Libertando o poder da Ciência e da Tecnologia

Lição 2: Experiências no planejamento de políticas para atrair talentos

Para apoiar o seu desenvolvimento após o regresso, são necessários mecanismos e políticas de incentivo abrangentes e de longo prazo. Aprender com as experiências de países que conseguiram atrair talentos contribuirá para melhorar a eficácia desta política.

O ATRATIVO DE UM NOVO AMBIENTE DE PESQUISA

Numa pequena sala do Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnam-Coreia (VKIST), vários jovens pesquisadores compartilharam suas experiências de estudo e pesquisa no exterior e os motivos que os levaram a retornar ao Vietnã. Embora cada um tivesse suas próprias razões, todos compartilhavam uma paixão pela ciência e o desejo de aplicar rapidamente seus conhecimentos para criar produtos tecnológicos que atendessem às indústrias estratégicas do país.

O ambiente de pesquisa do Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia, que segue rigorosamente os padrões internacionais, é considerado um "ímã" que atrai os pesquisadores de volta e lhes permite maximizar suas capacidades de pesquisa. O Dr. Dang Van Cu, um novo pesquisador do Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia, teve a oportunidade de garantir um emprego estável e participar de extensas colaborações internacionais após concluir seu programa de pesquisa de pós-doutorado na Coreia.

No final de 2024, ele retornou e escolheu o Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia para continuar sua pesquisa. O Dr. Dang Van Cu compartilhou que, no processo de realização de tarefas científicas e tecnológicas lá, os pesquisadores precisam apenas se concentrar em suas pesquisas e dedicar o máximo de tempo aos seus projetos, sem se preocupar com procedimentos administrativos como licitações, aquisições e pagamentos... porque há um departamento especializado para apoiá-los.

O Dr. Hoang Anh Viet, Vice-Chefe do Departamento de Tecnologia de Energia do Instituto, também foi um dos que decidiram retornar após concluírem sua pesquisa de doutorado no Japão. Ele elogiou bastante a política de remuneração do Instituto, na qual os pesquisadores recebem o dobro do salário, e o sistema de bônus é transparente e justo.

Todos os custos de mão de obra para projetos de pesquisa serão concentrados em um fundo salarial e redistribuídos anualmente de acordo com a competência, o nível de contribuição e os resultados de conclusão de cada tarefa individual atribuída. O processo de avaliação é claramente quantificado por meio de indicadores-chave de desempenho (KPIs), permitindo que os cientistas dediquem seu tempo e esforço integralmente à criação de produtos de pesquisa de alta qualidade.

O Dr. Hoang Anh Viet avaliou que o Instituto de Ciência e Tecnologia Vietnã-Coreia é uma instituição de pesquisa recente, mas que está constantemente aprimorando seu modelo de gestão moderno para criar um ambiente de trabalho profissional onde os cientistas têm um certo grau de autonomia em suas pesquisas. A Universidade Phenikaa também é um "lar comum" para muitos estudantes de pós-graduação que retornam do exterior, graças ao seu modelo de gestão avançado e políticas de remuneração competitivas. A universidade prioriza a contratação de cientistas com publicações internacionais, especialmente aqueles com doutorado que foram formados no exterior ou que estão atualmente estudando fora do país.

O Professor Associado, Dr. Truong Thanh Tung, Chefe do grupo de pesquisa "Desenvolvimento e Síntese de Novos Fármacos" da Universidade Phenikaa, explicou que os grupos de pesquisa têm liberdade para formar suas próprias equipes e receber apoio financeiro da universidade para a aquisição de equipamentos e reagentes. Alunos de graduação e pós-graduação que participam da pesquisa são isentos de mensalidades, e os alunos de pós-graduação também são isentos e recebem um salário mensal, o que cria condições favoráveis para que se dediquem à pesquisa científica.

