Vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha: Estabelecer um Fundo Nacional de Habitação é realmente viável, flexível e vinculado às necessidades reais.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà phát biểu chỉ đạo. (Ảnh: Văn Điệp/TTXVN)

O vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha faz um discurso diretivo. (Foto: Van Diep/VNA)

"A criação e organização do Fundo Nacional de Habitação é uma tarefa urgente e de grande pressão, mas deve ser implementada nos próximos anos, garantindo viabilidade real, vinculada às necessidades reais, com um mecanismo de gestão flexível e evitando desperdícios" - Este é o pedido do vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha na reunião para ouvir o relatório sobre o projeto de decreto sobre a criação e organização do Fundo Nacional de Habitação e medidas para implementar a Resolução nº 201/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento de habitação social, que ocorreu na manhã de 25 de setembro na Sede do Governo.

* "Evite formalidades"

Falando na reunião, o Vice-Primeiro-Ministro destacou que o acesso à moradia para os trabalhadores ainda é muito difícil. Mesmo com a conclusão do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021 a 2030", ele atenderá apenas a uma pequena parte da demanda. Portanto, a implementação da política de aluguel de moradias é prática e adequada à realidade.

O vice-primeiro-ministro disse que o Fundo Nacional de Habitação não se trata apenas de criar moradias, desde a compra de moradias sociais e comerciais, mas também de investir na construção de moradias sociais, infraestrutura técnica e infraestrutura social, por isso é necessário estudar cuidadosa e sistematicamente o mecanismo operacional, "evitando formalidades".

O Fundo Nacional de Habitação deve separar o fundo de habitação e os fundos financeiros nos níveis central e local; ter um mecanismo para atrair e mobilizar capital e alocar recursos de forma razoável; e, ao mesmo tempo, garantir uma coordenação estreita entre os níveis central e local.

Em relação ao modelo de gestão, o vice-primeiro-ministro disse que não é necessário criar um novo aparato, mas pode ser atribuído a instituições existentes, como fundos de investimento em desenvolvimento habitacional em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh; ao mesmo tempo, incentivar organizações como a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã ou empresas respeitáveis a participar da construção de moradias para aluguel.

Observando o mecanismo de gestão para atrair recursos humanos de alta qualidade com capacidade de administrar capital de milhares de bilhões de VND, o vice-primeiro-ministro enfatizou que é necessário um mecanismo de gestão rigoroso e eficaz, evitando operar de acordo com um modelo de carreira rígido.

Além disso, o capital para o fundo pode vir de muitos canais, mas deve ser claramente regulamentado, operado de forma flexível e ter capital rotativo para evitar construir casas sem inquilinos, o que leva ao desperdício.

"Os fundos para habitação devem ser incluídos no planejamento urbano, ter infraestrutura sincronizada, preços de aluguel adequados e ser considerados ativos públicos de longo prazo. A construção e a gestão podem ser atribuídas a grandes empresas estatais ou à Confederação Geral do Trabalho para projetos de moradia e dormitórios para trabalhadores, de acordo com o princípio de 'quem for designado, essa pessoa é responsável e quando a construção estiver concluída, deve haver inquilinos'", disse o vice-primeiro-ministro.

* Ajustando a estrutura dos bens imobiliários

Anteriormente, relatando na reunião, um representante do Ministério da Construção disse que o projeto de Decreto visa promover o desenvolvimento de moradias sociais, ajudando pessoas de baixa renda a terem a oportunidade de acessar moradias adequadas, associado à conclusão da meta de implementação do Projeto "Investir na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021-2030".

O Fundo Nacional de Habitação contribuirá para equilibrar a oferta e a demanda, ajustando a estrutura dos produtos imobiliários, reduzindo assim o custo do segmento de habitação comercial, ajudando o mercado imobiliário a se desenvolver de forma mais estável e saudável; criando recursos sustentáveis de longo prazo para o desenvolvimento habitacional.

A elaboração do Decreto garante que ele regulamente corretamente o conteúdo atribuído na Resolução nº 201/2025/QH15, cumpra a autoridade, a forma, a ordem e os procedimentos para o desenvolvimento e promulgação de documentos legais; garanta a viabilidade, a economia e a eficiência; promova a descentralização e a delegação de poderes; tenha a herança, a estabilidade e o desenvolvimento do sistema jurídico sobre habitação; e limite o surgimento de procedimentos administrativos.

O Projeto de Decreto regulamenta a criação, o estatuto jurídico e o funcionamento do Fundo Nacional de Habitação, sob o modelo de unidade de serviço público, incluindo o Fundo Central de Habitação e o Fundo Local de Habitação. Os objetivos e funções do Fundo são investir na construção e criação de habitações para arrendamento, de acordo com os regulamentos.

O capital operacional do Fundo Central de Habitação é formado pelo orçamento do estado, recebendo apoio voluntário, contribuições de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros e outras fontes legalmente mobilizadas.

O projeto de Decreto delegou integralmente às localidades a autoridade para estabelecer e decidir sobre a proporção de verbas, capital inicial e capital adicional para o fundo habitacional local. O fundo administra e opera diretamente a habitação ou contrata uma unidade de gestão e operação.

* Garantir flexibilidade local

Na reunião, esclarecendo alguns conteúdos do projeto de decreto, o vice-ministro das Finanças, Do Thanh Trung, afirmou que o decreto foi elaborado para implementar a política piloto de acordo com a Resolução nº 201/2025/QH15, que determinou que o Fundo Nacional de Habitação atende apenas a fins de aluguel, opera sem fins lucrativos, tem personalidade jurídica e é um fundo financeiro extra-orçamentário. O Fundo não está autorizado a gastar em tarefas que tenham sido garantidas pelo orçamento. O Estado fornecerá capital inicial para o financiamento e, em seguida, mobilizará recursos adicionais de diversas outras fontes, como projetos locais, patrocinadores e relacionados.

Em relação ao modelo organizacional, os líderes do Ministério das Finanças acreditam que as unidades de serviço público são as mais adequadas nas condições atuais, graças a uma estrutura legal clara, à capacidade de implementação tranquila e à garantia de suporte orçamentário e à criação de fluxo de caixa a partir do arrendamento para reinvestimento.

O Ministério das Finanças propôs que o Decreto garantisse flexibilidade para as localidades, evitasse a aplicação rígida de um modelo único e, ao mesmo tempo, limitasse a criação de aparatos administrativos adicionais.

Compartilhando a experiência operacional do Fundo Habitacional da Cidade de Ho Chi Minh nos últimos 20 anos, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, propôs suplementar recursos do fundo excedente de habitação para reassentamento, dando às localidades direitos flexíveis na mobilização de capital, uso de ativos e implementação de políticas habitacionais específicas.

Na reunião, representantes de vários ministérios, filiais e localidades disseram que a Agência de Redação precisa continuar esclarecendo a organização e o modelo de operação do Fundo Nacional de Habitação, o escopo de aplicação do Fundo Central e dos Fundos Locais; complementando o mecanismo do Conselho de Gestão; regulando claramente a gestão de capital, distinguindo a finalidade das fontes de apoio; especificando o mecanismo legal sobre alocação de terras e procedimentos para transferência de habitação social para garantir viabilidade e transparência na implementação...

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