Estiveram presentes na conferência os camaradas: Nguyen Hoa Binh, membro do Politburo , secretário do Comitê Central do Partido, vice-primeiro-ministro permanente, chefe do Comitê Central de Direção para Programas Nacionais de Metas; Do Van Chien, membro do Politburo, secretário do Comitê Central do Partido, presidente do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã; Y Thanh Ha Nie Kdam, membro do Comitê Central do Partido, presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional; Hau A Lenh, membro do Comitê Central do Partido, ministro, presidente do Comitê Étnico; Ho Van Nien, membro do Comitê Central do Partido, secretário do Comitê Provincial do Partido, presidente do Conselho Popular Provincial de Gia Lai; membro suplente do Comitê Central do Partido, vice-ministro, vice-presidente do Comitê Étnico Y Vinh Tor.
Participaram da Conferência líderes de ministérios centrais, filiais e 16 províncias e cidades da região do Planalto Central.
A região do Planalto Central é composta por 16 províncias e cidades, incluindo 445 comunas na região I, 66 comunas na região II e 476 comunas na região III, com 3.243 aldeias extremamente desfavorecidas, representando 24,53% das aldeias extremamente desfavorecidas, minorias étnicas e áreas montanhosas do país. A maior parte da região é montanhosa, com condições naturais e terrenos complexos, fragmentada, escassamente povoada, sem concentração de muitos grupos étnicos diferentes e com muitas dificuldades de subsistência.
Portanto, a implementação de projetos e subprojetos do Programa Nacional de Metas 1719 tem enfrentado inúmeras dificuldades e desafios, especialmente em termos de mecanismos e aparatos organizacionais, o que afetou significativamente o andamento da implementação e do desembolso do programa. Estima-se que a taxa de redução da pobreza entre minorias étnicas até 2024 diminua em uma média de 5,2% ao ano. Os resultados do desembolso do capital orçamentário central para a implementação do Programa Nacional de Metas 1719 até o momento em 16 localidades da região do Planalto Central atingiram 60,6%, dos quais 74,3% do capital de investimento e 44,5% do capital para serviços públicos foram desembolsados.
Falando na abertura da Conferência, o Vice- Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh enfatizou: A Conferência avalia os resultados específicos na implementação de cada projeto, subprojeto e conteúdo componente; na qual aponta claramente os conteúdos que são lentos ou travados na prática de implementação; avalia os resultados do desembolso de fontes de capital para implementar o Programa e se compromete com a taxa de desembolso em 2024 e todo o período de 2021 a 2025; principais tarefas e soluções no próximo período para concluir as metas, objetivos e tarefas do Programa. Em relação ao conteúdo proposto do Programa para a próxima fase, o Vice-Primeiro-Ministro Permanente sugeriu que, por meio da Conferência, é necessário desenvolver propostas para objetivos gerais e objetivos e metas específicas do Programa; prever a estrutura e o conteúdo dos projetos componentes e fontes de capital do Programa; propor mecanismos e políticas específicas para implementar o Programa...
Embora as regiões Central e Planalto Central apresentem uma taxa de desembolso geral superior à média nacional, o progresso e as taxas de desembolso dos projetos apresentam diferenças significativas. Há também projetos com desembolso muito baixo; normalmente, o Projeto 3 apresenta a menor taxa de desembolso, com 29%. Da mesma forma, o Projeto 9 apresenta uma taxa de desembolso relativamente baixa, superior a 32%.
Na conferência, as opiniões se concentraram em políticas prioritárias para o desenvolvimento de minorias étnicas e áreas montanhosas, como desenvolvimento de infraestrutura, melhoria da qualidade da educação e do treinamento vocacional, promoção do desenvolvimento econômico sustentável associado à preservação da identidade cultural local.
Comentando as dificuldades, o Sr. Nguyen Huu Que, vice-presidente do Comitê Popular da Província de Gia Lai, afirmou que a solução para a escassez de moradias e terras produtivas não atendeu às necessidades da população devido a diversos problemas no mecanismo. A renda das minorias étnicas não é sustentável e a taxa de famílias pobres e quase pobres ainda é alta.
Diante das dificuldades mencionadas, o Sr. Que, em nome da província de Gia Lai, propôs que o Governo Central considerasse o aperfeiçoamento de mecanismos e políticas para ajudar as localidades a superar dificuldades e obstáculos em seus projetos. Ao mesmo tempo, continuasse a manter as fontes de capital, construísse um mecanismo flexível de alocação de capital e priorizasse de acordo com as necessidades locais.
“O governo central deve delegar ao nível provincial a autoridade para alocar capital detalhado para projetos e subprojetos do programa, para que sejam implementados com base nas necessidades reais. Isso cria flexibilidade e responsabilidade para as autoridades locais no uso de fontes de capital”, afirmou o Sr. Que.
Da mesma forma, o Sr. Nguyen Minh, Presidente do Comitê Popular Provincial de Binh Thuan, afirmou que Binh Thuan propôs aumentar os padrões de implementação para terrenos residenciais, moradias, terras de produção e água para uso doméstico, além de expandir o escopo desses temas para famílias em situação de pobreza extrema e minorias étnicas. Ao mesmo tempo, é necessário complementar as regulamentações sobre o uso da terra para a população. Além disso, propõe-se aumentar o orçamento para contratos de proteção florestal, sendo o valor de 400.000 VND/ha ainda muito baixo em comparação com as necessidades reais.
Concluindo a Conferência, o Vice-Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh afirmou que publicamos o Programa Nacional de Metas 1719, que é muito correto e abrangente, demonstrando a atenção especial do Partido às minorias étnicas e às áreas montanhosas. Com isso, a vida das minorias étnicas melhorou, a taxa de pobreza diminuiu, a infraestrutura se desenvolveu cada vez mais e os cuidados de saúde e educação melhoraram cada vez mais...
No entanto, o Programa Nacional de Metas 1719 ainda apresenta muitas deficiências e limitações. Trata-se de um programa novo, portanto, nossas políticas ainda não estão próximas da realidade, são inadequadas e difíceis de implementar. Por outro lado, a taxa de desembolso do programa ainda é baixa, devido à coordenação entre ministérios, agências e municípios não ser muito eficiente. Ao mesmo tempo, a construção de infraestrutura durante a implementação também enfrenta dificuldades devido a diversos fatores objetivos e subjetivos. Além disso, os recursos humanos nas regiões Central e Planalto Central ainda são escassos em comparação com o nível geral, o que está se tornando um desafio para os municípios.
O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh enfatizou: “As questões de subsistência, moradia e terra para produção da população não foram completamente resolvidas. Este é um problema muito complexo, portanto, no próximo período, é necessário dar prioridade máxima à solução dos problemas de subsistência e à redução sustentável da pobreza para a população. As localidades precisam continuar revisando os procedimentos legais para fazer os ajustes apropriados. Ao mesmo tempo, devem revisar os projetos que foram e estão sendo implementados e selecionar projetos que promovam o desenvolvimento econômico sustentável para investimento. Além das políticas de apoio, as localidades também devem propagar e mobilizar a população para que se esforce para escapar da pobreza de forma sustentável por conta própria.”
Muitos projetos do Programa Nacional de Metas 1719 foram efetivamente implementados em áreas de minorias étnicas da província de Binh Thuan.
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