10.000 miniapartamentos
Em 25 de setembro, a HoREA enviou um documento ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao Comitê de Legislação da Assembleia Nacional e ao Ministério da Construção , propondo diversas soluções para garantir a qualidade da construção e a segurança contra incêndio em prédios de miniapartamentos, bem como para fiscalizar rigorosamente as casas e residências individuais que têm permissão para serem construídas como miniapartamentos.
Segundo a HoREA, o incêndio devastador no prédio de miniapartamentos localizado no número 37 da Travessa 29/70 da Rua Khuong Ha, Bairro Khuong Dinh, Distrito de Thanh Xuan, Hanói , e vários outros incêndios graves ocorridos anteriormente em prédios de apartamentos ou casas geminadas (tube houses) utilizadas tanto para moradia quanto para fins comerciais, ou em estabelecimentos de karaokê, que não atendiam aos padrões de segurança contra incêndio e onde esses edifícios possuíam apenas uma rota de fuga, continuam a soar o alarme e destacam a necessidade urgente de completar o marco legal relativo à habitação, construção, investimento, negócios imobiliários e segurança contra incêndio, bem como de aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal de instalações com riscos de incêndio e explosão. Isso inclui casas individuais construídas como miniapartamentos, prédios de miniapartamentos, mini-hotéis, casas geminadas utilizadas tanto para moradia quanto para fins comerciais e complexos habitacionais de aluguel com vários quartos.
Perigos ocultos em prédios de apartamentos pequenos: os edifícios carecem de equipamentos de segurança contra incêndio e os moradores não possuem habilidades para escapar de incêndios.
A HoREA acredita que a tarefa mais urgente agora é que todas as entidades relevantes, desde ministérios, departamentos, comitês populares provinciais e distritais e autoridades locais até investidores e proprietários de projetos de construção com riscos de incêndio e explosão, especialmente edifícios de apartamentos, implementem imediatamente as diretrizes do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong. Ao mesmo tempo, todas as entidades mencionadas devem implementar com urgência e seriedade a Diretiva 825 do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh sobre a implementação das diretrizes do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong para o fortalecimento da prevenção e do controle de incêndios.
Em 20 de setembro, durante uma reunião do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, instruiu o Comitê de Legislação da Assembleia Nacional a revisar o projeto de Lei da Habitação (alterado) atualmente em análise e a declarar definitivamente que os prédios de miniapartamentos não devem ser incluídos na Lei da Habitação.
Um complexo habitacional para aluguel com centenas de quartos no bairro de Tan Quy, Distrito 7.
A HoREA concorda com a diretiva decisiva do Presidente da Assembleia Nacional e solicita que a lei não seja codificada em prédios de miniapartamentos "disfarçados", nem que as violações desses prédios de miniapartamentos "disfarçados" sejam legalizadas na Lei da Habitação. Isso porque os prédios de miniapartamentos continuam sendo um produto habitacional necessário para a sociedade devido aos seus preços acessíveis de aluguel e venda para muitas pessoas.
A HoREA sugere que os prédios de miniapartamentos sejam regulamentados, e não proibidos, porque são um produto habitacional muito necessário para a sociedade atual e para as próximas décadas.
Atualmente, existem mais de 10.000 prédios de apartamentos em todo o país. Só em Hanói, existem 2.000 mini-prédios de apartamentos, segundo um relatório da Companhia de Eletricidade de Hanói. Na Cidade de Ho Chi Minh, de acordo com o Departamento de Polícia de Prevenção e Resgate de Incêndios (PC07), as estatísticas preliminares mostram que existem atualmente 42.256 estabelecimentos, como pensões e quartos alugados, sob gestão estatal no que diz respeito à prevenção e ao combate a incêndios. Destes, 4.490 são geridos pela polícia, incluindo 103 estabelecimentos com risco de incêndio e explosão, e 37.766 são geridos pelos Comitês Populares de nível comunal. Essas pensões e mini-prédios de apartamentos concentrados são todos estabelecimentos com risco de incêndio e explosão e são rigorosamente geridos em termos de prevenção e combate a incêndios, de acordo com a legislação sobre prevenção e combate a incêndios.
