Convenção de Hanói: Um marco histórico na criação de uma ordem jurídica global em matéria de cibersegurança.

O presidente Luong Cuong, o secretário-geral da ONU, líderes e representantes de países participam da cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime. (Foto: THUY NGUYEN)

De Hanói, a cidade da paz , o mundo testemunhou um marco histórico. A cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime, realizada nos dias 25 e 26 de outubro de 2025, é uma convenção multilateral global sobre cibercrime, que representa um importante passo no esforço para construir um arcabouço jurídico internacional que assegure a segurança cibernética, a justiça e os direitos humanos na era digital.

A Convenção de Hanói nasceu em um contexto mundial de pressão decorrente do boom tecnológico e das ameaças cada vez mais sofisticadas do cibercrime. Ataques a dados, fraudes eletrônicas, ransomware e o uso de criptomoedas para lavagem de dinheiro causam prejuízos de trilhões de dólares anualmente. O ciberespaço, de plataforma de desenvolvimento, está se tornando gradualmente uma "nova frente" de conflitos não tradicionais. Portanto, a adoção e a organização da assinatura da Convenção de Hanói pelas Nações Unidas não representam apenas um avanço jurídico, mas também um símbolo do espírito de solidariedade e cooperação global na proteção de um ambiente digital seguro e humano.

A cerimônia de assinatura no Centro Nacional de Convenções de Hanói atraiu mais de 110 países, incluindo o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, e o Presidente vietnamita, Luong Cuong. Com o tema “Combate ao Cibercrime – Partilha de Responsabilidades – Garantia do Nosso Futuro”, o evento marcou o Vietname como o primeiro país do Sudeste Asiático a ser escolhido como sede para nomear e assinar uma convenção global das Nações Unidas, um acontecimento sem precedentes. No final da cerimónia, 65 países tinham assinado, ultrapassando largamente o número mínimo de 40 países esperado para que a convenção entrasse em vigor.

O presidente Luong Cuong discursa na cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime. (Foto: THUY NGUYEN)

O nome “Convenção de Hanói” possui um profundo significado simbólico, não apenas homenageando a cidade da paz, mas também reconhecendo a liderança, a responsabilidade e a capacidade do Vietnã no campo da segurança cibernética global. Desde 2019, o Vietnã tem participado ativamente do processo de negociação, contribuindo com propostas práticas sobre assistência técnica, transferência de tecnologia e proteção dos direitos humanos no ciberespaço. A escolha de Hanói como local para a abertura da assinatura é um reconhecimento dos esforços de um país em desenvolvimento que sempre se mantém firme nos valores da cooperação, do Estado de Direito e do desenvolvimento sustentável.

A Convenção de Hanói é composta por 9 capítulos e 71 artigos, que regulamentam de forma abrangente questões como a criminalização do cibercrime, a jurisdição investigativa, a cooperação internacional, a extradição, a assistência judiciária e a proteção de dados pessoais. Este documento não só padroniza o conceito de cibercrime, como também estabelece um mecanismo de coordenação transfronteiriça para que os países possam compartilhar informações, rastrear e lidar com crimes de forma mais eficaz. Atos como acesso não autorizado, roubo de dados, fraude eletrônica, ataques a infraestruturas críticas, uso do ciberespaço para propagar o terrorismo ou lavagem de dinheiro com criptomoedas são todos especificamente identificados. Este é um passo importante para superar a "zona cinzenta jurídica" que tem impossibilitado a punição de muitos ciberataques transnacionais.

A Convenção de Hanói destaca-se pelo seu equilíbrio entre segurança e direitos humanos. Enquanto a Convenção de Budapeste (2001), o primeiro instrumento internacional sobre cibercrime, foi criticada pela sua falta de proteção à privacidade e foi inicialmente concebida principalmente para países europeus, a Convenção de Hanói superou completamente essa limitação, exigindo que todas as medidas de investigação e recolha de dados cumpram os princípios do Estado de Direito, da proporcionalidade e da transparência. As autoridades só podem aceder a dados pessoais ou monitorizar informações quando existe uma ordem judicial legítima e dentro do âmbito necessário. Isto demonstra uma abordagem humanitária, considerando a cibersegurança indissociável dos direitos humanos, ao mesmo tempo que reforça a confiança no Estado de Direito internacional.

Do ponto de vista jurídico, a Convenção de Hanói é considerada a primeira estrutura jurídica global sobre crimes cibernéticos, exigindo que os países membros internalizem as disposições da convenção em seus sistemas jurídicos nacionais, garantindo compatibilidade e consistência. Quando a convenção entrar oficialmente em vigor, os países iniciarão a fase de implementação, que inclui a alteração das leis penais, o estabelecimento de mecanismos de extradição e a assistência judiciária mútua. O Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) desempenhará um papel central no monitoramento, fornecendo assistência técnica, treinamento e transferência de tecnologia para que os países, especialmente os países em desenvolvimento, tenham capacidade suficiente para aplicar a lei.

O secretário-geral das Nações Unidas, António Guterres, discursa na cerimônia de assinatura da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime. (Foto: THUY NGUYEN)

Para o Vietnã, a Convenção de Hanói representa uma grande oportunidade para aprimorar o arcabouço legal em segurança cibernética, proteger dados pessoais e melhorar a capacidade de resposta a crimes de alta tecnologia. O Ministério da Segurança Pública e as agências competentes já iniciaram o desenvolvimento de um plano de implementação, a criação de um grupo de trabalho intersetorial para revisar e internalizar as disposições e a preparação de recursos técnicos e humanos para o processo de implementação. O sucesso do país anfitrião também faz do Vietnã um dos centros regionais de cooperação em segurança cibernética coordenados pelo UNODC para o período de 2026 a 2030.

A Convenção de Hanói também representa a visão do multilateralismo e o espírito de cooperação igualitária entre as nações. Num momento em que o mundo testemunha uma divisão nos padrões tecnológicos entre as grandes potências, o fato de mais de 60 países terem se reunido em Hanói para assinar uma convenção comum é uma forte demonstração da crença no diálogo e no direito internacional. A partir daqui, Hanói se torna um símbolo da cooperação digital, onde as nações compartilham a responsabilidade de proteger um futuro comum no ciberespaço.

A Convenção de Hanói não só possui relevância jurídica, como também profundos valores humanitários. Ela define que a tecnologia deve servir às pessoas, e não prejudicá-las. A inclusão de disposições para proteger as vítimas de crimes cibernéticos abriu caminho para uma abordagem abrangente e centrada no ser humano. Ao incentivar os países a compartilharem tecnologia, capacitarem recursos humanos e fortalecerem as capacidades de países em situação de desvantagem, a Convenção de Hanói contribuiu para reduzir a desigualdade, garantindo que ninguém seja deixado para trás na era da transformação digital.

O papel do Vietnã nesse processo não se limita a ser um país anfitrião, mas também um facilitador. O Vietnã tem promovido ativamente o diálogo entre grupos de países, contribuindo com ideias para a elaboração de disposições sobre assistência técnica, proteção de dados e o equilíbrio de interesses entre desenvolvimento e segurança. Com o espírito de “proatividade, positividade e responsabilidade”, o Vietnã reafirma sua posição como um parceiro confiável e uma ponte entre países desenvolvidos e em desenvolvimento na construção de uma ordem digital global.

O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, afirmou na cerimônia de assinatura: “A Convenção de Hanói é uma prova do espírito de cooperação sem fronteiras, demonstrando que, quando os países trabalham juntos por um objetivo comum, pela paz e pela segurança digital, o mundo pode superar todas as divisões”. O Presidente Luong Cuong declarou: “O Vietname orgulha-se de contribuir para o esforço global de proteção do ciberespaço, para as pessoas e para o desenvolvimento sustentável”.

A longo prazo, a Convenção de Hanói moldará uma nova ordem jurídica para o ciberespaço global, onde o direito internacional se torna um “escudo” para proteger a paz e a justiça no mundo digital. De Hanói, a mensagem se espalha pelos cinco continentes: a segurança cibernética deve estar ligada aos direitos humanos, e a cooperação internacional é a chave para garantir um futuro digital seguro, justo e humano. A Convenção de Hanói é um símbolo de confiança global que tem origem no Vietnã, um país de paz e responsabilidade.

Para a organização bem-sucedida da Cerimônia de Abertura e da Conferência de Alto Nível da Convenção das Nações Unidas contra o Cibercrime (Convenção de Hanói), é impossível não reconhecer o apoio responsável e dedicado de empresas patrocinadoras como: VietinBank, PVN, EVN, MB Bank, Agribank, SSI, FPT, VPBank, Gelex, Vietnam Airlines, VIX, BIDV, Viettel e OKX. A cooperação dessas entidades demonstra o espírito de parceria público-privada em um evento internacional de prestígio e, ao mesmo tempo, reflete o papel e a responsabilidade social da comunidade empresarial vietnamita na busca por um ciberespaço seguro, confiável e sustentável. Graças a esse apoio, a Cerimônia de Abertura da Convenção de Hanói tornou-se um símbolo de cooperação global, contribuindo para consolidar o prestígio, a posição e a imagem do Vietnã no cenário internacional.

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