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Lição 2: Experiência na formulação de políticas para atrair talentos

Para apoiá-los a ir mais longe quando retornarem, é necessário haver mecanismos e políticas de incentivo sincronizados e de longo prazo. Aprender com as experiências de países que tiveram sucesso em atrair talentos contribuirá para melhorar a eficácia dessa política.

ATRAÇÃO DE UM NOVO AMBIENTE DE PESQUISA

Numa pequena sala do Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnam-Coreia (VKIST), vários jovens pesquisadores compartilharam seus estudos e pesquisas realizados no exterior, bem como os motivos que os levaram a retornar ao Vietnã. Embora cada um tenha suas próprias razões, o que todos têm em comum é a paixão pela ciência e o desejo de aplicar rapidamente seus conhecimentos na criação de produtos tecnológicos que atendam às indústrias estratégicas do país.

O ambiente de pesquisa alinhado às práticas internacionais no Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia é considerado um "ímã" que atrai os pesquisadores de volta e cria condições para que eles maximizem seu potencial de pesquisa. O Dr. Dang Van Cu, um novo pesquisador do Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia, teve a oportunidade de conseguir um emprego estável e estabelecer parcerias internacionais após concluir um programa de pesquisa de pós-doutorado na Coreia.

No final de 2024, ele retornou e escolheu o Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia para continuar sua carreira de pesquisa. O Dr. Dang Van Cu compartilhou que, no processo de implementação de tarefas científicas e tecnológicas aqui, os pesquisadores precisam apenas se concentrar na pesquisa e dedicar o máximo de tempo aos seus temas, sem se preocupar com procedimentos administrativos como licitações, compras, liquidação de pagamentos, etc., pois existe um departamento especializado para dar suporte.

O Dr. Hoang Anh Viet, Vice-Chefe do Departamento de Tecnologia de Energia do Instituto, também foi um dos que decidiram retornar após concluir seus estudos de doutorado no Japão. Ele elogia bastante a política de remuneração do Instituto, na qual os pesquisadores recebem o dobro do salário, e as normas de bônus transparentes e justas.

Todos os custos trabalhistas relacionados aos temas de pesquisa serão concentrados no fundo salarial e realocados de acordo com a capacidade, o nível de contribuição e a conclusão das tarefas de cada indivíduo designado a cada ano. O processo de avaliação é claramente quantificado por meio de indicadores-chave de desempenho (KPIs), o que permite aos cientistas dedicarem todo o seu tempo e esforço à criação de produtos de pesquisa de qualidade.

O Dr. Hoang Anh Viet avaliou que o Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia é uma instituição de pesquisa recente, mas que aprimora constantemente seu modelo de gestão moderno para criar um ambiente de trabalho profissional onde os cientistas têm certa autonomia em suas pesquisas. A Universidade Phenikaa também é um "lar comum" para muitos estudantes de pós-graduação que retornam do exterior, graças ao seu modelo de gestão avançado e à sua política de remuneração competitiva. A instituição prioriza a contratação de cientistas com publicações internacionais, especialmente aqueles com doutorado que se formaram ou estudam no exterior.

O Professor Associado, Dr. Truong Thanh Tung, chefe do potencial grupo de pesquisa "Design e síntese de novos fármacos" da Universidade Phenikaa, explicou que os grupos têm liberdade para formar seus próprios grupos de pesquisa e receber apoio financeiro da universidade para a aquisição de equipamentos e reagentes. Alunos de graduação e pós-graduação que participam da pesquisa são isentos de mensalidades, enquanto os alunos de pós-graduação também são isentos de mensalidades e recebem um salário mensal, criando condições favoráveis para que se dediquem à pesquisa científica.

Graças a esse mecanismo atrativo, a Universidade Phenikaa estabeleceu mais de 20 grupos de pesquisa fortes e promissores, todos compostos por estudantes de pós-graduação que retornaram do exterior. Somente o grupo de pesquisa do Professor Associado, Dr. Truong Thanh Tung, atraiu quatro doutorandos e dois mestrandos do exterior, mantendo cerca de 20 a 30 estudantes participando de pesquisas a cada ano. Além de institutos de pesquisa e universidades, o setor empresarial também é uma importante plataforma de lançamento para talentos vietnamitas no exterior, notadamente a Vingroup Corporation, que implementou diversas estratégias para atrair vietnamitas do exterior a retornarem para contribuir, e muitos especialistas e cientistas retornaram.

O motivo pelo qual as organizações acima atraem bons talentos é que elas possuem um forte potencial financeiro e um ambiente favorável à pesquisa científica, aproximando-se do de países desenvolvidos.

A FALTA DE SINCRONIZAÇÃO PRECISA SER CORRIGIDA

Em contraste com as unidades mencionadas anteriormente, a maioria dos institutos de pesquisa e universidades públicas ainda enfrenta dificuldades para atrair recursos humanos. Os principais motivos decorrem de barreiras no ambiente de pesquisa, regulamentações financeiras ou da falta de diretrizes específicas para a aplicação de políticas preferenciais no uso do orçamento. O professor Chu Hoang Ha, vice-presidente da Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã, afirmou que a necessidade de cooperação em pesquisa com cientistas estrangeiros é muito grande, mas a maioria das instituições públicas não tem conseguido concretizá-la devido à falta de diretrizes sobre a remuneração.

Atrair talentos vietnamitas do exterior também é difícil devido às restrições de pessoal, enquanto a Academia teve seu quadro de funcionários reduzido em 20% nos últimos 10 anos, em decorrência da política de racionalização de pessoal. Citando essa situação, a professora Trinh Van Tuyen, ex-diretora do Instituto de Tecnologia Ambiental, afirmou que o Instituto atraiu de volta muitos doutores que estudaram na Rússia, Canadá e Japão, mas alguns deles não fazem parte do corpo docente há 10 anos e precisam trabalhar sob contrato.

“Certa vez, enviei um documento e conversei diretamente com a Academia para solicitar que fossem nomeados chefes e vice-chefes de departamento, porque são realmente muito bons e precisam ser reconhecidos e ter um título para cooperar de forma mais eficiente com os parceiros. Durante muitos anos, eles foram prejudicados, principalmente por não poderem liderar projetos”, disse a professora Trinh Van Tuyen.

A falta de sincronização na infraestrutura e o mecanismo de gestão científica e tecnológica que não acompanhou as necessidades práticas também são grandes obstáculos para atrair cientistas e especialistas em tecnologia de alto nível do exterior. O Professor Phan Tuan Nghia, Presidente do Conselho de Professores de Biologia, compartilhou que tem um aluno que atualmente é Professor Associado na Universidade de Ciência e Tecnologia de Hong Kong e que já foi premiado com uma invenção moderna relacionada ao RNA.

Ele discutiu diversas vezes a ideia de convidar estudantes para assumirem a direção do Laboratório Principal, mas sem sucesso. “Entendo que nossas condições de trabalho ainda não são ideais, então, mesmo que trabalhem no exterior, é bom que voltem para a pátria. Aqueles que trabalham em áreas de pesquisa que não dependem de equipamentos têm maior probabilidade de retornar, enquanto áreas como biotecnologia exigem equipamentos modernos e sincronizados, por isso não é fácil atraí-los.” Ao retornarem ao Vietnã, muitas pessoas não se preocupam apenas com a renda ou as condições de trabalho, mas também questionam as políticas de promoção da ciência e tecnologia dos ministérios e órgãos competentes.

O Dr. Do Tien Phat, do Instituto de Biotecnologia (Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã), participou da pesquisa e desenvolvimento do sistema CRISPR/Cas para edição de genomas de plantas em um prestigiado laboratório de tecnologia genética e biologia molecular nos EUA. Ao retornar ao Vietnã, continuou a trabalhar com a equipe de pesquisa para desenvolver e aplicar com sucesso essa tecnologia em diversas culturas, como soja, arroz, tomate, tabaco, pepino, etc.

No entanto, até o momento, o Vietnã ainda não possui políticas específicas que orientem a aplicação precoce de produtos de pesquisa derivados da tecnologia de edição genômica em benefício da saúde. Isso cria obstáculos e reduz a motivação dos cientistas para a pesquisa. O Professor Associado Dr. Truong Thanh Tung, chefe do grupo de pesquisa em "Design e síntese de novos medicamentos" da Universidade Phenikaa, afirmou que nos EUA existe um mecanismo de "capital de risco" para pesquisa financiado pelo Estado, que assume o risco envolvido na pesquisa, desenvolvimento e comercialização de novos medicamentos. Já no Vietnã, não há regulamentações claras para proteger os cientistas, o que impede o incentivo a pesquisas inovadoras e de alto risco nessa área.

A faixa etária de 30 a 50 anos é a fase mais produtiva da carreira de pesquisa de cada cientista. No entanto, se os atrairmos de volta ao país sem um mecanismo de promoção, eles podem acabar perdendo sua melhor fase. Portanto, é essencial haver um mecanismo de proteção, bem como fundos de pesquisa socializados e melhor alocação e supervisão para apoiar esses talentos após sua contratação. Um representante da Mobile Online Service Joint Stock Company (M-Service) comentou que, ao expandir a escala e visar o mercado global, a questão dos recursos humanos torna-se crucial. Para modelos de inovação disruptivos, os recursos humanos nacionais são insuficientes, o que obriga as empresas a buscar especialistas internacionais ou a convidar vietnamitas do exterior.

Portanto, o Governo precisa de políticas de apoio práticas, como a concessão de vistos de longa duração, a redução do imposto de renda, o auxílio-moradia, etc., para criar condições favoráveis e demonstrar respeito, de modo que os profissionais possam retornar com confiança para contribuir. O Professor Chu Hoang Ha enfatizou que, para que a ciência e a tecnologia se desenvolvam e se integrem de fato, é fundamental a integração também em termos de políticas, ou seja, na gestão científica, na gestão de recursos humanos e na atração de talentos, devendo-se adotar as práticas globais . As recentes resoluções para a remoção de obstáculos à ciência e à tecnologia precisam ser institucionalizadas em breve, com diretrizes específicas para gerar um verdadeiro avanço na atração de talentos.

A prática de atrair talentos estrangeiros em muitos países demonstra que as nações bem-sucedidas consideram isso um recurso valioso e buscam constantemente explorá-lo. Basicamente, existem dois grupos principais de políticas:

Em primeiro lugar, atrair indivíduos de destaque por meio de programas de repatriação com alta remuneração, incentivando o patriotismo, valorizando as conquistas e investindo fortemente em institutos de pesquisa, universidades e zonas de alta tecnologia (China, Coreia do Sul, Índia, Israel, Rússia).

Em segundo lugar, atrair sistematicamente, melhorando o ambiente institucional, reduzindo as "tentações" externas, desenvolvendo um sistema de inovação, promovendo a ligação entre empresas, institutos de pesquisa e universidades e construindo instalações educacionais e de pesquisa de padrão internacional (Coreia, Taiwan (China), Índia).

Muitas opiniões apontam que a vantagem atual reside no fato de a Resolução 57-NQ/TW ter demonstrado a mais alta vontade política e boa vontade em relação à importância da comunidade de cientistas e especialistas estrangeiros. Com base na experiência de outros países e na realidade do Vietnã, é necessário construir um sistema de políticas sincronizadas, confiáveis e de longo prazo, com incentivos especiais para atrair esses profissionais, como políticas relativas à nacionalidade, vistos, moradia, viagens, salários, remuneração, honrarias, etc.; é necessário um sistema de dados completo, integrado e atualizado sobre cientistas e especialistas estrangeiros; são necessárias políticas robustas de investimento em infraestrutura científica e tecnológica; e existem grandes programas e projetos nacionais com aspirações de alcance global. Esses são os "ímãs" para atrair cientistas e especialistas estrangeiros de volta ao país, contribuindo assim para o seu desenvolvimento sustentável.