Desenvolvendo uma indústria de semicondutores inovadora

Recentemente, o Gabinete do Governo emitiu o Aviso nº 05/TB-VPCP, datado de 6 de janeiro de 2025, concluindo a Primeira Sessão do Comitê Diretor Nacional para o Desenvolvimento da Indústria de Semicondutores. Em termos de perspectiva, o objetivo para o futuro se concentrará no desenvolvimento de recursos humanos, instituições e infraestrutura para a indústria de semicondutores como uma estratégia abrangente; é necessário focar na implementação e no investimento compatíveis com os avanços estratégicos.

A conclusão acima também afirma claramente: O Partido dirige, a Assembleia Nacional concorda, o povo apoia, a nação espera, portanto, apenas discutimos ações, não recuos; deve haver medidas e direções específicas. As principais tarefas são: Promover a cooperação público-privada, a cooperação nacional e internacional; abrir e utilizar todos os recursos para treinamento e desenvolvimento de recursos humanos para atender à indústria de semicondutores...

Esse espírito foi expresso na 41ª Sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, por meio de uma discussão aprofundada do projeto de Lei da Indústria de Tecnologia Digital. Após ouvir as opiniões sobre o projeto de lei, com seus diversos novos conteúdos, que atraiu a atenção de cientistas e empresas especializadas em ciência e alta tecnologia no país e no exterior, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, sugeriu: Os órgãos competentes devem planejar os conteúdos que serão ajustados quando a lei for aprovada na 9ª Sessão, a fim de garantir um avanço real no desenvolvimento da indústria de tecnologia digital; remover "gargalos" e barreiras, liberar recursos para concluir e estabelecer um corredor jurídico sólido para o desenvolvimento da tecnologia digital.

Membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, representantes de líderes de ministérios, filiais, agências de redação e agências de inspeção se concentraram em analisar e esclarecer o conteúdo do aperfeiçoamento da política de desenvolvimento da indústria de tecnologia digital, regulamentações sobre ativos digitais, mecanismo de teste controlado, regulamentações sobre a indústria de semicondutores, regulamentações sobre inteligência artificial para garantir viabilidade, controlar riscos e desenvolver esses campos para atender aos requisitos de desenvolvimento do país de acordo com as políticas do Partido e de acordo com as condições do Vietnã.

Em relação aos incentivos para a indústria de semicondutores (Artigos 44 e 59), há opiniões que sugerem a necessidade de regulamentações específicas e excepcionais para incentivar o desenvolvimento. Para institucionalizar prontamente a política do Partido e aproveitar a oportunidade para desenvolver a indústria de semicondutores, muitos delegados concordaram com a avaliação da agência de revisão. Consequentemente, é necessário pesquisar e complementar mecanismos de incentivo verdadeiramente excepcionais, com inovações, para criar vantagens competitivas.

Com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, uma série de regulamentações preferenciais para a indústria de semicondutores no projeto de Lei foram revisadas: O ponto c, cláusula 3, artigo 44 estipula que os custos reais para atividades de pesquisa e desenvolvimento no setor de semicondutores das empresas são calculados em 150% ao determinar a renda sujeita ao imposto de renda corporativo.

O ponto e, Cláusula 3, Artigo 44 estipula que o Estado financia diretamente custos não superiores a 10% do investimento total do projeto para investir em construção de fábrica, infraestrutura técnica e máquinas e equipamentos a partir da fonte de despesas de investimento em desenvolvimento do orçamento. O ponto 5, Artigo 59 estipula disposições adicionais ao ponto c, Cláusula 2, Artigo 20 da Lei de Investimentos sobre incentivos e apoio especial ao investimento para projetos de produção de produtos-chave de tecnologia digital, projetos de pesquisa e desenvolvimento, design, produção, embalagem e teste de produtos semicondutores.

A Comissão Permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional também concordou com a perspectiva de que a regulamentação da gestão da inteligência artificial no projeto de lei seja baseada no princípio da gestão de riscos, incentivando o desenvolvimento e focando nas pessoas. Este princípio de gestão é construído com base em pesquisas seletivas sobre a experiência internacional.

Em relação aos documentos e procedimentos para concessão de licenças de teste, o projeto de Lei atribui a autoridade competente para emitir licenças de teste para garantir flexibilidade e aumentar a descentralização e delegação de poder aos ministérios, agências e localidades para implementação proativa.

Em relação à inteligência artificial (artigos 54 e 55 do projeto de lei), há opiniões que sugerem a definição clara dos critérios para sistemas de inteligência artificial com alto risco e grande impacto, adicionando regulamentos sobre limitação de risco e princípios de gestão de risco; outras opiniões sugerem a adição de regulamentos que incumbem ao Governo a orientação sobre questões de gestão de risco. Incorporando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei estipula a gestão de sistemas de inteligência artificial com alto risco e grande impacto; produtos criados por sistemas de inteligência artificial devem ter marcas de identificação claras.

O Comitê Permanente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente declarou: O principal objetivo deste regulamento é criar marcas de identificação (não rótulos em produtos comuns) para ajudar os usuários a reconhecer produtos de sistemas de inteligência artificial para se comportarem adequadamente.

O Projeto de Lei revisou a Cláusula 1, Artigo 55 para estipular: Produtos criados por sistemas de inteligência artificial devem ter marcas de identificação claras e designar ministérios de gestão especializados para regulamentar as marcas de identificação; adicionando regulamentações sobre a responsabilidade dos fornecedores de mostrar claramente as marcas de identificação em produtos criados por sistemas de inteligência artificial.

Ao explicar na reunião, o vice-ministro da Informação e Comunicações, Bui Hoang Phuong, declarou que o projeto de lei propôs uma série de mecanismos e políticas de incentivo, como a criação de um mecanismo de testes controlados para fornecer incentivos especiais para tecnologias digitais essenciais, criando condições para atividades de inovação; construindo instituições, aperfeiçoando o corredor legal para novos conteúdos, como ativos digitais e IA; incentivando a inovação e eliminando a mentalidade de "se você não consegue administrar, então proíba".

Além disso, há políticas preferenciais para fabricação e produção de produtos e serviços de tecnologia digital no Vietnã para nos ajudar a nos tornarmos gradualmente autossuficientes em tecnologia.

O projeto de Lei propõe grupos de políticas especiais de incentivo para recursos humanos de alta qualidade na indústria de tecnologia digital, tais como: Incentivos para concessão de vistos de maior duração para recursos humanos de alta qualidade, isenção de autorização de trabalho, isenção de imposto de renda de pessoa física, políticas de crédito, bolsas de estudo para estudantes...

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