Vice-primeiro-ministro 'admite deficiências em relação a pessoas étnicas'

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang admitiu suas deficiências perante a Assembleia Nacional e os povos étnicos porque o programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico nesta região não foi implementado conforme o exigido.

Na manhã de 7 de junho, o Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh teve uma hora adicional para responder a perguntas dos deputados da Assembleia Nacional . Participando da explicação sobre o conteúdo das preocupações dos deputados, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang assumiu francamente a responsabilidade e levantou muitas preocupações.

"Como pessoa designada para comandar e organizar a implementação de três programas nacionais de metas, gostaria de admitir minhas deficiências perante a Assembleia Nacional, especialmente para as pessoas em áreas de minorias étnicas e montanhosas, porque o programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas e os dois programas restantes não foram implementados conforme o necessário ou, simplesmente, muito lentamente", disse o vice- primeiro-ministro .

O Sr. Quang afirmou que, em 31 de maio, o capital para 2022 deste programa atingiu apenas 58,49% do capital de investimento para o desenvolvimento. Só o capital para 2023 atingiu apenas 17%. A primeira fase do programa tem apenas 2,5 anos para ser implementada. Muitas áreas, muitas minorias étnicas, beneficiários deste programa, vivem nas áreas de fronteira do país, tentando suportar inúmeras dificuldades para preservar cada centímetro da terra sagrada da Pátria, "por isso, percebemos que nossa responsabilidade é muito pesada".

Vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang. Foto: National Assembly Media

Desde ontem à tarde, muitos delegados levantaram questões sobre políticas sobrepostas e formulações conflitantes, mas o Sr. Quang disse que isso não é muito importante, o importante é como resolver isso para que o programa possa ser executado rapidamente no futuro.

Uma das dificuldades na implementação do programa é a grande quantidade de documentos. Os três programas nacionais alvo têm até 73 documentos. Só o programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas é composto por 118 políticas, 10 projetos, 22 subprojetos e 55 componentes, sob a gestão de 23 ministérios centrais. Portanto, documentos sobrepostos e conflitantes "são algo que pode ser compartilhado".

Após solicitar relatórios locais, o Governo registrou 339 perguntas na base por não saber como fazê-lo corretamente. Os ministérios e agências responderam a 59 documentos, resolvendo 261 perguntas, o que representa 70%. O restante do conteúdo está sendo resolvido por meio de alterações em regulamentos e ajustes em algumas circulares, das quais a alteração do Decreto 27 é a mais difícil, e buscamos publicá-la antes de 15 de junho.

"Para ser honesto, prometi ao Primeiro Ministro e ao Presidente da Assembleia Nacional que isso seria concluído no primeiro trimestre, mas levou mais 2,5 meses para conseguir relatar dentro do prazo", disse o Sr. Quang.

Ao visitar a localidade, constatou que apenas 44% do capital central havia sido desembolsado, mas quase 99% do capital de contrapartida local. Isso demonstra que, se o problema estiver sob a alçada da autoridade local, ele pode ser resolvido muito rapidamente, mas com as regulamentações sobre o uso do capital central, a situação é "muito complicada". O vice-primeiro-ministro afirmou que envidará esforços para concluir algumas regulamentações, com o objetivo de que o programa possa desembolsar o capital conforme o planejado.

Além disso, nem todas as localidades estão interessadas neste programa. A realidade mostra que onde há interesse, ele é implementado. Até o momento, ainda existem 6 localidades que precisam de orientação sob sua responsabilidade. O nível de pessoal que implementa diretamente o programa também é uma preocupação para o Sr. Quang, pois se encontram em áreas remotas, têm muitas limitações e os procedimentos são complicados, o que leva a erros.

O vice-primeiro-ministro afirmou que, através de uma pesquisa, este programa e três programas nacionais de metas demonstram que os projetos implementados em muitos locais são muito fragmentados e dispersos. Os recursos são escassos, mas as autoridades locais percebem que em todos os lugares há dificuldades, então "cada um desfruta um pouco da fragrância" para ser feliz em conjunto. Há uma localidade que recebe 200 bilhões de VND, mas tem até 400 projetos, cada projeto custando 500 milhões de VND. Em áreas montanhosas, é difícil promover o valor desses projetos de infraestrutura.

Além disso, o grande número de solicitações faz com que o processamento nas localidades leve de vários meses a um ano. "Honestamente, com esse nível de pessoal, o risco é muito alto, podemos até perder funcionários", disse o Sr. Quang, acrescentando que intensificará a descentralização para as localidades para que elas possam fazer o que acharem melhor.

Trilhões de dong não são gastos apenas em conferências

Anteriormente, o Ministro Hau A Lenh dedicou bastante tempo ao debate da delegada Vu Thi Luu Mai (vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento). Na tarde de ontem, a delegada Mai afirmou que o uso de capital para o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento de Áreas de Minorias Étnicas não era estável, pois, além do desembolso muito baixo (atingindo apenas 4,6 trilhões de VND, 51%), grande parte foi desembolsada para seminários e treinamentos.

A Sra. Mai citou que o workshop sobre igualdade de gênero custou 64 bilhões de VND, o aconselhamento matrimonial custou 102 bilhões de VND e a inspeção do workshop custou 88 bilhões de VND; mas a construção de uma rede de base custou apenas 38 bilhões de VND. "Gostaria de pedir ao Ministro que me informasse se isso é razoável ou não?", perguntou a Sra. Mai.

Ministro, Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh. Foto: Mídia da Assembleia Nacional

Em sua explicação nesta manhã, o Sr. Hau A Lenh afirmou que o projeto da União das Mulheres do Vietnã, que visa implementar a igualdade de gênero, solucionar problemas urgentes de mulheres e crianças, conscientizar e combater preconceitos, recebeu 2,382 trilhões de VND. Esse valor é usado para implementar diversos conteúdos, como treinamento, propaganda e comunicação.

Com base no orçamento e nas tarefas, a União das Mulheres concentrou-se em comunicação e treinamento na primeira fase. Outras atividades serão organizadas na próxima fase. "Esta é a capital da União das Mulheres em todos os níveis, não apenas no nível central", disse o Sr. Lenh, acrescentando que essas atividades não são ilegais.

Ele afirmou que a Resolução 120 da Assembleia Nacional estabelece a meta de concentrar recursos prioritários nas localidades. O programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas elaborou 10 projetos, descentralizando a autoridade de gestão para as localidades. O Governo Central emitirá documentos de orientação e inspecionará, supervisionará e lidará com as dificuldades.

Durante este período, a Assembleia Nacional destinou VND 104 bilhões, incluindo VND 50 bilhões em capital de investimento público e VND 54 bilhões em capital de serviço público. O capital de serviço público é usado principalmente para resolver políticas de apoio direto às pessoas que se beneficiam de políticas do período de 2016 a 2020, ainda em vigor. "Esta é uma característica deste programa, não é irracional", disse ele.

Em relação ao sistema de documentos, no período de 2022, os ministérios e órgãos competentes emitirão documentos basicamente de acordo com a autoridade atribuída pelo Governo. No entanto, o Sr. Lenh admitiu que o problema que surgiu é que os documentos entre os ministérios e órgãos competentes que estipulam padrões, normas e regulamentos especializados ainda são contraditórios e sobrepostos. Normalmente, as circulares do Ministério das Finanças e do Comitê Étnico têm conteúdo inconsistente, "não que não estejam em conformidade com as normas legais". Isso está sendo revisado para emendas.

Também preocupada com a publicação de muitos documentos e políticas sobre desenvolvimento econômico em áreas de minorias étnicas, a delegada Dang Thi Bich Ngoc (Vice-Presidente Permanente da Frente Pátria do Vietnã da província de Hoa Binh) afirmou que muitos conteúdos e documentos ainda se sobrepõem, são contraditórios e dispersos. "Solicito à Ministra que esclareça quais as dificuldades que esta situação causa e as próximas soluções", solicitou.

Delegado Dang Thi Bich Ngoc. Foto: Mídia da Assembleia Nacional

Segundo o Ministro Hau A Lenh, cada documento tem a função de servir à gestão de uma área específica. Portanto, a diversidade de sistemas documentais em diferentes setores e áreas é uma causa completamente objetiva. No entanto, o sistema documental é relativamente sincronizado, não há muita sobreposição e não foram detectadas políticas ou documentos que violem regulamentações.

Durante a revisão do Governo, o Comitê proporá emendas e integração de políticas. "Integrar o que for apropriado e implementar o que tiver regulamentação própria, de acordo com leis especializadas", disse ele.

Não há uma política forte para atrair empresas a investir em áreas de minorias étnicas.

Na tarde de ontem, o delegado Phan Thai Binh afirmou que o relatório do Comitê Étnico constatou que algumas localidades ainda não divulgaram seus pontos fortes para atrair recursos de investimento para minorias étnicas e áreas montanhosas. No entanto, ele percebeu que a questão do investimento e da atração de investimentos em infraestrutura essencial, incluindo infraestrutura de transporte, para atrair empresas de investimento e criar empregos para a população local, enfrenta muitas dificuldades.

Os delegados pediram ao Ministro que os informasse sobre as soluções disponíveis no futuro para atrair investimentos empresariais na região e criar empregos para pessoas de minorias étnicas.

Delegado Phan Thai Binh. Foto: Mídia da Assembleia Nacional

Respondendo a esta pergunta na sessão de perguntas e respostas desta manhã, o Ministro Hau A Lenh afirmou que, para atrair investimentos, são necessárias políticas locais e centrais. As políticas centrais incluem leis e regulamentos que servem de base para que as localidades desenvolvam políticas específicas, como a Lei de Terras, a Lei de Empresas e a Lei de Investimentos. Depois disso, as localidades as especificarão de acordo com as condições locais.

"Portanto, é necessário um sistema político unificado, do nível central ao local, para atrair investimentos. No entanto, as áreas de minorias étnicas ainda enfrentam dificuldades, então ainda não há políticas fortes o suficiente", disse o Sr. Lenh, esperando que, em breve, muitas empresas sejam atraídas para investir aqui.

Em relação à proposta de um mecanismo específico para o desenvolvimento de meios de subsistência sob a cobertura florestal, o Sr. Lenh afirmou que esta questão é de responsabilidade do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural. O Ministério está desenvolvendo um projeto para promover os diversos valores do ecossistema florestal, incluindo o cultivo de ervas medicinais sob a cobertura florestal e outros meios de subsistência.

A Delegada Trinh Thi Tu Anh afirmou que, na realidade, com a política atual de racionalização da folha de pagamento e do aparato, é muito difícil conseguir empregos para pessoas treinadas de acordo com a Circular nº 02 do Comitê Étnico. Ela solicitou ao Ministro que compartilhasse sua opinião sobre o assunto e apresentasse soluções para o uso eficaz de recursos humanos treinados.

O Ministro Hau A Lenh afirmou que a política de alocação de quadros de minorias étnicas no sistema político tem recebido atenção das localidades e ministérios. Quadros de minorias étnicas têm prioridade na colocação profissional após a conclusão dos estudos. O Politburo também concluiu que deveria haver uma política específica para o recrutamento de funcionários públicos e funcionários de minorias étnicas, especialmente grupos étnicos minoritários, que ainda enfrentam muitas dificuldades.

"O Governo encarregou o Ministério do Interior de desenvolver documentos para implementar esta política, para ter uma política específica para o recrutamento de minorias étnicas", disse o Sr. Lenh.

Delegada Trinh Thi Tu Anh. Foto: Mídia da Assembleia Nacional

A sessão de perguntas e respostas com o Ministro Hau A Lenh, da tarde de ontem até esta manhã, teve 62 delegados registrados, dos quais 28 fizeram perguntas e 7 debateram; 27 pessoas se registraram, mas não foram feitas perguntas porque o tempo acabou.

O Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, avaliou que o Ministro, Presidente do Comitê Étnico, estava respondendo a perguntas pela primeira vez, mas se mostrou muito calmo, confiante, bem preparado, com uma compreensão básica das questões, próximo da realidade e concentrado em responder às perguntas dos delegados. O Ministro também deu uma explicação bastante completa e, ao mesmo tempo, propôs orientações e algumas soluções para superar as deficiências na área de responsabilidade.

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