Discurso do Secretário-Geral To Lam na Assembleia Nacional sobre os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido.

O secretário-geral To Lam discursa (Foto: VGP)

Na tarde de hoje, 4 de novembro, o Secretário-Geral To Lam discursou e trocou informações no plenário da Assembleia Nacional sobre diversos pontos novos e orientações importantes nos documentos preliminares a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido. O VTV Times apresenta respeitosamente o texto integral do discurso do Secretário-Geral To Lam.

Prezados líderes partidários e estaduais,

Prezados Líderes da Assembleia Nacional e das Agências Centrais,

Prezados membros da Assembleia Nacional ,

De acordo com a programação dos trabalhos, hoje a Assembleia Nacional reservará uma sessão para que os deputados da Assembleia Nacional desempenhem uma responsabilidade muito especial: continuar a contribuir com opiniões sobre os projetos de documentos a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido. Este é um momento para aqueles que estão diretamente envolvidos na construção do sistema jurídico do país contribuírem com suas opiniões e aprimorarem o conteúdo dos documentos a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido, documentos que guiarão o caminho de desenvolvimento de nossa nação nos próximos anos.

Acredito que as vozes dos deputados da Assembleia Nacional hoje não são apenas opiniões pessoais; são as vozes dos eleitores que esses deputados representam; são as vozes da vida real, da socioeconomia , da defesa e segurança nacional; são as vozes dos legisladores.

Os delegados contribuíram com suas opiniões desde o nível das células partidárias, comitês partidários de base, comitês partidários de ministérios, seções, províncias, cidades... Hoje, em suas posições como delegados da Assembleia Nacional, o órgão máximo do poder estatal, o órgão legislativo, os delegados continuam a contribuir com suas opiniões, em um nível mais elevado, com maior experiência e responsabilidade. Espero que cada contribuição se concentre diretamente nas questões mais fundamentais da instituição e do método de organização da implementação do poder estatal.

Gostaria de sugerir alguns grupos de conteúdo para discutirmos, aprofundarmos e esclarecermos melhor.

Primeiramente , comente sobre instituições e leis. Promulgamos leis para gerir a sociedade por meio da lei, para construir um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo. Mas, na prática, ainda existe uma situação em que "a lei está correta, mas é difícil de implementar", "é clara no parlamento, mas difícil de ser aplicada na base da sociedade".

Sugiro que os Delegados se concentrem em explicar claramente: por que existem leis, decretos e circulares emitidos de forma tão elaborada e densa, mas que as autoridades locais não se atrevem a implementá-los; por que as empresas enfrentam dificuldades; por que as pessoas estão confusas e indecisas? Onde existem sobreposições, onde há divergências de entendimento entre ministérios e órgãos, onde os poderes são delegados, mas as pessoas são forçadas a assumir responsabilidades que estão além de seu controle?

Devemos almejar um sistema jurídico que seja "fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar". A redação da lei deve ser concisa, clara, não confusa e não deixar margem para abusos ou evasões. As políticas emitidas devem mensurar o impacto, controlar os riscos e, principalmente, gerar praticidade, e não criar mais burocracia. Uma boa lei não é uma lei bem escrita, mas sim uma lei que é aplicada na vida real.

Os delegados precisam esclarecer: para que a lei realmente entre em vigor, quais orientações precisam ser complementadas e ajustadas nos documentos do 14º Congresso? Devemos falar francamente para fazer mudanças diretas.

Em segundo lugar , sobre a construção e o aperfeiçoamento do Estado de direito socialista do Vietname.

Um Estado de Direito não se resume a ter um sistema jurídico completo. Um Estado de Direito se baseia, antes de tudo, no respeito à Constituição e às leis, no controle do poder, na abertura, na transparência e na prestação de contas ao povo.

Espero sinceramente que as opiniões dos Delegados se concentrem na seguinte questão: fizemos o suficiente para garantir que todos os poderes estejam vinculados à estrutura legal, atuando dentro de sua autoridade, para seus fins e no interesse do povo? Existem lacunas que fazem as pessoas sentirem que "se querem, conseguem; se não querem, não conseguem"? Existem situações em que as pessoas precisam "pedir" por coisas de que deveriam "desfrutar"? Se não houver uma resposta completa, é aí que o Estado de Direito se mostra incompleto.

Construir um Estado de direito significa construir um Estado forte, mas que não abuse do poder; que tenha disciplina, mas que não esteja distante do povo; que aja com decisão, mas que seja humano, convincente e que promova o diálogo. Essas orientações precisam estar claras nos documentos do 14º Congresso.

Terceiro , sobre descentralização, delegação de autoridade e organização.

Há muitos anos discutimos a descentralização e a delegação de poder; houve muitas resoluções e projetos para simplificar o aparato, reorganizar os pontos focais e inovar o modelo de governo local. Agora precisamos responder a duas perguntas: (1) o que será descentralizado, para quem e sob quais condições; e (2) qual será o mecanismo de responsabilização, inspeção e supervisão.

Sugiro que os Delegados expressem suas opiniões diretamente sobre esta questão. Nos casos em que os subordinados podem tomar decisões mais rapidamente e com maior proximidade com as pessoas do que os superiores, devem delegar poder com ousadia. Mas delegar poder não significa "impor trabalho" ou "transferir riscos". Delegar poder deve vir acompanhado de recursos, recursos humanos, ferramentas e uma zona de segurança jurídica para que os funcionários ousem agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e não assumir injustamente a responsabilidade pessoal.

Em relação ao modelo de governo local de dois níveis, estamos gradualmente reorganizando-o, caminhando para um aparato mais ágil, eficaz e eficiente. Este é um tema muito novo, importante e sensível, diretamente relacionado à vida das pessoas e dos funcionários locais. Espero que os delegados apresentem opiniões específicas: como o modelo de dois níveis deve ser estruturado para que as pessoas não fiquem distantes do governo e os serviços públicos não sejam interrompidos? Que a declaração de um aparato mais ágil não crie, na prática, mais burocracia. Outro ponto importante é quais direitos o governo local deve ter, quais recursos ele deve dispor para a tarefa de promover o desenvolvimento em nível local. O que deve ser acrescentado ao arcabouço legal para essa tarefa?

Juntamente com isso, há a relação entre os três níveis de governo: central, provincial/municipal e local. Os três níveis devem funcionar de forma harmoniosa, compartilhando responsabilidades e apoiando-se mutuamente. Absolutamente não podemos ter três níveis "passando responsabilidades uns para os outros", fazendo com que as pessoas fiquem dando voltas em círculos. Camaradas, como delegados da Assembleia Nacional, que visitam muito as comunidades locais, por favor, compartilhem suas observações detalhadas sobre esses locais.

Quarto, sobre a relação orgânica entre o Partido, o Estado, a Frente Patriótica, as organizações e o povo.

Afirmamos que o papel de liderança do Partido é o fator decisivo em todas as vitórias da Revolução Vietnamita. Mas como liderar? Liderar por meio de diretrizes corretas, dando o exemplo, organizando uma implementação eficaz, construindo a confiança do povo – ou por meio de ordens administrativas? Essa resposta deve ser clara, transparente e convincente para o povo.

Espero que os delegados contribuam com mais ideias: que mecanismo permita ao Partido liderar de forma absoluta e abrangente, sem agir por nós, sem dar desculpas, sem ser negligente; que o Governo administre e opere de acordo com a lei, ousando assumir a responsabilidade pessoal; que a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas se tornem verdadeiramente uma ponte de confiança entre o Partido, o Estado e o povo. O povo não é apenas beneficiário, mas também sujeito participante, fiscalizador, crítico e acompanhador.

Se falarmos em "foco nas pessoas", devemos conceber um mecanismo que dê às pessoas uma voz real, direitos de supervisão reais e a oportunidade de participar de forma significativa nas questões em pauta.

Quinto , sobre a liderança e o papel de governo do Partido no sistema jurídico e na administração prática.

Nosso partido é o partido governante. Governar significa assumir a responsabilidade perante o povo pelo desenvolvimento do país e pelo cotidiano das pessoas. Governar não é apenas definir políticas, mas também organizar a implementação, fiscalizar a implementação e assumir a responsabilidade pelos resultados.

Portanto, os documentos apresentados ao 14º Congresso não podem simplesmente afirmar, de forma genérica, "fortalecer a liderança do Partido". Devemos esclarecer: o Partido lidera para garantir que todas as políticas e leis sirvam verdadeiramente ao povo, desenvolvam o país, mantenham a independência, a soberania, a integridade territorial, preservem a estabilidade política e social e preservem o grande bloco de unidade nacional. O Partido lidera para combater o pensamento setorial e local, os interesses de grupo, a negatividade, a corrupção e o desperdício. O Partido lidera para proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Gostaria que os Delegados comentassem se o documento abordou todos esses pontos, se é claro e se sana as fragilidades existentes.

Sexto, sobre o espírito de inovação no pensamento, inovação nos métodos de trabalho, inovação na governança nacional, de acordo com o lema da criação e para o povo.

O mundo muda muito rapidamente. As práticas domésticas também mudam muito rapidamente. Se o nosso pensamento for mais lento do que a prática, o documento ficará desatualizado imediatamente, logo após ser aprovado. Portanto, sugiro que os Delegados leiam o documento com o seguinte espírito: existe algum ponto em que o pensamento antigo, a maneira antiga de falar, a maneira antiga de fazer as coisas ainda persistam? Existe algum ponto em que ainda mantemos o hábito de gerir pedindo e dando, quando o Estado deveria desempenhar um papel na criação e no atendimento às pessoas e às empresas?

Devemos afirmar com mais clareza, no próximo período, o modelo de governança nacional: governança baseada em leis transparentes, dados confiáveis, infraestrutura digital moderna, estrutura eficiente, funcionários honestos e disciplinados, e serviço ao próximo. Essa governança é uma governança que gera desenvolvimento, e não uma governança que depende de auxílios.

Solicito aos Delegados que apresentem exemplos específicos do setor, localidade e área de atuação sob sua responsabilidade: onde ainda existem procedimentos burocráticos que desestimulam os negócios; onde as pessoas se sentem frustradas por terem que ir e vir diversas vezes sem conseguir resolver as coisas; onde ainda há "enrolação". Devemos abordar o problema diretamente, sem evitá-lo. Somente analisando-o de frente poderemos corrigir essas deficiências e limitações.

Sábado , sobre novos pontos, pontos decisivos.

O Subcomitê de Documentação apresentou 18 novos pontos, considerados direções inovadoras, que demonstram o espírito de ousadia para inovar, ousar mudar o modelo de desenvolvimento e ousar reorganizar a estrutura e os métodos operacionais. Não repetirei cada ponto aqui. Peço apenas aos Delegados que ajudem a responder a duas perguntas muito importantes:

Primeira pergunta: esses 18 novos pontos são suficientes? Algum deles ainda está no nível de "política", "orientação" ou "será pesquisado", enquanto a sociedade exige respostas específicas, um roteiro claro e responsabilidades definidas?

Segunda pergunta: de acordo com os Delegados, aqueles que estão próximos do povo, que entendem a vida real, que compreendem os pensamentos dos eleitores, quais são as questões que não foram devidamente abordadas nos documentos? Quais são os nós que, se não forem resolvidos agora, nos farão pagar um preço mais alto nos próximos 5 anos? Por favor, falem francamente, falem de forma completa e clara sobre esses pontos e essas conclusões.

Os documentos do Congresso são documentos originais. Se os esclarecermos agora, o processo de institucionalização, elaboração e implementação de leis será mais fluido, unificado e menos confuso. Ao contrário, se os documentos ainda forem genéricos e incompletos, quando transformados em lei, haverá diferentes interpretações, diferentes maneiras de fazer as coisas e até mesmo "aplicações" de acordo com entendimentos individuais. Assim, quem mais sofre é o povo.

Caros camaradas ,

Espero sinceramente que a discussão de hoje e as próximas rodadas de comentários sejam verdadeiramente francas, responsáveis e construtivas. O que o Partido, a Assembleia Nacional, o Governo e o povo desejam tem um denominador comum muito específico, muito próximo e muito simples: um país com desenvolvimento sustentável; uma sociedade ordeira, disciplinada, acolhedora e humana; onde as pessoas sejam protegidas e tenham a oportunidade de ascender por meio do seu próprio trabalho; onde aqueles que agem corretamente de acordo com a lei sejam protegidos, e aqueles que agem de forma errada sejam punidos com justiça, sem zonas proibidas.

Peço hoje a cada membro da Assembleia Nacional que contribua como representante do povo, e também como membro e quadro do partido com profunda experiência prática. Digam o que realmente veem, o que lhes preocupa e pelo que se atrevem a assumir a responsabilidade.

Gostaria de reiterar cinco requisitos específicos: (1) Comentários sobre a viabilidade das instituições e leis. (2) Comentários sobre a organização do poder estatal, o mecanismo de controle do poder e o mecanismo de responsabilidade pessoal. (3) Comentários sobre a descentralização, a delegação de poder, o modelo de governo local de dois níveis e a relação entre os três níveis de governo. Comentários sobre a relação entre Partido - Estado - Frente - Organizações políticas e sociais - Povo, de modo que seja verdadeiramente estreita e unânime. (4) Comentários sobre o papel do partido governante na condução do desenvolvimento do país. (5) Comentários para esclarecer e aprofundar os pontos de virada, não se limitando ao lema, mas analisando o mecanismo operacional.

Acredito que, com sua experiência profissional, estreita ligação com os eleitores e sua fibra moral, os Delegados se sairão muito bem nessa responsabilidade.

Desejo aos delegados muita saúde, inteligência e entusiasmo, para que suas vozes possam ser ouvidas nos documentos e na vida das pessoas.

Muito obrigado, Delegados da Assembleia Nacional.

Fonte: https://vtv.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-quoc-hoi-ve-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-100251104150101764.htm