Vice-primeiro-ministro 'admite falhas em relação a grupos étnicos'

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang admitiu suas falhas perante a Assembleia Nacional e os povos étnicos, pois o programa nacional de desenvolvimento socioeconômico da região não foi implementado conforme o previsto.

Na manhã de 7 de junho, o Ministro e Presidente do Comitê Étnico, Hau A Lenh, teve uma hora adicional para responder às perguntas dos deputados da Assembleia Nacional . Ao explicar mais detalhadamente o conteúdo das questões levantadas pelos deputados, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang assumiu a responsabilidade e expressou diversas preocupações.

"Como pessoa encarregada de comandar e organizar a implementação de três programas nacionais prioritários, gostaria de admitir minhas falhas perante a Assembleia Nacional, especialmente para com as pessoas das minorias étnicas e das áreas montanhosas, porque o programa nacional prioritário para o desenvolvimento socioeconômico nessas áreas e os dois programas restantes não foram implementados conforme o necessário, ou, em outras palavras, muito lentamente", disse o Vice- Primeiro-Ministro .

O Sr. Quang afirmou que, até 31 de maio, o capital para 2022 destinado a este programa atingiu apenas 58,49% do capital de investimento para o desenvolvimento. Somente para 2023, o capital atingiu apenas 17%. A primeira fase do programa tem apenas 2,5 anos restantes para ser concluída. Muitas áreas, muitas minorias étnicas, beneficiárias deste programa, vivem nas zonas fronteiriças do país, enfrentando inúmeras dificuldades para preservar cada centímetro da terra sagrada da Pátria, "por isso, temos plena consciência de que nossa responsabilidade é imensa".

Vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

Desde ontem à tarde, muitos delegados têm levantado questões sobre mecanismos de políticas sobrepostos e conflitos na redação, mas o Sr. Quang disse que isso não é muito importante, o importante é como resolver isso para que o programa possa ser executado e executado rapidamente no futuro próximo.

Uma das dificuldades na implementação do programa reside na grande quantidade de documentos. Os três programas nacionais de metas possuem até 73 documentos. Somente o programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas integra 118 políticas, 10 projetos, 22 subprojetos e 55 componentes, sob a gestão de 23 ministérios centrais. Portanto, documentos sobrepostos e conflitantes "são algo que pode ser compartilhado".

Após solicitar relatórios às localidades, o Governo registrou 339 dúvidas levantadas pelas comunidades locais, devido à falta de conhecimento sobre como proceder adequadamente. Os ministérios, então, apresentaram 59 documentos em resposta, solucionando 261 dúvidas, o que corresponde a 70%. O restante está sendo resolvido por meio da alteração de regulamentos e do ajuste de algumas circulares, sendo a alteração do Decreto 27 a mais complexa, com o objetivo de publicá-la antes de 15 de junho.

"Para ser honesto, prometi ao Primeiro-Ministro e ao Presidente da Assembleia Nacional que isso estaria concluído no primeiro trimestre, mas foram necessários mais 2 meses e meio para que eu pudesse apresentar o relatório dentro do prazo", disse o Sr. Quang.

Ao visitar a localidade, constatou que apenas 44% do capital central havia sido desembolsado, enquanto a contrapartida local chegava a quase 99%. Isso demonstra que, se o problema estiver sob responsabilidade das autoridades locais, pode ser resolvido rapidamente, mas, devido às normas para o uso do capital central, a situação é "muito complexa". O vice-primeiro-ministro afirmou que se empenhará para concluir uma série de regulamentações, com o objetivo de que o programa possa desembolsar o capital conforme planejado.

Além disso, nem todas as localidades estão interessadas neste programa. A realidade mostra que, onde há interesse, ele é implementado. Até o momento, ainda existem 6 localidades sob sua jurisdição que precisam de orientação. O nível de qualificação da equipe que implementa o programa diretamente também preocupa o Sr. Quang, pois eles estão em áreas remotas, com muitas limitações, e os procedimentos são complexos, o que pode levar a erros.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que, por meio de um levantamento, este programa e três programas nacionais específicos constataram que os projetos implementados em muitas localidades são bastante fragmentados e dispersos. Os recursos são escassos, mas as autoridades locais reconhecem as dificuldades enfrentadas em todos os lugares, de modo que "cada um aproveita um pouco da essência" para que todos possam desfrutar da felicidade coletiva. Há uma localidade com 200 bilhões de VND, mas com até 400 projetos, cada um custando 500 milhões de VND. Nas terras altas, a realização de projetos de infraestrutura desse porte apresenta dificuldades para promover o valor agregado.

Além disso, o grande número de solicitações faz com que as localidades levem de vários meses a um ano para processá-las. "Honestamente, com esse nível de pessoal, o risco é muito alto, podemos até perder funcionários", disse o Sr. Quang, acrescentando que intensificará a descentralização para as localidades, para que elas possam fazer o que considerarem melhor.

Trilhões de dongs não são gastos apenas em conferências.

Anteriormente, o Ministro Hau A Lenh dedicou bastante tempo a responder ao debate da delegada Vu Thi Luu Mai (Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento). Ontem à tarde, a delegada Mai afirmou que a utilização dos recursos do Programa Nacional de Desenvolvimento de Áreas de Minorias Étnicas não era estável, uma vez que, além do desembolso muito baixo (apenas 4,6 trilhões de VND, 51%), grande parte dos fundos foi destinada a seminários e treinamentos.

A Sra. Mai mencionou que o workshop sobre igualdade de gênero custou 64 bilhões de VND, o aconselhamento matrimonial custou 102 bilhões de VND e a inspeção do workshop custou 88 bilhões de VND; mas a construção de uma rede de base custou apenas 38 bilhões de VND. "Solicito ao Ministro que me informe se essa implementação é razoável ou não?", questionou a Sra. Mai.

Ministro e Presidente do Comitê Étnico, Hau A Lenh. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

Explicando esta manhã, o Sr. Hau A Lenh disse que o projeto da União das Mulheres do Vietnã, para implementar a igualdade de gênero, resolver problemas urgentes para mulheres e crianças, aumentar a conscientização e mudar preconceitos, recebeu uma verba de 2,382 bilhões de VND. Esse montante será utilizado para realizar diversas atividades, como treinamento, divulgação e comunicação.

Com base no orçamento e nas tarefas, a União das Mulheres concentrou-se na comunicação e na capacitação na primeira fase. Outras atividades serão organizadas na próxima fase. "Este é o foco da União das Mulheres em todos os níveis, não apenas no nível central", disse o Sr. Lenh, acrescentando que essas atividades não são ilegais.

Ele afirmou que a Resolução 120 da Assembleia Nacional estabelece a meta de concentrar recursos prioritários nas localidades. O programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas elaborou 10 projetos, descentralizando a autoridade de gestão para as localidades. O Governo Central emitirá documentos de orientação e inspecionará, supervisionará e lidará com eventuais dificuldades.

Durante esse período, a Assembleia Nacional destinou 104 trilhões de VND, incluindo 50 trilhões de VND em capital de investimento público e 54 trilhões de VND em capital de serviço público. O capital de serviço público é usado principalmente para resolver políticas de apoio direto às pessoas que se beneficiam de políticas do período de 2016-2020 que ainda estão em vigor. "Essa é uma característica deste programa, não é algo irracional", disse ele.

Com relação ao sistema de documentos, no período de 2022, os ministérios e departamentos os emitirão basicamente de acordo com a autoridade atribuída pelo Governo. No entanto, o Sr. Lenh admitiu que o problema que surgiu é que os documentos entre os ministérios e departamentos que estipulam padrões, normas e regulamentos específicos ainda são contraditórios e sobrepostos. Tipicamente, as circulares do Ministério das Finanças e do Comitê Étnico têm conteúdo inconsistente, "não que não estejam de acordo com as normas legais". Isso está sendo revisado para possível alteração.

Preocupada também com a emissão de muitos documentos e políticas sobre desenvolvimento econômico em áreas de minorias étnicas, a delegada Dang Thi Bich Ngoc (Vice-Presidente Permanente da Frente da Pátria Vietnamita da província de Hoa Binh) afirmou que muitos conteúdos e documentos ainda se sobrepõem, são contraditórios e estão dispersos. "Solicito ao Ministro que esclareça as dificuldades causadas por essa situação e as possíveis soluções", pediu ela.

Delegada Dang Thi Bich Ngoc. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

Segundo o Ministro Hau A Lenh, cada documento tem a função de servir à gestão de uma área especializada. Portanto, a diversidade de documentos em diferentes setores e áreas é uma causa completamente objetiva. Contudo, o sistema de documentos é relativamente sincronizado, não havendo muita sobreposição, e não foram detectadas políticas ou documentos que violem as normas.

Durante a revisão do Governo, o Comitê proporá emendas e integrações às políticas. "Integrar aquelas que forem apropriadas e implementar aquelas que tiverem regulamentações separadas, de acordo com leis específicas", afirmou.

Não existe uma política robusta para atrair empresas a investir em áreas de minorias étnicas.

Na tarde de ontem, o delegado Phan Thai Binh afirmou que o relatório do Comitê Étnico apontou que algumas localidades ainda não promoveram seus pontos fortes para atrair investimentos para áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Contudo, ele reconheceu que a questão do investimento e da atração de investimentos em infraestrutura essencial, incluindo infraestrutura de transporte, para atrair empresas e gerar empregos para a população local, enfrenta muitas dificuldades.

O delegado solicitou ao Ministro que o informasse sobre quaisquer soluções para atrair investimentos empresariais para esta região em um futuro próximo e para criar empregos para pessoas de minorias étnicas.

Delegado Phan Thai Binh. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional

Ao responder a essa pergunta na sessão de perguntas e respostas desta manhã, o Ministro Hau A Lenh afirmou que atrair investimentos exige políticas tanto locais quanto federais. As políticas federais incluem leis e regulamentos que servem de base para que as localidades desenvolvam políticas específicas a partir da Lei de Terras, da Lei de Empresas e da Lei de Investimentos. As localidades, então, as adaptam às suas condições locais.

"Portanto, é necessário um sistema de políticas unificado, desde o nível central até o local, para atrair investimentos. No entanto, as áreas de minorias étnicas ainda enfrentam dificuldades, e por isso ainda não existem políticas suficientemente robustas", disse o Sr. Lenh, expressando a esperança de que, em breve, muitas empresas sejam atraídas a investir na região.

Em relação à proposta de um mecanismo específico para o desenvolvimento de meios de subsistência sob a copa das árvores, o Sr. Lenh afirmou que essa questão está sob a competência do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural. O Ministério está desenvolvendo um projeto para promover os diversos valores do ecossistema florestal, incluindo o cultivo de ervas medicinais sob a copa das árvores e outros meios de subsistência.

A delegada Trinh Thi Tu Anh afirmou que, na realidade, com a atual política de racionalização da folha de pagamento e da estrutura organizacional, é muito difícil encontrar empregos para pessoas treinadas de acordo com a Circular nº 02 do Comitê Étnico. Ela solicitou ao Ministro que compartilhasse sua opinião sobre o assunto e possíveis soluções para o uso eficaz de recursos humanos qualificados.

O Ministro Hau A Lenh afirmou que a política de inserção de quadros de minorias étnicas no sistema político tem despertado o interesse de municípios e ministérios. Os quadros de minorias étnicas têm prioridade na alocação de pessoal após a conclusão de seus estudos. O Politburo também concluiu que deve haver uma política específica para o recrutamento de servidores públicos e funcionários de grupos étnicos minoritários, especialmente aqueles que enfrentam muitas dificuldades.

"O Governo incumbiu o Ministério do Interior de elaborar documentos para implementar esta política, a fim de estabelecer uma política específica para o recrutamento de minorias étnicas", afirmou o Sr. Lenh.

Delegada Trinh Thi Tu Anh. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional

A sessão de perguntas e respostas com o Ministro Hau A Lenh, que decorreu da tarde de ontem até esta manhã, contou com 62 participantes inscritos, dos quais 28 fizeram perguntas e 7 debateram; 27 inscritos não tiveram a oportunidade de fazer perguntas devido ao tempo esgotado.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, avaliou que o Ministro, presidente da Comissão Étnica, estava respondendo a perguntas pela primeira vez, mas mostrou-se muito calmo, confiante, bem preparado, com um conhecimento básico dos assuntos, próximo da realidade e focado em responder às perguntas dos delegados. O Ministro também apresentou uma explicação bastante completa e, ao mesmo tempo, propôs diretrizes e algumas soluções para superar as deficiências em sua área de responsabilidade.

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