O vice-auditor-geral fala sobre irregularidades em licitações de projetos.

TPO - De acordo com a agência de auditoria, as recentes violações graves em atividades de licitação envolveram conluio e conivência sofisticados entre indivíduos com autoridade, responsabilidade e obrigações relevantes.

A auditoria de projetos de investimento em construção civil financiados pelo orçamento do Estado é um dos pontos-chave da Auditoria do Estado (AE). O repórter do Tien Phong entrevistou a Sra. Ha Thi My Dung, Vice-Diretora Geral da AE, sobre este assunto.

O relatório de síntese da Auditoria do Estado sobre os resultados dos últimos anos na área de investimentos em construção civil demonstra que ainda ocorrem irregularidades em diversos projetos, afetando a eficiência do uso do capital do orçamento estatal. Poderia nos dar mais detalhes sobre essa questão?

A auditoria de projetos de investimento em construção civil financiados pelo orçamento do Estado tem sido de interesse do Tribunal de Contas do Estado desde a sua criação. O Tribunal de Contas do Estado emitiu diversos documentos que regulamentam e orientam a implementação da auditoria de projetos de investimento em construção civil.

No plano anual de auditoria do Tribunal de Contas do Estado, são selecionadas diversas tarefas de auditoria para projetos do grupo A e projetos nacionais importantes. Além disso, nas auditorias orçamentárias de ministérios, municípios e empresas, também são selecionados para auditoria diversos projetos dos grupos B e C, a fim de avaliar a gestão e a utilização do capital investido pelas respectivas unidades.

Sra. Ha Thi My Dung - Vice-Auditora Geral (foto: Portal de Informações de Auditoria do Estado).

Por meio da auditoria nesta área, o Tribunal de Contas do Estado apontou limitações existentes na gestão de projetos de investimento em construção, desde a fase de preparação do investimento até as fases de pagamento e liquidação.

Alguns erros comuns incluem: aprovação do projeto em desacordo com o planejamento aprovado, em desacordo com a política de investimento, determinação inadequada das fontes de capital, conteúdo do investimento inapropriado e ajustes no projeto que não atendem às normas. Além disso, observa-se a aplicação de normas e preços unitários incorretos na maioria dos projetos auditados; e a aplicação de um formulário de licitação que não atende às normas...

Os resultados de auditorias recentes na área de investimentos em construção contribuíram para a prevenção e o combate a perdas e desperdícios em investimentos públicos, melhorando a eficiência do capital investido.

Recentemente, alguns projetos de investimento em construção foram auditados, mas posteriormente as autoridades descobriram irregularidades nos processos de licitação... Como você explica essa situação?

Primeiramente, precisamos começar pelas funções e atribuições da Auditoria do Estado. De acordo com a Auditoria do Estado, trata-se de um órgão com a função de avaliar, confirmar, concluir e recomendar sobre a gestão e o uso das finanças e dos bens públicos. A auditoria é uma atividade profissional que se distingue de outras atividades de inspeção, exame e investigação.

O principal objetivo das auditorias é confirmar a veracidade e a razoabilidade dos relatórios financeiros, dos relatórios de acerto de contas do orçamento estadual e dos relatórios de acerto de contas de projetos concluídos; avaliar a conformidade, a economia , a eficiência e a eficácia das atividades, programas e projetos auditados...

Com as características acima descritas, a eficiência operacional do Tribunal de Contas do Estado concentra-se principalmente na prevenção, detecção de irregularidades e recomendações para o gerenciamento do aumento da receita, redução das despesas do orçamento público, recomendações para o aprimoramento dos mecanismos de políticas públicas e retificação da gestão e do uso de recursos financeiros e ativos públicos.

"Em caso de detecção de atos com indícios de crime, o Tribunal de Contas do Estado fará recomendações ou encaminhará o caso ao órgão de investigação competente para apuração, esclarecimento e providências cabíveis, de acordo com as normas. De fato, recentemente, o Tribunal de Contas do Estado encaminhou diversos processos e casos a órgãos para fins de investigação e fiscalização", afirmou a Sra. Ha Thi My Dung.

Na área de auditoria de investimentos em construção, o Tribunal de Contas do Estado realiza auditorias com base em documentos fornecidos por investidores e conselhos de administração de projetos. Os objetos de auditoria são atividades de investimento em construção já realizadas, portanto, o Tribunal não acompanha o processo de construção, nem o recebimento de materiais...

Portanto, nos casos em que as irregularidades são cometidas em conluio por indivíduos para legalizar documentos e criar documentos ilegais a fim de aceitar projetos mediante pagamento, torna-se muito difícil a detecção por meio de auditorias.

Os resultados das auditorias na área de investimentos em construção contribuem para a prevenção e o combate às perdas e ao desperdício no investimento público (foto ilustrativa).

Além disso, o tempo limitado e a falta de treinamento em técnicas de investigação por parte dos auditores estaduais também criam certas dificuldades.

Na realidade, as recentes e graves violações em atividades de licitação envolveram conluio e conivência sofisticados entre indivíduos com autoridade, responsabilidade e obrigações relevantes; os documentos de licitação foram legalizados de acordo com os regulamentos e estavam além da capacidade, do alcance de acesso e dos métodos de auditoria da Auditoria do Estado.

- Então, qual é a solução fundamental para prevenir e limitar os problemas e irregularidades que ocorrem em projetos de investimento em construção civil utilizando o orçamento, senhora?

Por parte da Auditoria do Estado, atualizaremos, editaremos e complementaremos regularmente a legislação pertinente às atividades de auditoria, de acordo com a realidade prática; reforçaremos a auditoria de importantes projetos nacionais de investimento em construção, fiscalizando a implementação de mecanismos específicos; a Auditoria do Estado participará desde a fase de análise das decisões de política de investimento até o processo de implementação, pagamento e liquidação.

Também nos concentraremos na formação e no aperfeiçoamento das capacidades da nossa equipe de auditoria, garantindo competências profissionais aprofundadas, adequadas a cada tipo de auditoria.

Com relação à limitação de irregularidades em licitações, considero necessário fortalecer o treinamento em habilidades profissionais relacionadas, aperfeiçoar os critérios de avaliação dos documentos licitatórios e garantir a seleção da unidade mais adequada.

Obrigado!

Luan Dung

Fonte: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo