Regular rigorosamente as responsabilidades na execução das sentenças.

Na manhã de 5 de novembro, durante uma discussão no Grupo 15 (incluindo a Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Phu Tho e Dak Lak) sobre o Projeto de Lei de Execução de Sentenças Cíveis (alterado), vários delegados sugeriram que é necessário estipular especificamente as responsabilidades de agências, organizações e indivíduos na implementação de sentenças, decisões e solicitações de órgãos de execução de sentenças cíveis; especialmente no que diz respeito às unidades que desempenham um papel importante no processo de execução.

É necessária uma seção separada sobre os deveres e poderes dos Comitês Populares em todos os níveis.

Ao comentar sobre o projeto de Lei de Execução de Sentenças Cíveis (alterado), os delegados concordaram basicamente com a necessidade de alteração, pois a atual Lei de Execução de Sentenças Cíveis apresenta muitas deficiências e não atende aos requisitos, especialmente no que diz respeito ao modelo de governo local de dois níveis.

A delegada da Assembleia Nacional Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) discursa. Foto: Xuan Quy

Segundo a Deputada da Assembleia Nacional Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho), na realidade, a eficácia da execução de sentenças cíveis não depende apenas do órgão e dos agentes de execução, mas também é fortemente influenciada pela colaboração das partes e pela coordenação entre os órgãos, organizações e indivíduos envolvidos. Portanto, além de regulamentar os direitos e obrigações das partes, é necessário estipular especificamente as responsabilidades dos órgãos, organizações e indivíduos na execução de sentenças, decisões e solicitações dos órgãos de execução de sentenças cíveis. Se a regulamentação for apenas genérica, sua implementação prática será difícil, especialmente no que diz respeito às unidades que desempenham um papel fundamental no processo de execução.

O deputado da Assembleia Nacional, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), discursa. Foto: Quang Khanh

Compartilhando da mesma opinião, o deputado da Assembleia Nacional, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), propôs a criação de uma seção separada sobre os deveres e poderes dos Comitês Populares em todos os níveis na execução de sentenças cíveis. Isso porque, além da função de gestão estatal do Ministério da Justiça , os Comitês Populares nos níveis provincial e municipal desempenham um papel muito importante na eficácia da execução de sentenças nas localidades. Portanto, é necessário manter os deveres e poderes dos Comitês Populares em todos os níveis, conforme estipulado nos artigos 173 e 175 da atual Lei de Execução de Sentenças Cíveis, e incluí-los no projeto de lei; o conteúdo específico será definido pelo Governo.

Em particular, o Comitê Popular provincial exerce a gestão estatal das agências de execução de sentenças cíveis na área; dirige a coordenação intersetorial; e lida prontamente com as dificuldades e obstáculos no processo de execução de sentenças. O Comitê Popular da comuna coordena-se estreitamente com o Oficial de Execução na notificação, verificação das condições de execução de sentenças, aplicação de medidas de segurança, execução e desempenho de outras tarefas conforme necessário; lida proativamente com recomendações e obstáculos que surgem na base; participa da execução e do Conselho de destruição de provas quando solicitado. A definição clara das responsabilidades dos Comitês Populares em todos os níveis criará unidade na coordenação, melhorando a eficácia da organização da execução de sentenças cíveis na área.

Visão geral da sessão de discussão. Foto: Quang Khanh

O delegado também enfatizou que, se as atribuições dos Comitês Populares em todos os níveis forem claramente definidas, isso criará uma base importante para a organização da execução eficaz das sentenças, especialmente em casos difíceis e complexos que exigem a participação de todo o sistema político . Por outro lado, se apenas a agência de execução de sentenças cíveis for designada, enquanto na base houver apenas um escritório de representação em nível provincial, será muito difícil organizar a execução e o cumprimento das sentenças. Portanto, o delegado sugeriu que o projeto de lei avalie o impacto e regule de forma completa e rigorosa as responsabilidades dos Comitês Populares em todos os níveis, garantindo que a agência de execução de sentenças tenha base legal suficiente para desempenhar suas funções de forma eficaz.

Analisando o modelo organizacional das agências locais de fiscalização civil.

Em relação ao papel do Chefe do Escritório Regional de Execução de Sentenças Cíveis, de acordo com a Deputada da Assembleia Nacional Mai Thi Quynh Dung (Phu Tho), após a reorganização da agência de execução de sentenças cíveis, haverá apenas um nível (nível provincial) com 355 escritórios regionais de execução de sentenças cíveis correspondentes ao Tribunal e 355 Procuradorias Populares no mesmo nível, mas esses escritórios não possuem selos ou contas próprias e são apenas escritórios especializados subordinados ao nível provincial.

O deputado da Assembleia Nacional Le Tat Hieu (Phu Tho) discursa. Foto: Xuan Quy

Portanto, o delegado acredita que o Chefe do Departamento ocupa apenas um cargo administrativo, não possui autoridade judicial e não está autorizado a emitir decisões sobre a execução de sentenças. Além disso, um cargo administrativo que dirige o Oficial de Execução (cargo judicial) na execução de sentenças pode ter consequências legais. Ademais, todas as decisões sobre a execução de sentenças devem ser concentradas no nível provincial, sobrecarregando a liderança do órgão de execução civil provincial/municipal e reduzindo a eficiência da gestão.

Embora o projeto de lei estipule que o chefe do escritório possa ser autorizado a exercer as funções de chefe do órgão de execução, os delegados afirmaram que essa não é uma solução fundamental. Isso porque, na realidade, a maioria dos procedimentos importantes é tratada localmente, e se o chefe do escritório desempenhar apenas um papel administrativo, não garantirá a eficácia da execução civil.

A partir daí, os delegados propuseram a criação do cargo de Chefe de Execução no Escritório Regional de Execução de Sentenças Cíveis, estipulando que o Chefe do Escritório Regional de Execução de Sentenças Cíveis deverá ocupar o cargo de Chefe de Execução. Este cargo terá, então, o poder de emitir decisões sobre a execução, inspecionar, orientar e supervisionar os Oficiais de Execução do escritório, contribuindo para o aumento da eficácia e eficiência, facilitando a condução da execução e coordenando ações com o Tribunal, o Ministério Público Regional e os órgãos competentes da região.

O deputado Le Tat Hieu (Phu Tho) da Assembleia Nacional também propôs a revisão do modelo organizacional dos órgãos de execução de sentenças cíveis em nível local. Atualmente, após a implementação do sistema de governo local de dois níveis, cada localidade possui apenas um órgão de execução de sentenças em nível provincial, enquanto o nível regional se resume a um departamento técnico, sem personalidade jurídica própria. Com a fusão de localidades, a carga de trabalho aumentará consideravelmente, e a ausência de um órgão de execução de sentenças em nível regional acarretará diversas dificuldades e inadequações no desempenho das tarefas.

Delegados presentes na sessão de discussão em grupo. Foto: Quang Khanh

O delegado afirmou que, na região onde se encontram o Ministério Público e o Tribunal Popular, o órgão de fiscalização também deve ser organizado de forma semelhante, para garantir a uniformidade da estrutura e facilitar a supervisão das atividades de fiscalização. Se tudo tiver que ser transferido para a província, isso causará congestionamento e reduzirá a eficiência do trabalho. Portanto, é necessário manter o órgão regional de fiscalização equivalente ao modelo anterior da Subdepartamento de Fiscalização, garantindo o pleno funcionamento, atribuições e condições de operação.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-trach-nhiem-trong-thi-hanh-an-10394464.html