Legalidade clara, a remoção do "cartão amarelo" da pesca IUU não está longe de acontecer.

Ao longo dos últimos 6 anos, o Vietname implementou seriamente as recomendações da Comissão Europeia sobre a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), nomeadamente através da criação de um quadro legal para alinhar a indústria marítima com as práticas internacionais. Assim, a 5ª inspeção, agendada para outubro, representa a última oportunidade para o Vietname recuperar o seu "cartão verde" para a pesca IUU.

Aumentar as multas, aumentar a dissuasão.

A Lei de Pesca de 2017, que entrou em vigor em 2019, é considerada a principal estrutura legal do Vietnã no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). Paralelamente, diversas diretrizes, decretos, resoluções e circulares foram emitidas e continuamente alteradas para controlar a pesca e aprimorar a eficácia do combate à pesca IUU, reduzindo gradualmente o número de infrações. Contudo, a implementação de um sistema abrangente de gestão e monitoramento da frota, o rastreamento da origem dos produtos aquáticos e a aplicação das normas legais sobre a pesca IUU ainda apresentam muitas lacunas.

As autoridades coordenam patrulhas e controles no mar.

Uma das razões pelas quais a pesca ilegal persiste em nosso país é a fragilidade da legislação e a insuficiência das sanções para dissuadir essa prática. Por isso, foram promulgados dois novos decretos: o Decreto nº 37/2024/ND-CP, que altera e complementa o Decreto nº 26/2019/ND-CP do Governo, detalhando diversos artigos e medidas para a implementação da Lei da Pesca; e o Decreto nº 38/2024/ND-CP, que substitui o Decreto nº 42/2019/ND-CP do Governo, sobre a regulamentação das sanções administrativas por infrações no setor pesqueiro. Esses decretos atuam como peças de um quebra-cabeça que gradualmente completam o arcabouço legal. Além disso, a Resolução nº 04/2024 do Conselho de Juízes do Supremo Tribunal Popular, que orienta a responsabilização penal por atos relacionados à exploração, comercialização e transporte ilegais de produtos aquáticos, demonstra que o sistema jurídico da pesca atende, em linhas gerais, aos requisitos da integração internacional, assegurando a gestão e o desenvolvimento sustentáveis ​​e responsáveis ​​da pesca, conforme recomendado pela Comissão Europeia.

As forças de controle da pesca coordenam-se com a Guarda de Fronteira para divulgar a Resolução 04 aos pescadores. (Foto: M.V)

Desde a publicação dos novos decretos, o proprietário da embarcação (caso seja o mentor intelectual), antes inocente, agora está sujeito a sanções administrativas, tanto para proprietários de embarcações de pesca que não sejam capitães quanto para aqueles que sejam capitães, visando uma gestão mais rigorosa. O Decreto nº 38 também complementa e amplia a autoridade para sancionar, permitindo que órgãos e indivíduos com poder para aplicar sanções administrativas utilizem meios e equipamentos técnicos profissionais para detectar irregularidades nas atividades de pesca, proteger os recursos aquáticos e a aquicultura. Embora esses dois decretos estejam em vigor apenas desde 19 de maio de 2024, o Comitê Popular Provincial já aplicou sanções administrativas severas em 2 casos, totalizando 188 milhões de VND; o Comitê Popular do Distrito de Tuy Phong aplicou sanções em 11 casos, totalizando 358 milhões de VND; o Comitê Popular da Cidade de Phan Thiet aplicou sanções em 3 casos, totalizando 75 milhões de VND; e o Comitê Popular da Cidade de La Gi aplicou sanções em 2 casos, totalizando 16 milhões de VND. Além disso, este Decreto estipula ainda que o ato de desligar o dispositivo de monitoramento de viagem será punido com multa de 500 a 700 milhões de VND, a fim de aumentar a dissuasão, de modo que os navios não poderão mais esconder o equipamento ou cobri-lo, desligando-o para evitar ou enganar as autoridades.

Novos decretos foram emitidos para aumentar as penalidades e a dissuasão em resposta às recomendações da Comissão Europeia.

Em particular, o Secretariado acaba de emitir a Diretiva nº 32-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) e no desenvolvimento sustentável do setor pesqueiro. O Secretariado solicitou aos comitês do Partido, às organizações partidárias, às autoridades, à Frente da Pátria do Vietnã e às organizações sociopolíticas que identifiquem o combate à pesca IUU como uma tarefa importante e urgente, de significado a longo prazo, para o desenvolvimento sustentável do setor pesqueiro. Essa tarefa é considerada responsabilidade de todo o sistema político e da sociedade, com grande determinação para alcançar a meta de remoção do alerta do "Cartão Amarelo" em 2024. Essa também é uma solução para garantir o desenvolvimento sustentável do setor pesqueiro, assegurando o sustento de milhões de pescadores e trabalhadores relacionados. Ao mesmo tempo, contribui para aprimorar a imagem, a posição e o prestígio do Vietnã internacionalmente.

Pioneira na emissão de diretrizes relacionadas ao combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).

