TPO - De acordo com a agência de auditoria, as recentes violações graves em atividades de licitação envolveram conluio e conivência sofisticados entre indivíduos com autoridade, responsabilidade e obrigações relevantes.
A auditoria de projetos de investimento em construção utilizando o orçamento do Estado é um dos pontos-chave da Auditoria do Estado (AE). O repórter do Tien Phong entrevistou a Sra. Ha Thi My Dung, Vice-Geral da AE, sobre o assunto.
- O relatório resumido da Auditoria do Estado sobre os resultados dos últimos anos na área de investimentos em construção mostra que ainda há violações em diversos projetos, afetando a eficiência do uso do capital orçamentário do Estado. Você pode nos dar mais detalhes sobre essa questão?
A auditoria de projetos de investimento em construção utilizando o orçamento do Estado tem sido de interesse do Tribunal de Contas do Estado desde a sua criação. O Tribunal de Contas do Estado emitiu diversos documentos que regulamentam e orientam a implementação da auditoria de projetos de investimento em construção.
No plano anual de auditoria do Tribunal de Contas do Estado, são selecionadas diversas tarefas de auditoria de projetos do grupo A e de importantes projetos nacionais. Além disso, em auditorias orçamentárias em ministérios, municípios e empresas, também são selecionados diversos projetos dos grupos B e C para auditoria, a fim de avaliar a gestão e o uso do capital de investimento das unidades.
Sra. Ha Thi My Dung - Auditora Geral Adjunta (foto: Portal de Informações de Auditoria do Estado). |
Por meio da auditoria neste campo, o Tribunal de Contas do Estado apontou as limitações existentes na gestão de projetos de investimento na construção, desde a fase de preparação do investimento até as fases de pagamento e liquidação.
Alguns erros comuns incluem: aprovação de projetos em desacordo com o planejamento aprovado, em desacordo com a política de investimento, determinação de fontes de capital, conteúdo de investimento inadequado, ajustes de projetos que não garantem a regulamentação. Além disso, há situações de aplicação de normas e preços unitários incorretos na maioria dos projetos auditados; a aplicação do modelo de licitação não garante a regulamentação...
Resultados recentes de auditorias no campo de investimento em construção contribuíram para prevenir e interromper perdas e desperdícios no investimento público, melhorando a eficiência do capital de investimento.
- Recentemente, alguns projetos de investimento em construção foram auditados, mas depois as autoridades ainda descobriram violações nas atividades de licitação... Como você explica essa questão?
Em primeiro lugar, precisamos começar pelas funções e tarefas da Auditoria do Estado. Consequentemente, a Auditoria do Estado é um órgão com a função de avaliar, confirmar, concluir e recomendar a gestão e o uso das finanças e do patrimônio público. A auditoria é uma atividade profissional diferente de outras atividades de inspeção, exame e investigação.
O principal objetivo das auditorias é confirmar a veracidade e a razoabilidade dos relatórios financeiros, relatórios de liquidação do orçamento estadual e relatórios de liquidação de projetos concluídos; avaliar a conformidade, economia , eficiência e eficácia das atividades, programas e projetos auditados...
Com as características acima, a eficiência operacional do Tribunal de Contas do Estado concentra-se principalmente no aspecto da prevenção, detecção de violações e recomendações para lidar com o aumento da receita, redução das despesas do orçamento do estado, recomendações para melhorar os mecanismos de política e retificar a gestão e o uso das finanças e dos ativos públicos...
"Em caso de detecção de atos com indícios de crime, o Tribunal de Contas do Estado fará recomendações ou as encaminhará ao órgão de investigação para investigação, esclarecimento e tratamento conforme a regulamentação. De fato, recentemente, o Tribunal de Contas do Estado transferiu muitos arquivos e casos a órgãos para atividades de investigação e supervisão", disse a Sra. Ha Thi My Dung.
Na área de auditoria de investimentos em construção, o Tribunal de Contas do Estado realiza auditorias com base em documentos fornecidos por investidores e conselhos de gestão de projetos. Os objetos da auditoria são atividades de investimento em construção já realizadas, portanto, não acompanha o processo de construção, nem a aceitação de materiais de entrada...
Portanto, nos casos em que violações são conspiradas por sujeitos para legalizar documentos e criar documentos ilegais para aceitar projetos para pagamento, é muito difícil detectá-las por meio de atividades de auditoria.
Os resultados das auditorias no domínio do investimento na construção contribuem para prevenir e travar perdas e desperdícios no investimento público (foto ilustrativa). |
Além disso, o tempo limitado e a falta de treinamento em técnicas de investigação por parte dos auditores estaduais também criam certas dificuldades.
Na realidade, as recentes violações graves em atividades de licitação envolveram conluio e conivência sofisticados entre indivíduos com autoridade, responsabilidade e obrigações relevantes; os documentos de licitação foram legalizados de acordo com os regulamentos e estavam além da capacidade, escopo de acesso e métodos de auditoria da Auditoria Estadual.
- Então, qual é a solução fundamental para prevenir e limitar os problemas e violações que ocorrem em projetos de investimento em construção que utilizam o orçamento, senhora?
Por parte da Auditoria Estatal, atualizaremos, editaremos e complementaremos regularmente para garantir a conclusão do sistema legal relacionado às atividades de auditoria de acordo com a situação prática; fortaleceremos a auditoria de importantes projetos nacionais de investimento em construção, auditaremos a implementação de mecanismos específicos; a Auditoria Estatal participará desde a fase de consideração das decisões de política de investimento até o processo de implementação, pagamento e liquidação.
Também nos concentraremos na formação e no aprimoramento da capacidade de nossa equipe de auditoria, garantindo competências profissionais aprofundadas e adequadas a cada tipo de auditoria.
Em relação à limitação de violações em licitações, acredito que seja necessário fortalecer o treinamento em habilidades profissionais relacionadas, aperfeiçoar os critérios de avaliação dos documentos de licitação e garantir a seleção da unidade mais adequada...
Obrigado!
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Fonte: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo
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