A construção de um mini-prédio de apartamentos requer um plano de projeto.
Considerando a realidade de que milhares de mini-prédios de apartamentos em todo o país abrigam dezenas de milhares de pessoas, e a enorme demanda por aluguel e compra desses apartamentos, somos obrigados a ser muito cautelosos e prudentes na escolha da solução de "gerenciar, e não proibir, os mini-prédios de apartamentos". Da mesma forma, países ao redor do mundo os permitem, mas eles devem ser rigorosamente gerenciados para garantir a segurança contra incêndios e um desenvolvimento saudável.
Atualmente, este é um momento muito oportuno para desenvolver regulamentações legais abrangentes, sincronizadas e unificadas para a gestão de mini-prédios de apartamentos. Isso porque a 15ª Assembleia Nacional, em sua 6ª sessão, em outubro e novembro, deverá analisar e aprovar diversas leis, incluindo o projeto de Lei de Terras, a Lei de Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários e várias leis correlatas, a fim de garantir consistência e uniformidade em consonância com a política do Comitê Central do Partido Comunista.
A associação propõe a adição de regulamentações mais rigorosas para casas individuais e residências familiares que podem ser convertidas em mini-apartamentos. Simultaneamente, sugere a alteração de diversas disposições da Lei da Construção, da Lei de Investimentos, da Lei de Negócios Imobiliários e da Lei de Prevenção e Combate a Incêndios, reconhecendo a necessidade de "legalizar" a conversão de casas individuais e residências familiares em mini-apartamentos para aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal.
Especificamente, devem ser adicionadas regulamentações que exijam que o investimento na construção de mini-apartamentos inclua o planejamento do projeto; o cumprimento das normas legais sobre a aprovação e aceitação de projetos de mini-apartamentos, incluindo sistemas de segurança contra incêndio. Devem ser adicionadas regulamentações que exijam que as empresas que alugam ou vendem unidades de mini-apartamentos se registrem como empresas imobiliárias de acordo com a lei. Além disso, as normas sobre a gestão e operação de mini-apartamentos devem ser semelhantes às dos prédios de apartamentos convencionais. O Ministério da Construção também deve incorporar as normas técnicas para mini-apartamentos à Norma Técnica Nacional para Edifícios de Apartamentos, garantindo assim uma gestão mais rigorosa e o desenvolvimento de mini-apartamentos seguros e saudáveis.
A proliferação de mini-prédios de apartamentos, aliada às deficiências e limitações na gestão estatal ao longo dos anos, levou a um desenvolvimento descontrolado e a brechas que permitem que especuladores lucrem ilegalmente. A causa subjetiva reside na incompletude, inconsistência e falta de uniformidade das normas legais vigentes.
Um prédio com centenas de quartos no Distrito 7 teve andares adicionais acrescentados à sua estrutura.
Segundo o Sr. Le Hoang Chau, Presidente da HoREA, os mini-prédios de apartamentos não são um produto defeituoso do mercado imobiliário superaquecido do passado, como alguns especialistas acreditam. Pelo contrário, os mini-prédios de apartamentos, com unidades para alugar ou comprar, são um produto habitacional muito necessário para a sociedade nos últimos 13 anos, atualmente e possivelmente por muitas décadas vindouras.
"Enquanto não alcançarmos a meta do Partido de tornar o Vietnã um país desenvolvido de alta renda até 2045, a demanda por miniapartamentos ainda existirá. Isso porque sempre haverá uma classe de moradores urbanos de baixa renda, trabalhadores, operários e imigrantes que precisam comprar ou alugar esse tipo de moradia, e suas exigências por qualidade, comodidades e serviços só aumentarão. Mesmo em países industrializados desenvolvidos, os miniapartamentos ainda existem. Portanto, proponho que o Estado administre, e não proíba, os miniapartamentos. Em vez de proibi-los simplesmente porque não podem ser administrados, a tarefa urgente é construir uma estrutura legal abrangente e unificada para aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal dos miniapartamentos, visando um desenvolvimento seguro e saudável", sugeriu o Sr. Chau.
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