Graças a esse mecanismo atrativo, a Universidade Phenikaa estabeleceu mais de 20 grupos de pesquisa sólidos e promissores, todos compostos por estudantes de pós-graduação que retornaram do exterior. O grupo de pesquisa liderado pelo Professor Associado, Dr. Truong Thanh Tung, por si só, atraiu quatro doutores e dois mestres do exterior, mantendo aproximadamente 20 a 30 estudantes participando de pesquisas a cada ano. Além de institutos de pesquisa e universidades, o setor empresarial também é uma importante plataforma de lançamento para talentos vietnamitas no exterior, notadamente o Grupo Vingroup, que implementou diversas estratégias para atrair vietnamitas do exterior a retornar e contribuir, resultando no retorno de muitos especialistas e cientistas.

O motivo pelo qual essas organizações atraem tantos talentos é que elas possuem fortes recursos financeiros e um ambiente favorável à pesquisa científica, comparável ao de países desenvolvidos.

A FALTA DE SINCRONIZAÇÃO PRECISA SER RESOLVIDA

Em contraste com as instituições mencionadas anteriormente, a maioria dos institutos de pesquisa e universidades públicas ainda enfrenta dificuldades para atrair recursos humanos. Os principais motivos decorrem de barreiras relacionadas ao ambiente de pesquisa, às regulamentações financeiras ou à falta de diretrizes específicas sobre a aplicação de regimes de remuneração com recursos públicos. O Professor Chu Hoang Ha, Vice-Presidente da Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã, afirmou que a necessidade de colaboração em pesquisa com cientistas estrangeiros é significativa, mas a maioria das instituições públicas não consegue concretizá-la devido à falta de diretrizes sobre remuneração.

Atrair vietnamitas talentosos que estudam no exterior também é difícil devido às limitações de pessoal, enquanto a Academia viu uma redução de 20% em sua força de trabalho nos últimos 10 anos como parte de uma política de redução de custos. Como prova disso, a Professora Trinh Van Tuyen, ex-Diretora do Instituto de Tecnologia Ambiental, afirmou que o Instituto atraiu muitos doutores que estudaram na Rússia, Canadá e Japão, mas alguns doutores não receberam cargos permanentes nos últimos 10 anos e tiveram que trabalhar sob contrato.

"Certa vez, enviei uma carta e mantive conversas diretas solicitando à Academia que os nomeasse chefes e vice-chefes de departamento, pois são verdadeiramente talentosos e merecem reconhecimento e títulos para facilitar uma melhor cooperação com os parceiros. Durante muitos anos, eles foram prejudicados, principalmente por não terem permissão para liderar projetos de pesquisa", disse a professora Trinh Van Tuyen.

A falta de sincronização na infraestrutura e a incapacidade dos mecanismos de gestão científica e tecnológica de acompanhar as necessidades práticas também são grandes obstáculos para atrair cientistas e especialistas em tecnologia talentosos do exterior de volta ao país. O Professor Phan Tuan Nghia, Presidente do Conselho de Professores de Biologia, compartilhou que tem um aluno que atualmente é Professor Associado na Universidade de Ciência e Tecnologia de Hong Kong e que já foi premiado por uma invenção moderna relacionada ao RNA.

Ele expressou repetidamente sua intenção de convidar seus alunos para assumirem a direção do Laboratório Principal, mas sem sucesso. “Entendo que nossas condições de trabalho ainda não são adequadas, então, mesmo que trabalhem no exterior, é bom que ainda mantenham uma ligação com seu país de origem. Aqueles que trabalham em áreas de pesquisa que não dependem de equipamentos têm maior probabilidade de retornar, enquanto áreas como biotecnologia, que exigem equipamentos modernos e sincronizados, ainda não são tão atraentes.” Ao retornarem ao Vietnã, muitos não se preocupam apenas com a renda ou as condições de trabalho, mas também com as políticas de promoção da ciência e tecnologia dos ministérios e agências relevantes.

O Dr. Do Tien Phat, do Instituto de Biotecnologia (Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã), participou da pesquisa e desenvolvimento do sistema CRISPR/Cas para edição genética de plantas em um prestigiado laboratório especializado em tecnologia genética e biologia molecular nos Estados Unidos. Ao retornar ao Vietnã, ele continuou a trabalhar com sua equipe de pesquisa para desenvolver e aplicar com sucesso essa tecnologia a diversas culturas, como soja, arroz, tomate, tabaco, pepino, etc.

Contudo, até o momento, o Vietnã ainda carece de diretrizes políticas específicas para garantir que os produtos promissores da pesquisa em tecnologia de edição genética possam ser aplicados na produção e servir ao cotidiano. Isso dificulta e reduz a motivação para a pesquisa entre os cientistas. O Professor Associado Dr. Truong Thanh Tung, chefe do grupo de pesquisa "Desenvolvimento e Síntese de Novos Fármacos" da Universidade Phenikaa, afirmou que nos EUA existe um mecanismo de "capital de risco" para pesquisa por parte do Estado, que aceita uma certa porcentagem de risco na pesquisa, desenvolvimento e comercialização de novos medicamentos. No entanto, no Vietnã, não há regulamentações claras para proteger os cientistas, o que dificulta novas pesquisas de risco nessa área.

A faixa etária de 30 a 50 anos representa o auge da carreira de pesquisa de um cientista, mas se esses profissionais forem atraídos de volta ao país sem mecanismos que apoiem seu desenvolvimento, eles podem acabar emigrando ou perdendo sua melhor fase. Portanto, há necessidade de mecanismos de proteção, bem como de fundos de pesquisa socializados com melhor alocação e supervisão para apoiar esses talentos após sua contratação. Um representante da M-Service Joint Stock Company afirmou que, na expansão e na busca pelo mercado global, os recursos humanos se tornam cruciais. Para modelos inovadores e revolucionários, os recursos humanos nacionais são insuficientes, o que obriga as empresas a buscar especialistas internacionais ou a convidar vietnamitas que vivem no exterior para retornar ao país.

Portanto, o governo precisa de políticas de apoio práticas, como a concessão de vistos de longa duração, a redução do imposto de renda e o fornecimento de auxílio-moradia, para criar condições favoráveis e demonstrar reconhecimento, de modo que os profissionais possam retornar com confiança para contribuir. O professor Chu Hoang Ha enfatizou que, para que a ciência e a tecnologia se desenvolvam e se integrem de fato, é necessário que haja também integração em termos de políticas públicas, ou seja, que a gestão científica, a gestão de recursos humanos e a atração de talentos estejam mais alinhadas às práticas internacionais . As resoluções que visam remover os obstáculos à ciência e à tecnologia precisam ser institucionalizadas em breve, com diretrizes específicas para gerar um verdadeiro avanço na atração de talentos.

As práticas de muitos países para atrair talentos estrangeiros mostram que as nações bem-sucedidas consideram isso um recurso valioso e buscam constantemente maneiras de utilizá-lo. Basicamente, existem dois principais grupos de políticas:

Em primeiro lugar, atrair indivíduos de destaque por meio de programas de repatriação com alta remuneração, apelar ao patriotismo, honrar as conquistas e investir fortemente em institutos de pesquisa, universidades e zonas de alta tecnologia (China, Coreia do Sul, Índia, Israel, Rússia).

Em segundo lugar, atrair investimento através de uma abordagem sistémica, melhorando o ambiente institucional, reduzindo as "tentações" externas e, simultaneamente, desenvolvendo um sistema de inovação, promovendo ligações entre empresas, institutos de investigação e universidades, e construindo instalações de ensino e investigação padronizadas internacionalmente (Coreia do Sul, Taiwan (China), Índia).

Muitos acreditam que a atual conjuntura favorável se deve à Resolução 57-NQ/TW, que demonstrou a vontade política e a boa vontade, em alto nível, em relação à importância da comunidade de cientistas e especialistas vietnamitas talentosos no exterior. Com base na experiência de outros países e na realidade do Vietnã, é necessário construir um ambiente político abrangente, confiável e de longo prazo, com incentivos especiais para atraí-los, como políticas de cidadania, vistos, moradia, viagens, salários, remuneração e reconhecimento; é necessário um banco de dados completo, interconectado e atualizado sobre cientistas e especialistas vietnamitas no exterior; são necessárias políticas robustas de investimento em infraestrutura científica e tecnológica; e programas e projetos nacionais de grande escala com a ambição de alcançar reconhecimento internacional... Esses são os "ímãs" que atraem cientistas e especialistas vietnamitas talentosos no exterior para retornar e contribuir para o desenvolvimento sustentável do país.