O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang insta à liberação de verbas de programas nacionais prioritários em 10 localidades.

Phó Thủ tướng đôn đốc giải ngân các chương trình MTQG tại 10 địa phương- Ảnh 1. — O vice- primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu uma reunião online com 10 localidades cujas taxas de desembolso para a implementação de programas nacionais atingiram menos de 50% do plano para 2023 - Foto: VGP/Hai Minh

As localidades participantes da reunião incluem: Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam , Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang.

Segundo o relatório do Ministério das Finanças, até 30 de novembro de 2023, o desembolso do plano de investimentos de 2023 para Dien Bien foi de aproximadamente VND 583,187 bilhões, atingindo 46% do plano; para Hoa Binh, aproximadamente VND 300 bilhões, atingindo 48% do plano; para Ha Tinh, aproximadamente VND 105,708 bilhões, atingindo 38% do plano; para Quang Binh , aproximadamente VND 175,742 bilhões, atingindo 48% do plano; para Quang Nam, aproximadamente VND 422,959 bilhões, atingindo 44% do plano; para Binh Dinh, aproximadamente VND 148,330 bilhões, atingindo 44% do plano; para Phu Yen, aproximadamente VND 93 bilhões, atingindo 43% do plano; e para Dak Nong, aproximadamente VND 240 bilhões, atingindo 39% do plano. Binh Thuan recebeu cerca de 128,12 trilhões de VND, atingindo 49% da meta; Kien Giang recebeu cerca de 80 bilhões de VND, atingindo 40% da meta.

Para o capital de investimento público em 2022, estendendo-se até 2023, a taxa de desembolso das localidades variou de 58% a 100%, sendo que Binh Thuan concluiu o desembolso do capital em 2022, Phu Yen atingiu 96% e Dak Nong alcançou 84%.

Ao explicar o motivo da lentidão no desembolso, o Ministério do Planejamento e Investimento afirmou que diversas normas sobre a gestão e implementação de programas nacionais prioritários precisam ser revisadas, complementadas e atualizadas, pois, na prática, ainda surgem muitos problemas e deficiências; alguns documentos que respondem às recomendações para a implementação desses programas não são muito claros, o que dificulta a sua condução.

Além disso, famílias pobres, famílias em situação de pobreza extrema, famílias em processo de superação da pobreza e famílias em situação de quase pobreza em algumas localidades geralmente têm membros doentes, deficientes, sem terra para construir celeiros, sem mão de obra para participar de projetos, etc., portanto, não atendem às condições para participar de projetos, planos de produção e serviços de acordo com as normas, como garantir instalações, mão de obra, meios de produção e compromisso de assegurar contrapartida financeira para a implementação de projetos e planos; parte da população ainda tem uma mentalidade de dependência, esperando por apoio do Estado, sem ter consciência de como ajudar outros a escapar da pobreza de forma sustentável.

O Ministério do Planejamento e Investimento também afirmou que o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas e Montanhas foi implementado pela primeira vez, portanto, ainda havia algumas confusões em certos locais; os funcionários das unidades e localidades frequentemente trabalhavam em regime de tempo parcial, de modo que não compreendiam totalmente o conteúdo dos documentos orientadores, o que afetou o andamento da implementação do programa; algumas metas e tarefas do programa não haviam sido implementadas e precisavam ser revisadas e ajustadas de acordo com as condições práticas e os fundamentos legais.

Indicadores como: indicadores sobre a proporção da população com registros médicos eletrônicos, população com gestão de saúde, pessoas que participam e utilizam aplicativos de exames e tratamentos médicos remotos; indicadores sobre água potável em áreas rurais... são difíceis de alcançar.

A mobilização de recursos para implementar o Programa Nacional de Metas alcançou certos resultados; no entanto, muitas localidades ainda enfrentam dificuldades para equilibrar os recursos de contrapartida dos orçamentos locais para a implementação dos programas.

A alocação regular de estimativas detalhadas do orçamento central, de acordo com projetos componentes e áreas de despesa, tem limitado a iniciativa das localidades na alocação e utilização de recursos de acordo com as necessidades e condições práticas de cada localidade em cada momento.

A capacidade de gerir e organizar a implementação do Programa Nacional de Metas nas localidades não é uniforme. Além disso, a situação dos desastres naturais e das cheias em algumas áreas nos últimos 6 meses de 2023 é complexa e difícil de prever; as localidades também necessitam de um certo período de tempo para implementar e desembolsar o capital imediatamente após a alteração e complementação das políticas.

Ao concluir a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang solicitou às 10 localidades que se esforçassem mais, se empenhassem e fossem mais determinadas, pois, na realidade, em condições semelhantes, ainda existem localidades que alcançam taxas de desembolso mais elevadas.

O Vice-Primeiro-Ministro destacou a situação atual em algumas localidades onde a proporção de capital dos três programas nacionais prioritários é insignificante em comparação com o capital total destinado ao investimento em construção básica, mas a taxa de desembolso ainda é baixa devido à falta de atenção adequada.

O Vice-Primeiro-Ministro sugeriu que, quando as localidades enfrentarem problemas, devem aprender proativamente com as experiências de outras localidades, trocar informações diretamente com ministérios e departamentos por meio de canais de comunicação estabelecidos; concentrar-se em investimentos direcionados e essenciais para reduzir o tempo de preparação dos documentos do projeto, garantir a qualidade e a eficiência do investimento e proteger os funcionários.

As localidades devem dar especial atenção ao aprimoramento da capacidade de implementação, preparação de documentos de projeto, etc., para que os funcionários de base possam realizar o trabalho após a descentralização. Se necessário, podem criar grupos de trabalho para ir até as comunidades locais e fornecer orientação, como muitas localidades já fizeram com sucesso.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios e departamentos centrais que continuem a analisar e discutir as questões pendentes, apoiando prontamente as localidades para acelerar o desembolso de capital para os programas nacionais prioritários.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que, em janeiro de 2024, a Assembleia Nacional deverá se reunir para resolver oito grupos de problemas relacionados à implementação dos programas nacionais, incluindo os seguintes tópicos: Capital de carreira; descentralização para as localidades decidirem sobre a lista de projetos de investimento; autoridade para decidir sobre a política de alteração dos usos florestais; política para ajustar o Programa Nacional de Desenvolvimento Socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas...

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