Auditor-Geral Adjunto fala sobre violações em licitações de projetos

TPO - De acordo com a agência de auditoria, as recentes violações graves em atividades de licitação envolveram conluio e conivência sofisticados entre indivíduos com autoridade, responsabilidade e obrigações relevantes.

A auditoria de projetos de investimento em construção utilizando o orçamento do Estado é um dos pontos-chave da Auditoria do Estado (AE). O repórter do Tien Phong entrevistou a Sra. Ha Thi My Dung, Vice-Geral da AE, sobre o assunto.

- O relatório resumido dos resultados do Tribunal de Contas do Estado nos últimos anos na área de investimentos em construção civil mostra que ainda há violações em diversos projetos, afetando a eficiência do uso do capital orçamentário do Estado. Você poderia nos dar mais detalhes sobre essa questão?

A auditoria de projetos de investimento em construção que utilizam o orçamento do Estado tem sido de interesse do Tribunal de Contas do Estado desde a sua criação. O Tribunal de Contas do Estado emitiu diversos documentos que regulamentam e orientam a implementação da auditoria de projetos de investimento em construção.

No plano anual de auditoria do Tribunal de Contas do Estado, são selecionadas diversas tarefas de auditoria de projetos do grupo A e de importantes projetos nacionais. Além disso, em auditorias orçamentárias em ministérios, municípios e empresas, também são selecionados diversos projetos dos grupos B e C para auditoria, a fim de avaliar a gestão e o uso do capital de investimento das unidades.

Sra. Ha Thi My Dung - Auditora Geral Adjunta (foto: Portal de Informações de Auditoria do Estado).

Ao auditar esta área, o Tribunal de Contas do Estado apontou deficiências na gestão de projetos de investimento na construção, desde a fase de preparação do investimento até à fase de pagamento e liquidação.

Alguns erros comuns incluem: aprovação de projetos em desacordo com o planejamento aprovado, em desacordo com a política de investimento, determinação de fontes de capital, conteúdo de investimento inadequado e ajustes de projetos que não garantem a regulamentação. Além disso, na maioria dos projetos auditados, há situações de aplicação de normas e preços unitários incorretos; a aplicação do modelo de licitação não garante a regulamentação...

Os resultados das auditorias recentes no campo do investimento na construção contribuíram para prevenir e interromper perdas e desperdícios no investimento público, melhorando a eficiência do capital de investimento.

- Recentemente, alguns projetos de investimento em construção foram auditados, mas as autoridades ainda descobriram violações nas atividades de licitação... Como você explica esse problema?

Em primeiro lugar, precisamos começar pelas funções e tarefas do Tribunal de Contas do Estado. Consequentemente, o Tribunal de Contas do Estado é um órgão com a função de avaliar, confirmar, concluir e recomendar a gestão e o uso das finanças e do patrimônio público. As atividades de auditoria são atividades profissionais distintas de outras atividades de inspeção, exame e investigação.

O principal objetivo das auditorias é confirmar a veracidade e a razoabilidade dos relatórios financeiros, relatórios de liquidação do orçamento estadual e relatórios de liquidação de projetos concluídos; avaliar a conformidade, a economia , a eficiência e a eficácia das atividades, programas e projetos auditados...

Com as características acima, a eficácia da atuação da Auditoria Estatal concentra-se principalmente no aspecto da prevenção, detecção de violações e recomendações para lidar com o aumento da receita, redução das despesas orçamentárias do Estado, recomendações para aperfeiçoar os mecanismos de política e retificar a gestão e o uso das finanças e ativos públicos...

"Em caso de detecção de atos com indícios de crime, o Tribunal de Contas do Estado fará recomendações ou as encaminhará ao órgão de investigação para investigação, esclarecimento e tratamento conforme a regulamentação. De fato, recentemente, o Tribunal de Contas do Estado transferiu muitos arquivos e casos a órgãos para atividades de investigação e supervisão", disse a Sra. Ha Thi My Dung.

Na área de auditoria de investimentos em construção, o Tribunal de Contas do Estado realiza auditorias com base em documentos fornecidos por investidores e conselhos de gestão de projetos. Os objetos da auditoria são atividades de investimento em construção já realizadas, portanto, não acompanha o processo de construção, nem a aceitação de materiais de entrada...

Portanto, em casos em que violações são conspiradas por sujeitos para legalizar documentos e criar documentos ilegais para aceitar projetos para pagamento, é muito difícil detectá-las por meio de atividades de auditoria.

Os resultados das auditorias no campo do investimento na construção contribuem para prevenir e interromper perdas e desperdícios no investimento público (foto ilustrativa).

Além disso, o tempo limitado e a falta de treinamento em técnicas de investigação por parte dos auditores estaduais também criam certas dificuldades.

De fato, as recentes violações graves em atividades de licitação envolveram conluio e conivência sofisticados entre indivíduos com autoridade, responsabilidade e obrigações relevantes; os documentos de licitação foram legalizados de acordo com os regulamentos e estavam além da capacidade, escopo de acesso e métodos de auditoria do Escritório de Auditoria do Estado.

- Então, qual é a solução fundamental para prevenir e limitar os problemas e violações que ocorrem em projetos de investimento em construção que utilizam o orçamento, senhora?

Por parte da Auditoria Estatal, atualizaremos, editaremos e complementaremos regularmente para garantir a conclusão do sistema legal relacionado às atividades de auditoria de acordo com a situação prática; fortaleceremos a auditoria de importantes projetos nacionais de investimento em construção, auditaremos a implementação de mecanismos específicos; a Auditoria Estatal participará desde a fase de consideração das decisões de política de investimento até o processo de implementação, pagamento e liquidação.

Também nos concentraremos na formação e no aprimoramento da capacidade de nossa equipe de auditoria, garantindo competências profissionais aprofundadas e adequadas a cada tipo de auditoria.

No que diz respeito à limitação de infrações em licitações, considero necessário fortalecer a formação profissional pertinente, aperfeiçoar os critérios de avaliação dos editais de licitação e garantir a seleção da unidade mais adequada...

Obrigado!

Luan Dung

Fonte: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo