
Além das questões técnicas de gestão, a publicidade exterior também reflete o nível de desenvolvimento e a civilização urbana de cada localidade. Quanto mais moderna, mais precisa priorizar a segurança e a harmonia. Hanói, considerada a "cara" de todo o país, está gradualmente reforçando a gestão, buscando um espaço publicitário civilizado, bonito e seguro para a comunidade.
Garantindo a segurança e a beleza urbana
De acordo com o Diretor do Departamento de Construção de Hanói, Nguyen Phi Thuong, as atividades de publicidade externa são parte integrante do planejamento urbano geral. De acordo com a Cláusula 1 do Artigo 37 da Lei de Publicidade de 2012, o planejamento de publicidade externa deve definir claramente a localização, o estilo, o tamanho, o material e a quantidade de mídia publicitária em rotas, áreas centrais e áreas centrais da cidade. A Decisão nº 01/2022/QD-UBND, de 11 de janeiro de 2022, do Comitê Popular de Hanói, atribuiu ao Departamento de Cultura e Esportes a responsabilidade de organizar o desenvolvimento, a aprovação e a implementação do planejamento de publicidade externa e de apresentar relatórios periódicos sobre o trabalho de gestão; o Departamento de Construção de Hanói coordenará a avaliação, a inspeção e a orientação técnica.
De acordo com a legislação vigente, a avaliação e o licenciamento de obras publicitárias são claramente descentralizados. Para obras publicitárias que utilizam capital não orçamentário, com valor inferior a 20 bilhões de VND, e que não pertencem ao grupo que afeta significativamente a segurança e o interesse público, a autoridade de avaliação é do investidor ou da agência autorizada. No entanto, os documentos de projeto ainda devem ser elaborados por uma unidade de consultoria qualificada para garantir a segurança durante o uso.
Em relação às licenças de construção, a Cláusula 2, Artigo 31 da Lei de Publicidade de 2012 estipula claramente: Construções com área de 2 m² ou mais em um único lado, ou outdoors independentes com área de 40 m² ou mais, devem obter autorização da autoridade de construção competente. A maioria das construções de outdoors atuais são de nível III e IV, portanto, a autoridade de licenciamento cabe aos Comitês Populares em nível distrital (anteriormente) e municipal, juntamente com os Conselhos de Administração de parques de alta tecnologia e parques industriais.
O Sr. Nguyen Phi Thuong acrescentou que os outdoors não estão na lista de projetos de grande porte e tecnicamente complexos e não precisarão passar pelos procedimentos de inspeção e aceitação do Departamento de Construção. No entanto, o Departamento ainda coordena regularmente com as autoridades locais para orientar, inspecionar e garantir que a instalação atenda aos padrões técnicos e seja segura na construção e no uso. Ao mesmo tempo, os projetos de publicidade devem ser executados de acordo com as normas nacionais de construção e instalação de mídia publicitária externa.
Espaço publicitário criativo e civilizado
O arquiteto Tran Huy Anh disse que, recentemente, embora o número de grandes outdoors em publicidade externa em Hanói tenha diminuído, o uso de telas eletrônicas e placas de LED aumentou, atraindo muitas consequências potenciais.
Ele ressaltou: “Muitos outdoors hoje em dia têm cores vibrantes e são muito brilhantes, causando ofuscamento, perigo para os transeuntes e afetando a visão das pessoas. Esta é uma questão de saúde pública que precisa ser seriamente considerada.”
Em bairros e ruas antigas, como os bairros de Hoan Kiem e Cua Nam, muitos outdoors são instalados espontaneamente por residências, sem permissão ou sem respeitar os regulamentos, o que dificulta o controle por parte dos órgãos de gestão e, ao mesmo tempo, reduz o valor da arquitetura e da paisagem urbana, especialmente em áreas de patrimônio histórico. Até mesmo muitas sedes e escritórios possuem outdoors sem estética, sobrecarregando os espaços públicos.
Enquanto isso, projetos de arte e obras criativas de artistas recebem menos prioridade em termos de localização. Segundo o Sr. Anh, o planejamento precisa definir critérios específicos para intensidade de luz, densidade de instalação e distância entre outdoors; ao mesmo tempo, considerar fatores de saúde visual e identidade cultural local, para que a publicidade se torne um destaque e não um fardo para a cidade.
Enquanto isso, o presidente da Associação de Publicidade do Vietnã, Nguyen Truong Son, afirmou que a publicidade externa está entrando em uma nova fase de desenvolvimento, com muitos avanços em tecnologia e gestão. O Vietnã possui um sistema de padrões técnicos mais claro, especialmente após a coordenação entre o Ministério da Construção e a Associação de Publicidade. Outdoors e telas publicitárias agora podem integrar conexões de internet e 5G para transmissão de dados, substituindo o formato manual anterior.
O Sr. Son comentou: “Antes, todo mês, as empresas precisavam levar USBs a dezenas de milhares de telas para atualizar o conteúdo. Agora que podemos usar Wi-Fi e 5G, podemos gerenciar remotamente, com muito mais rapidez e eficiência.”
Além disso, as regulamentações técnicas e de prevenção e combate a incêndios foram reforçadas. O Sr. Nguyen Truong Son afirmou: "Algumas pessoas acham que as novas regulamentações dificultam a vida das empresas, mas, na verdade, nós as apoiamos. Como as próprias empresas entendem que os materiais publicitários são seus ativos, quanto mais seguras estiverem, mais se protegerão." Atualmente, após cada tempestade, a Associação de Publicidade do Vietnã lança um programa de apoio às empresas que sofreram danos. Portanto, o cumprimento das normas de segurança não é apenas uma obrigação legal, mas também uma responsabilidade do setor.
Outra inovação importante é que o planejamento de outdoors é mais flexível. Em vez de impor locais fixos, o planejamento agora consulta empresas e marcas, que entendem o que funciona e o que não funciona.
Segundo o Sr. Son, atualmente existem dois pontos de vista: um acredita que outdoors densos confundem e reduzem a beleza da cidade; o outro considera a publicidade um fator vitalizante, tornando a cidade mais movimentada e moderna. "Na verdade, a publicidade em outdoors é uma tendência inevitável. O importante é ter planejamento, ordem e garantir a segurança e a civilização", acrescentou o Sr. Son.

A partir dessa análise, conclui-se que segurança e estética são requisitos essenciais para outdoors e placas externas. Hanói está elaborando um projeto para o desenvolvimento de publicidade externa no período de 2025 a 2030, com uma visão até 2045, a fim de superar limitações, otimizar os benefícios econômicos e preservar uma paisagem urbana civilizada e moderna.
Dessa forma, o Departamento de Construção continuará a coordenar com as autoridades competentes para orientar a aplicação dos padrões QCVN 17:2018/BXD e, ao mesmo tempo, pesquisar a aplicação da tecnologia digital na gestão, desde licenciamento eletrônico e mapas digitais de locais de publicidade até o monitoramento em tempo real do status da construção.
A publicidade ao ar livre embeleza a cidade, mas essa beleza só tem sentido quando se baseia em segurança, civilização e respeito à comunidade. Todo projeto publicitário, por menor que seja, faz parte da imagem da cidade. Para manter essa imagem brilhante, limpa e bonita, é necessária a cooperação do Estado, das empresas e da população, para que os outdoors se tornem um destaque cultural, e não uma preocupação no coração da cidade.
Fonte: https://nhandan.vn/quang-cao-ngoai-troi-can-dep-va-an-toan-post918545.html






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