito de riscos de crédito e que avaliem cuidadosamente os impactos e riscos para garantir a segurança da dívida pública.

Fonte: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo