Primeiro-ministro: A elaboração de leis deve resolver problemas práticos muito específicos.

VTV.vn - O primeiro-ministro afirmou que devemos mudar a forma como as leis são elaboradas, cujo espírito não seja apenas servir à gestão, mas também gerar desenvolvimento.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa para o grupo sobre os documentos preliminares a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido - Foto: VGP

Na tarde de hoje (4 de novembro), a Assembleia Nacional realizou discussões em grupo sobre o projeto de documento a ser submetido ao 14º Congresso Nacional do Partido. Antes disso, o Secretário-Geral To Lam discursou e trocou informações no plenário sobre diversos pontos novos e diretrizes importantes do projeto de documento.

Em seu discurso na reunião, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que os documentos preliminares foram elaborados com base na cristalização da sabedoria dos comitês do Partido em todos os níveis, de cientistas e de ativistas práticos; e estão sendo consultados com o povo e deputados da Assembleia Nacional, no espírito do centralismo democrático e da promoção da sabedoria de toda a nação.

Afirmando que o Secretário-Geral To Lam havia esclarecido pontos muito importantes, o Primeiro-Ministro discutiu uma série de questões presentes na minuta do documento que os deputados da Assembleia Nacional presentes no grupo estavam em foco.

Enriquecer o conteúdo e melhorar a qualidade dos avanços estratégicos em infraestrutura.

Em primeiro lugar, no que diz respeito à questão da grande unidade nacional, o Primeiro Ministro afirmou que este é um apoio muito importante para a nossa nação, porque, como afirmou o Presidente Ho Chi Minh: "Unidade, unidade, grande unidade/Sucesso, sucesso, grande sucesso".

Segundo o Primeiro-Ministro, a solidariedade abrange a solidariedade nacional, a solidariedade partidária, a solidariedade entre o povo, a solidariedade na sociedade, a solidariedade interna e a solidariedade internacional. Em cada período revolucionário, a questão da grande solidariedade apresenta características diferentes, mas, em geral, sempre serve aos interesses da nação, do povo e do país, contribuindo para a paz, a estabilidade, a cooperação e o desenvolvimento.

O Primeiro-Ministro afirmou que, em fóruns internacionais, os delegados também apoiaram e compartilharam fortemente o espírito de solidariedade do Vietnã e seu ponto de vista sobre a promoção do multilateralismo e o fortalecimento da cooperação internacional. "Com a solidariedade vem a força, com a cooperação vêm os benefícios e com o diálogo vem a confiança. Portanto, com a solidariedade vem a força, com a solidariedade vêm os benefícios e com a solidariedade vem uma melhor compreensão mútua", disse o Primeiro-Ministro.

O primeiro-ministro afirmou que precisamos de um crescimento de dois dígitos nos próximos anos para garantir a concretização dos dois objetivos estratégicos centenários definidos.

O segundo tema mencionado pelo Primeiro-Ministro é o desenvolvimento de infraestrutura – uma das três prioridades estratégicas identificadas desde o 11º Congresso do Partido e que ainda hoje se mantém relevante. A questão é enriquecer o conteúdo e elevar o nível, melhorar a qualidade e a eficácia dessa prioridade estratégica.

Ele afirmou que, durante este mandato, aumentamos em 55% os gastos do orçamento estatal com investimentos em desenvolvimento, promovemos o crescimento da receita e economizamos para aumentar o investimento em pessoas, infraestrutura e instituições. No entanto, o Primeiro-Ministro enfatizou a importância de que as localidades, os ministérios e os setores sejam mais proativos na construção de instituições, pois estas são recursos, forças motrizes e a competitividade da economia, do país e da nação.

De acordo com o Primeiro-Ministro, o destaque na implementação de avanços em infraestrutura neste mandato é a promoção da descentralização e da delegação de poder às localidades, e a realidade mostra que as localidades que receberam projetos fizeram progressos muito rápidos, com alguns projetos sendo implementados até mais rapidamente do que aqueles atribuídos ao Ministério dos Transportes (agora Ministério da Construção).

Portanto, no futuro próximo, é necessário continuar promovendo o espírito de colaboração entre os governos central e locais, especialmente no que diz respeito à descentralização de terras; mobilizar capital central, capital local, capital estatal, capital privado e capital de parcerias público-privadas. "O Partido lidera, o Estado cria, as empresas assumem a liderança, os setores público e privado caminham juntos, o país é forte, o povo é feliz". O Primeiro-Ministro observou que a descentralização deve ser acompanhada da alocação de recursos, do fortalecimento da supervisão e fiscalização e da melhoria da capacidade de implementação dos órgãos subordinados.

Ao apresentar algumas diretrizes para o desenvolvimento da infraestrutura de transportes no futuro, o Primeiro-Ministro afirmou a necessidade de continuar a desenvolver de forma abrangente os modais de transporte, incluindo rodovias, ferrovias, aerovias, hidrovias e vias navegáveis. Em particular, a implementação do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, com linhas ferroviárias que se conectem à China, juntamente com a transferência de tecnologia. No setor da aviação, é necessário criar um mecanismo para promover a cooperação público-privada, mobilizar recursos, criar condições para a participação do setor privado na construção de aeroportos e formar companhias aéreas competitivas e em desenvolvimento. O planejamento e a construção de portos fluviais interiores visam promover o potencial singular, as oportunidades excepcionais e as vantagens competitivas das vias navegáveis ​​do Delta do Mekong.

O terceiro ponto mencionado pelo Primeiro-Ministro foi a legislação. Afirmando que a lei é tanto uma força motriz quanto um recurso e uma vantagem competitiva para a economia, o Primeiro-Ministro disse que devemos mudar o estado da legislação, com o espírito não apenas de servir à gestão, mas também de gerar desenvolvimento, abandonando a mentalidade de "se não se pode gerir, então se proíbe".

A elaboração de leis deve ter origem na prática, seguir de perto a prática, respeitá-la e tomá-la como parâmetro; inovar, promover avanços e competir com o mundo; ao mesmo tempo, deve estar atenta à realidade, garantir sua eficácia, visar aos objetivos estabelecidos e solucionar problemas muito específicos apresentados pela prática.

O Primeiro-Ministro deu um exemplo: no trabalho de reassentamento, é necessário garantir que as novas habitações sejam melhores ou iguais às antigas, e que as pessoas se instalem e encontrem emprego para que possam mudar-se rapidamente; mas construir casas não se faz "em um ou dois dias", pelo que deve haver um mecanismo para criar um fundo habitacional, garantindo simultaneamente a harmonia de interesses entre o Estado, as pessoas e as empresas.

Referindo-se a outro exemplo da história das licitações para projetos, o Primeiro-Ministro afirmou que é necessário aplicar com ousadia o processo licitatório, desde que este assegure imparcialidade, transparência, pontualidade, eficiência e que o responsável pela decisão seja responsabilizado por ela. Assim, a elaboração de leis deve ser prática e eficaz, promovendo a proatividade, o otimismo e a responsabilidade dos implementadores.

A proteção ambiental é uma tarefa central e a cultura é, sem dúvida, um pilar fundamental.

Em quarto lugar, o Primeiro-Ministro acredita que a cultura precisa ser mais explorada para servir ao desenvolvimento, devendo ocupar o lugar que lhe cabe, tornando-se verdadeiramente um pilar. Porque a cultura é uma força endógena; a cultura ilumina o caminho da nação; as tradições culturais e históricas são também um dos elementos centrais que constituem a base ideológica e as nossas diretrizes, juntamente com o Marxismo-Leninismo e o Pensamento de Ho Chi Minh, aplicados de forma criativa e em consonância com a realidade.

Em relação à segurança social, o Primeiro Ministro afirmou claramente a necessidade de um desenvolvimento rápido, mas também sustentável e inclusivo, sem sacrificar a equidade, o progresso social, a segurança social ou o meio ambiente em prol do mero crescimento.

"Realmente não deixamos ninguém para trás", enfatizou o Primeiro-Ministro, acrescentando que somente neste mandato, destinamos cerca de 1,1 quatrilhão de VND (17% do PIB) para a previdência social; concluímos as metas do milênio antecipadamente; eliminamos moradias precárias, com infiltrações e em ruínas com 5 anos e 4 meses de antecedência; promovemos o desenvolvimento de habitações sociais...

Citando a realidade da implementação do programa nacional de metas — "o reparo de uma casa por 30 milhões de VND precisa ser decidido pelo Governo Central, então como pode não haver empecilhos?" —, o Primeiro Ministro afirmou que a direção importante no futuro próximo é propor que as autoridades competentes integrem os 3 programas nacionais de metas e os descentralizem, capacitando as localidades a implementá-los de forma proativa.

Em relação ao sistema de governo local de dois níveis, em funcionamento desde 1º de julho, o Primeiro-Ministro afirmou que isso é uma conquista após o processo de "reorganização do país" e que mudamos o Estado muito rapidamente com base na transformação digital, passando da gestão para a criação de desenvolvimento e o serviço ao povo.

Com o lema "sem pressa, sem perfeccionismo e sem oportunidades perdidas", o Primeiro-Ministro destacou uma série de tarefas que precisam ser continuadas, bem como questões a serem resolvidas relacionadas ao aprimoramento das funções, atribuições e competências dos órgãos, à construção de estruturas adequadas, à definição de cargos, à organização do quadro de funcionários e à elaboração de políticas para os mesmos. Além disso, é necessário dar continuidade à formação e ao desenvolvimento dos funcionários de base, cujo conhecimento e qualificações em gestão, direito, especialização e transformação digital ainda são desiguais.

Em relação ao meio ambiente e às mudanças climáticas, o Primeiro-Ministro destacou que se trata de um problema comum, não específico de nenhum país, mas que está apresentando desdobramentos extremos. Além de fortalecer a solidariedade internacional e promover o multilateralismo, devemos aprimorar o sistema jurídico de proteção ambiental, mobilizar recursos, fomentar a cooperação público-privada, aplicar tecnologia, capacitar pessoas e melhorar a capacidade de governança.

O Primeiro Ministro afirmou que, neste projeto de documento, a área de resposta às mudanças climáticas e proteção ambiental está incluída como uma tarefa central (juntamente com o desenvolvimento socioeconômico) e, ao mesmo tempo, todos devem se basear em ciência e tecnologia avançadas para economizar e usar os recursos de forma eficaz.

Em relação à educação e formação, o Primeiro-Ministro afirmou que esta é a principal política nacional e que obtivemos grandes sucessos no contexto de um país em desenvolvimento, tendo atravessado muitos anos de guerra, cerco e embargo. No entanto, o Primeiro-Ministro disse que, embora a educação geral tenha alcançado resultados relativamente bons, precisamos envidar mais esforços para desenvolver o ensino superior.

Observando que o Politburo emitiu recentemente a Resolução 71 sobre educação e formação, o Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de aumentar ainda mais a conscientização sobre o papel, a posição e a importância da educação e da formação, e de aumentar o investimento nas pessoas, considerando que o investimento nas pessoas é decisivo; se as pessoas forem boas, então as diretrizes, as políticas, as instituições, as leis e as organizações de implementação também serão boas.

Ao mesmo tempo, a educação deve ser integrada, reconhecendo o inglês como segunda língua; elevando o nível de formação em ciências básicas; promovendo a formação em "moralidade, inteligência e beleza física" para o desenvolvimento integral do indivíduo; e desenvolvendo instituições de ensino que sejam tanto acessíveis quanto de vanguarda, tanto populares quanto especializadas.

A última questão mencionada pelo Primeiro-Ministro foi a necessidade de um crescimento rápido, mas sustentável, estabilidade macroeconômica, controle da inflação, promoção do crescimento, garantia de importantes equilíbrios na economia; renovação dos motores tradicionais de crescimento (investimento, exportação e consumo) e promoção de novos motores de crescimento (ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, economia circular, economia verde, economia do conhecimento).

Enfatizando que a meta de crescimento do PIB é muito importante, pois afeta o aumento da escala econômica, a melhoria da produtividade do trabalho, o aumento da renda per capita e a melhoria da qualidade de vida das pessoas, o Primeiro-Ministro afirmou que devemos ter um crescimento de dois dígitos nos próximos anos para garantir a concretização das duas metas estratégicas centenárias que foram estabelecidas; esta é uma meta muito difícil, mas não podemos deixar de alcançá-la e temos espaço para isso, o que exige a participação de todo o sistema político, de todo o Partido e de todo o povo.

Fonte: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm