Aprimorando a Lei de Transferência de Tecnologia para promover a inovação.

Na manhã de 31 de outubro, dando continuidade à 10ª Sessão, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre a revisão do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia.

Vista panorâmica da sessão plenária no Salão na manhã de 31 de outubro. (Foto: quochoi.vn)

Aperfeiçoando a lei, abrindo a tecnologia

Ao apresentar o projeto de lei, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, afirmou que a alteração da lei visa aperfeiçoar o quadro legal para promover atividades de transferência de tecnologia (TT) eficazes e sincronizadas, em consonância com as necessidades práticas e as políticas de desenvolvimento socioeconômico , e acompanhar as tendências mundiais em TT.

A lei visa aumentar a descentralização, simplificar os procedimentos administrativos e aprimorar as informações e estatísticas para servir à gestão do Estado. Além disso, o projeto de lei também promove a inovação e facilita o fluxo de tecnologia entre organizações, empresas, instituições de pesquisa e ensino .

O Ministro enfatizou que o projeto de lei institucionaliza os pontos de vista do Partido e do Estado sobre o desenvolvimento científico e tecnológico, a inovação e a transformação digital. Especificamente, as alterações visam considerar as empresas como o centro da aplicação e inovação tecnológica, impedir a importação de tecnologia obsoleta e, ao mesmo tempo, absorver e dominar tecnologia avançada adequada às condições do Vietnã.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresenta o Projeto de Lei. (Foto: quochoi.vn)

A proposta centra-se na alteração e complementação de 6 grupos de políticas. Especificamente: Ampliar o âmbito da alta tecnologia; adicionar tecnologia estratégica e objetos de transferência prioritários; regulamentar a avaliação de tecnologia não só em projetos de investimento, mas também a pedido de organizações e indivíduos.

A Lei apoia a promoção da transferência de tecnologia endógena e a comercialização dos resultados da pesquisa; estipula claramente os direitos de propriedade, os direitos de uso da tecnologia e a contribuição de capital tecnológico.

O Estado transfere a propriedade da tecnologia para organizações que a criam utilizando o orçamento, podendo estas adquirir e disseminar tecnologia para fins públicos; regula os casos de transferência compulsória de tecnologia em conformidade com o direito internacional.

Além disso, a proposta complementa as políticas para o desenvolvimento do mercado de ciência e tecnologia, alocando orçamentos para o desenvolvimento de redes de organizações intermediárias e incentivando parcerias público-privadas para atrair recursos sociais.

Esclarecendo questões de propriedade e avaliação.

Ao apresentar seu relatório sobre a revisão do projeto de lei, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que o Comitê concorda basicamente com a ampliação do escopo dos temas de transferência de tecnologia, especialmente tecnologia verde e tecnologia limpa.

No entanto, a expansão da avaliação tecnológica para além do âmbito dos projetos de investimento precisa ser revista para garantir a sua viabilidade e a conformidade com a legislação aplicável.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, apresenta o relatório de inspeção. (Foto: quochoi.vn)

No que diz respeito à política estatal sobre atividades de transferência de tecnologia, o Comitê recomenda que o órgão responsável pela redação siga atentamente a Resolução 57 do Politburo. Especificamente, é necessário complementar as políticas preferenciais e apoiar as pequenas e médias empresas em pesquisa, recepção, inovação e aplicação de tecnologia.

Ao mesmo tempo, é necessário um mecanismo de incentivo eficaz para disseminar a tecnologia das empresas de investimento estrangeiro direto para as empresas nacionais.

Com relação ao direito de transferência de tecnologia, a Sra. Nguyen Thanh Hai propôs a adição de um mecanismo para comprovar a titularidade ou o direito de uso de tecnologias que não são protegidas por direitos de propriedade intelectual, como segredos técnicos, fórmulas, processos de produção, desenhos, projetos especiais... para garantir a viabilidade na implementação.

Com relação à contribuição de capital por meio da tecnologia, o Comitê concorda com a orientação revisada para desbloquear os resultados de pesquisa e a propriedade intelectual que estão sendo "congelados". No entanto, permitir a autodeterminação do valor da tecnologia contribuída pode levar ao risco de "inflação" do valor, criação de "capital virtual" ou preços de transferência para evasão fiscal. Portanto, é necessário um mecanismo de controle, sanções rigorosas e medidas dissuasivas.

Com relação à aquisição e disseminação de tecnologia pelo Estado, o Comitê concorda com a política, mas solicita esclarecimentos sobre as fontes de financiamento, os mecanismos de monitoramento e a relação entre “aquisição de tecnologia para disseminação” e “transferência compulsória” nos termos da Lei de Propriedade Intelectual. Ao mesmo tempo, é necessário esclarecer os critérios para seleção e precificação da tecnologia e o mecanismo de segurança.

Além disso, é necessário definir claramente a autoridade, o conceito de "emergência" e critérios específicos para tecnologia de defesa e segurança.

O Comitê também propôs continuar aprimorando as normas sobre as responsabilidades da gestão estatal, a interpretação dos termos, o efeito da aplicação da lei e as disposições transitórias, garantindo consistência e sincronização no sistema jurídico quando a lei for promulgada.

Dang Duong

Fonte: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html