Transformar o bairro de Hong Bang em uma área urbana patrimonial (*)

O camarada Nguyen Thanh Hung, secretário do Comitê do Partido do distrito de Hong Bang, discursou no Congresso.

Hai Phong era uma área estuarina pertencente à cidade de Hai Duong , que recebeu pouca atenção das dinastias feudais em termos de desenvolvimento. Após o Tratado de Giap Tuat em 1874, os franceses ocuparam a região e estabeleceram a província de Hai Phong, separando alguns distritos costeiros próximos ao porto de Ninh Hai da província de Hai Duong.

De 1874 a 1887, chineses e franceses se estabeleceram principalmente às margens do rio Tam Bac (a área da atual Hong Bang), juntamente com a comunidade vietnamita, para iniciar a construção e a formação de uma área urbana comercial, um importante centro de intercâmbio nacional e estrangeiro.

Em 1876, os franceses iniciaram oficialmente a construção do porto de Hai Phong . Em 1888, o decreto que estabeleceu a cidade de Hai Phong foi assinado, quando a província de Hai Phong foi dividida em província de Kien An e cidade de Hai Phong. Foi nessa época que Hai Phong adquiriu sua forma urbana completa. A partir daí, Hai Phong se desenvolveu rapidamente, tornando-se uma das três primeiras cidades do tipo I no Vietnã, com seu núcleo principal sendo a área central da cidade – o atual bairro de Hong Bang.

De acordo com documentos sobre a história e geografia de Hai Phong, no início do século XX, o governo colonial expandiu o espaço urbano de Hai Phong, estendendo a Rua Paul Bert (atual Rua Dien Bien Phu) e a Rua Amira Courbert (atual Rua Hoang Van Thu) até a Rua Paul Doumer (atual Rua Cau Dat). É por isso que as antigas obras arquitetônicas francesas estão concentradas principalmente nas ruas centrais do bairro de Hong Bang. Esses bairros são repletos de obras em estilos que vão do pré-colonial, clássico, neoclássico, francês local... ao indochinês, neogótico, art déco e moderno.

Na cidade de Hai Phong, existem mais de 300 obras que datam dos primórdios da arquitetura francesa. Destas, 113 estão localizadas no bairro de Hong Bang, incluindo 50 obras de alto valor cultural e artístico que precisam ser preservadas e promovidas. Essas obras tornaram-se parte indispensável da história e cultura local, como por exemplo: a Ópera Municipal, os Correios Municipais, a antiga sede do Comitê Popular Municipal, agora Centro de Serviços da Administração Pública Municipal (antiga sede do Gabinete do Governador), o Museu de Hai Phong (antigo Banco Francês), a filial de Hai Phong do Banco Estatal do Vietnã (antigo Banco da Indochina), a Biblioteca de Hong Bang (casa de oito telhados no jardim de flores Kim Dong), a União da Juventude de Hai Phong (Hospital Privado Festek)... e muitos outros edifícios históricos, vilas e escolas.

Portanto, pode-se dizer que Hong Bang é o "núcleo" que forma a área urbana de Hai Phong - o centro econômico, comercial, de serviços e cultural-histórico da cidade portuária há quase 140 anos.

Além de obras arquitetônicas francesas, o bairro também abriga muitos vestígios históricos e culturais da revolução, como: o Templo de Ha (Relíquia Histórica Nacional), a Casa Comunal e Pagode de An Lac (Relíquia Histórica), a Casa Comunal e Pagode de Cam Lo (Relíquia Histórica), a Casa Comunal de Quynh (Relíquia Histórica Cultural), a Torre de So Dau (Relíquia Histórica), o Sítio de Artilharia Antiaérea de 37 mm, Árvores Históricas...

Os valores arquitetônicos, culturais e sociais do patrimônio urbano do Bairro Francês, juntamente com as obras religiosas e artísticas e as relíquias históricas revolucionárias do bairro, são "materiais preciosos" para que o bairro de Hong Bang seja definido como um modelo de "Patrimônio Urbano".

O bairro de Hong Bang é atualmente formado pela fusão de toda a área natural e população de 6 bairros antigos (Hoang Van Thu, Minh Khai, Phan Boi Chau, Thuong Ly, So Dau, Hung Vuong) e parte da área natural do bairro de Gia Vien, com uma área total de 12,11 km² e uma população de mais de 113.200 pessoas.

Com a força de uma longa história de formação urbana associada à identidade de uma "Cidade Portuária"; possuindo um denso e valioso patrimônio arquitetônico francês original, com infraestrutura de transporte conveniente que conecta outras áreas. Em particular, a área urbana possui um plano de zoneamento aprovado em janeiro de 2000. A localidade também tem potencial para atrair investimentos em projetos de conservação e desenvolvimento urbano; enfrentando oportunidades de cooperação com organizações internacionais (UNESCO, ICOMOS), cidades patrimônio da França e da Europa. No contexto da crescente Indústria 4.0, esta é uma condição favorável para promover a marca local de "Cidade Patrimônio".

O Comitê do Partido do Distrito de Hong Bang elaborou um plano para implementar o projeto e definiu a visão estratégica como "Transformar o Distrito de Hong Bang em uma área urbana patrimonial onde os valores patrimoniais sejam efetivamente preservados e promovidos, tornando-se uma força motriz para o desenvolvimento socioeconômico, criando uma identidade única e uma marca turística especial para Hai Phong", com 5 objetivos específicos. São eles: preservar obras arquitetônicas valiosas e relíquias históricas e culturais da área; explorar o patrimônio para transformá-lo em recursos econômicos; construir a marca "Hong Bang - Distrito Patrimonial", criando prestígio, honra e orgulho para a localidade; melhorar a qualidade de vida da população, construindo um modelo urbano "habitável"; e combinar harmoniosamente a conservação do patrimônio com o desenvolvimento urbano moderno.

Para atingir o objetivo acima, o Comitê do Partido do Bairro propõe que o Comitê do Partido da Cidade, o Conselho Popular, o Comitê Popular, o Comitê da Frente da Pátria e os departamentos, filiais e setores da cidade se dediquem a orientar, guiar e coordenar a implementação de uma série de tarefas e soluções, como segue:

Em primeiro lugar, aperfeiçoar as instituições, o planejamento e a gestão do patrimônio. Dedicar atenção à construção e ao aperfeiçoamento de mecanismos e políticas específicos para a conservação e promoção dos valores do patrimônio urbano, criando um corredor legal claro. Em breve, deverá haver um plano abrangente e científico para a conservação e o desenvolvimento do patrimônio urbano, que identifique claramente as áreas de conservação, as áreas de desenvolvimento harmonioso, as rotas patrimoniais e os pontos de conexão. Realizar a classificação e a avaliação sistemáticas do valor das obras arquitetônicas e dos vestígios para se obterem soluções adequadas de conservação e valorização. Pesquisar e propor o reconhecimento de obras e áreas que atendam aos critérios para se tornarem vestígios ou patrimônio urbano, de acordo com a legislação.

Em segundo lugar, preservar e promover os valores patrimoniais. Implementar projetos para preservar, renovar e restaurar obras arquitetônicas francesas e importantes relíquias históricas. Aplicar tecnologia digital no armazenamento, promoção e exibição digital do patrimônio (digitalização de artefatos, documentos, criação de visitas presenciais e virtuais...).

Preservar os valores tangíveis e intangíveis: não apenas preservar as obras, mas também manter o estilo de vida, os costumes, as festas e as atividades culturais típicas do núcleo urbano. Promover o papel da comunidade nos trabalhos de conservação, incentivando a participação das pessoas no monitoramento, na divulgação, na proteção e na promoção do patrimônio local.

Terceiro, desenvolvimento socioeconômico baseado na exploração dos valores patrimoniais. Criação de roteiros temáticos para explorar a arquitetura francesa e os sítios históricos. Desenvolvimento da “economia noturna” associada aos espaços patrimoniais: gastronomia, performances de arte urbana, eventos culturais. Restauração e desenvolvimento do modelo de “rua pedonal” com identidade própria, atraindo investimentos de forma sustentável, aprendendo e aproveitando a experiência das fases piloto anteriores.

Incentivar o desenvolvimento de serviços de alto valor agregado, como finanças, serviços bancários, seguros e escritórios de luxo em obras arquitetônicas devidamente renovadas. Transformar Hong Bang em um destino extremamente atraente para negócios, atividades culturais, criativas e comerciais. Incentivar a criação artística (fotografia, pintura, design) inspirada no patrimônio histórico. Desenvolver souvenirs e artesanato que representem o patrimônio de Hong Bang.

Em quarto lugar, invista na renovação, embelezamento e reconstrução urbana. Renove e reconstrua a área urbana de forma civilizada e moderna, respeitando e valorizando o patrimônio histórico. A reconstrução deve ser acompanhada de uma gestão urbana rigorosa. Complete o sistema de infraestrutura técnica (trânsito, drenagem, prevenção de enchentes) e a infraestrutura social (parques, espaços públicos) para melhorar a qualidade de vida e atender às necessidades do desenvolvimento turístico. Desenvolva projetos urbanos às margens de rios (como o Rio Tam Bac após a revitalização) para criar novos destaques paisagísticos e espaços de convivência para a cidade.

Quinto, promover a comunicação, a promoção, aumentar o conhecimento e a marca Hong Bang.

Desenvolver uma estratégia de comunicação sistemática para promover a imagem de “Hong Bang - Cidade Patrimônio” para o público nacional e internacional. Coordenar com agências de imprensa a divulgação e a educação sobre os valores do patrimônio, criticando ativamente projetos que possam impactar negativamente o patrimônio e inspirando a criatividade a partir dele. Organizar eventos e festivais culturais de grande escala e com a marca da cidade, tendo o patrimônio como foco e tema central, para atrair a atenção do público.

Sexto, aprimorar a capacidade de gestão e os recursos humanos. Formar uma equipe de profissionais competentes, dedicados, inovadores e experientes em gestão do patrimônio e desenvolvimento urbano. Promover a transformação digital na administração e na gestão do patrimônio, visando a construção de um governo digital e cidades inteligentes. Atrair e promover talentos e especialistas nas áreas de conservação do patrimônio, planejamento urbano e desenvolvimento turístico.

Sétimo, criar mecanismos e recursos para implementar políticas específicas. Mobilizar diversas fontes de capital: orçamento estatal, capital socializado, capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), parcerias público-privadas (PPP) para projetos de conservação e desenvolvimento.

Propor um mecanismo especial do governo central e da cidade para o distrito de Hong Bang como área piloto para o desenvolvimento urbano do patrimônio. Fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade às autoridades distritais na gestão, exploração e promoção dos valores patrimoniais. Implementar políticas preferenciais de isenção e redução de impostos para proprietários de imóveis restaurados; incentivos fiscais para empresas que atuam na área de conservação do patrimônio e turismo...

O desenvolvimento do bairro de Hong Bang como uma área urbana patrimonial é uma política correta, em consonância com a tendência de desenvolvimento sustentável e que explora as principais vantagens da localidade. Essa direção tem sido persistentemente buscada pelo antigo Comitê Distrital do Partido de Hong Bang e pelo atual bairro de Hong Bang, e foi concretizada na Resolução do 1º Congresso Distrital do Partido; ao mesmo tempo, também foi sugerida no Relatório Político apresentado ao Congresso Municipal do Partido, para o mandato de 2025-2030.

O sucesso desta estratégia depende de uma forte determinação política, do apoio da cidade, de esforços coordenados a todos os níveis e setores, da participação ativa da comunidade e de uma abordagem científica e inovadora. O sucesso será medido não apenas por indicadores econômicos, mas também pela preservação da alma e da memória da cidade para as gerações futuras, transformando o patrimônio em um recurso vivo e sustentável.

Quando implementado de forma eficaz, o patrimônio de Hong Bang se tornará verdadeiramente um forte recurso endógeno, promovendo o desenvolvimento socioeconômico do bairro e contribuindo para transformar Hai Phong em uma cidade civilizada e moderna, rica em identidade.

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(*) Título do jornal eletrônico Hai Phong.

Fonte: https://baohaiphong.vn/phat-trien-phuong-hong-bang-tro-thanh-khu-vuc-do-thi-di-san-521973.html