Considerada a primeira província do país a ser pioneira e a iniciar imediatamente a implementação do trabalho de combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU, na sigla em inglês), assim que a indústria pesqueira vietnamita foi alertada pela Comissão Europeia em outubro de 2017. No início de 2018, foi emitida a Diretiva nº 30 - CT/TU, de 16 de janeiro de 2018, do Comitê Permanente do Partido Comunista da Província de Binh Thuan (terceira legislatura), sobre tarefas e soluções urgentes para fortalecer a gestão, prevenir e acabar com a situação de embarcações e pescadores da província que exploram ilegalmente frutos do mar em águas estrangeiras, marcando um momento importante para a indústria pesqueira da província, que passou da pesca tradicional para a pesca e exploração responsáveis.

A remoção do "cartão amarelo" da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) é a solução para garantir o desenvolvimento sustentável da indústria pesqueira.

Se entre 2011 e 2017 toda a província registrou 51 casos/70 barcos de pesca/699 pescadores em violação das normas de pesca em águas estrangeiras, desde a publicação da Diretiva nº 30, esse número caiu para apenas 19 casos/24 barcos de pesca/172 pescadores presos pelas autoridades. Embora a situação não tenha se resolvido completamente, a forte participação de todo o sistema político contribuiu para que os pescadores da província passassem da conscientização à ação.

Conferência irá analisar 6 anos de implementação da Diretiva 30 (foto: M.V)

Na recente conferência online que resumiu os 6 anos de implementação da Diretiva nº 30, o Secretário Provincial do Partido, Nguyen Hoai Anh, enfatizou: Com os resultados alcançados, as autoridades devem mobilizar todos os recursos e superar prontamente as deficiências e limitações apontadas pela Equipe de Inspeção da CE na 4ª inspeção. Ao mesmo tempo, devem preparar bem as condições para trabalhar com a Equipe de Inspeção da CE na 5ª inspeção. A Frente da Pátria do Vietnã e as organizações sociopolíticas continuam a inovar e aprimorar a eficácia do trabalho de propaganda e educação para pescadores (armadores e familiares de trabalhadores marítimos), a fim de criar uma forte mudança na conscientização, no senso de cumprimento da lei e no compromisso de não violar a exploração ilegal em águas estrangeiras.

Mudar a forma de propaganda junto aos pescadores para gerar uma forte mudança de consciência, conscientização sobre o cumprimento da lei e compromisso em não violar a exploração ilegal em águas estrangeiras.

Assim, solicitamos aos comitês do Partido, às organizações partidárias, às autoridades, à Frente da Pátria do Vietnã e às organizações sociopolíticas, desde a província até a base, que continuem a compreender e implementar com seriedade a Diretiva nº 45/CT-TTg; a Diretiva nº 17/CT-TTg do Primeiro-Ministro e a Diretiva nº 32. Durante o processo de implementação, solicitamos aos chefes dos comitês do Partido, das organizações partidárias, das autoridades das localidades costeiras e das agências relevantes que mantenham o senso de responsabilidade, fortaleçam diretamente a liderança e a direção do trabalho de combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU); devem considerar esta tarefa como uma tarefa urgente, regular e contínua de todo o sistema político. Devem concentrar-se na implementação drástica e sincronizada de soluções para prevenir e pôr fim à situação de embarcações e pescadores da província que exploram frutos do mar em violação das águas territoriais estrangeiras...

Além disso, o Secretário Provincial do Partido solicitou uma mudança na forma de propaganda e a mobilização dos pescadores para que forneçam e divulguem prontamente informações relacionadas a violações, a fim de preveni-las e combatê-las. As autoridades e localidades competentes devem elogiar e reconhecer prontamente os coletivos e indivíduos que implementam medidas eficazes contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). Deve-se revisar, desenvolver e complementar o Regulamento de Coordenação entre a província de Binh Thuan e as localidades relevantes, bem como as forças de segurança marítima (Marinha, Guarda Costeira, Fiscalização da Pesca), para controlar rigorosamente e prevenir prontamente as violações cometidas por embarcações de pesca que operam fora da província e em águas fronteiriças sobrepostas, visando apoiar e garantir a segurança dos pescadores em alto mar.

O vice-ministro Phung Duc Tien, vice-chefe do Comitê Diretivo Nacional sobre o Combate à IUU (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada), discursou na sessão de trabalho com Binh Thuan.

Com a orientação direta da Secretaria, os decretos de substituição, alteração e complementação promulgados, as diretrizes contínuas do Primeiro-Ministro e do Comitê Diretivo Nacional para o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), espera-se que as lacunas na aplicação da lei sejam preenchidas e que as recomendações da Comissão Europeia sejam claramente atendidas. Quando os instrumentos legais forem claros, o sistema político, do nível central ao local, se empenhar e se concentrar na implementação simultânea de soluções, então, na próxima 5ª inspeção, a chance de o Vietnã recuperar o "cartão verde" para a pesca IUU não será mais tão frágil.

Na sessão de trabalho com a província de Binh Thuan, em maio passado, o vice-ministro Phung Duc Tien, vice-chefe do Comitê Nacional de Coordenação sobre Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada), sugeriu que a província implementasse soluções mais drásticas e sincronizadas para atender às exigências e superar as recomendações da Comissão Europeia. O tempo é curto; de agora até setembro, todo o sistema político precisa se concentrar no trabalho e agir de forma unânime no combate à pesca INN, em prol do interesse nacional e do povo, pois a 5ª inspeção da Comissão Europeia representa a última chance para o Vietnã se livrar do "cartão amarelo".

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html