O fundo de estabilização do preço da gasolina ainda é necessário para regular o mercado?

Compra e venda de gasolina em um posto de gasolina em Hanói

Como uma ferramenta do Governo por décadas para garantir preços estáveis ​​da gasolina sem aumentos repentinos quando o mercado mundial de petróleo flutua fortemente, neste momento, a existência do Fundo de Estabilização do Petróleo ainda é necessária quando a faixa de flutuação do preço do petróleo mudou claramente tanto na estrutura de preço quanto na de produto?

Devo guardá-lo ou jogá-lo fora?

O presidente da Associação de Petróleo do Vietnã (VINPA), Bui Ngoc Bao, disse que, de acordo com as regulamentações legais, cada comerciante de petróleo deve abrir uma conta separada para rastrear a quantia de dinheiro gasta e deduzir do Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo, de acordo com o anúncio do Ministério da Indústria e Comércio em cada período de gestão do preço do petróleo.

As empresas de comercialização de petróleo são responsáveis ​​perante a lei pela gestão de fundos e pela prestação de contas ao Ministério da Indústria e Comércio e ao Ministério das Finanças. Caso não haja decisão de aplicar o Fundo de Estabilização de Preços de acordo com as instruções do Ministério da Indústria e Comércio e do Ministério das Finanças, este fundo será, na verdade, apenas depositado no banco e não afetará o mercado.

Assim, algumas empresas transferem (contabilizam, convertem de um termo para outro) dentro do prazo, outras não, mas, em geral, o valor total dessa transferência "não pode ser ambíguo", pois há também uma fase de pós-auditoria e supervisão da agência gestora. Portanto, as empresas que não transferem ou devem o fundo estão violando os regulamentos.

De fato, durante os anos da pandemia da COVID-19, muitos atacadistas de petróleo sofreram perdas porque o preço de venda em alguns momentos foi menor que o preço de custo, então eles não transferiram o Fundo de Estabilização de Preços e se endividaram com o fundo.

Um importante trader também disse que, em 2022, as empresas tiveram que tomar empréstimos bancários para transferir o suficiente quando houve uma decisão de gasto do Ministério da Indústria e Comércio e do Ministério das Finanças.

Portanto, o negócio de petróleo das empresas em 2022 se tornará ainda mais difícil no contexto em que as empresas têm que importar reservas de acordo com as instruções no momento de preços altos no início do ano, mas ao vender mais tarde, elas têm que seguir os preços flutuantes no mercado no momento de preços baixos.

Pessoas compram gasolina e óleo em um local comercial em Hanói.

Segundo o Sr. Bao, o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo, nos anos anteriores, era uma ferramenta do Governo para garantir que os preços do petróleo não aumentassem drasticamente no contexto de fortes flutuações no mercado mundial.

Entretanto, neste momento, a amplitude de flutuação dos preços do petróleo em comparação ao momento da criação do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo, antes da promulgação da Lei de Preços de 2012, mudou claramente tanto na estrutura de preço quanto na de produto, de modo que não é mais puramente proporcional e a diferença é muito grande.

Na verdade, este fundo compensa apenas uma parte e existe atualmente em um momento diferente de quando foi criado. Portanto, a agência gestora deveria considerar a extinção deste Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo, afirmou o Presidente da VINPA.

Da mesma forma, o especialista em economia Vu Vinh Phu (ex-diretor adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Hanói) enfatizou em muitas entrevistas à imprensa que a decisão de estabelecer o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo estipulou que esse fundo "estaria em vigor durante o período de 2012 a 2016". No entanto, desde então, o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo ainda existe.

Enquanto isso, houve momentos durante o período de gestão (13 de junho, 20 de junho e 27 de junho), em que os preços da gasolina aumentaram acentuadamente, especificamente o E5 RON92 aumentou em cerca de 880 VND/litro em 3 semanas; o preço da gasolina RON95 aumentou em cerca de 1.040 VND/litro em 3 semanas e o diesel aumentou em cerca de 1.270 VND/litro em 3 semanas, mas os ministérios conjuntos não deduziram do Fundo de Estabilização de Preços.

De fato, de outubro de 2023 até o período operacional em 8 de agosto de 2024, o Ministério das Finanças e o Ministério da Indústria e Comércio não reservaram nem gastaram o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo, enquanto no final de 2023, esse fundo ainda tinha quase 7.000 bilhões de VND restantes.

O fundo de estabilização de preços serve para estabilizar os preços da gasolina, mas na realidade o fundo está "inativo", então sua existência precisa ser revisada, disse o Sr. Vu Vinh Phu.

No último rascunho do Decreto sobre negócios petrolíferos que o Ministério da Indústria e Comércio acaba de concluir e enviar ao Ministério da Justiça para avaliação, afirma-se que, no passado, durante o processo de inspeção e exame, agências especializadas do Partido e do Governo comentaram que a alocação e o uso do fundo de estabilização de preços, conforme prescrito há muito tempo, não estão de acordo com a Lei de Preços.

Ainda de acordo com o Ministério da Indústria e Comércio, com a implementação atual do ciclo de ajuste de preços de 7 dias/tempo, a flutuação de preços entre 2 ajustes básicos não é grande, portanto, o impacto do ajuste do preço da gasolina na situação socioeconômica não é grande, e é muito raro ter que usar o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo para estabilizar os preços da gasolina.

Configurando uma nova ferramenta de estabilização

O presidente do VINPA, Bui Ngoc Bao, disse que, se o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo ainda for desejado, ele deve ser transferido para o Estado para gestão, e não deixado para as empresas administrarem como é feito agora.

Assim, é necessário estabelecer um mecanismo para formar um fundo a ser pago ao Estado como imposto e mudar a forma como ele é utilizado; em que esse fundo deve se concentrar nas reservas nacionais de petróleo para que, quando for necessário estabilizar os preços, as reservas nacionais possam ser vendidas ao mercado.

Compre e venda gasolina no ponto de negócios de gasolina e óleo nº 1 da Petrolimex

De fato, nos países desenvolvidos, as reservas nacionais de petróleo costumam durar de 3 a 6 meses, até mesmo 9 meses. Quando os preços mundiais do petróleo estão altos, elas são vendidas ou usadas para estabilizar o mercado, e quando os preços mundiais estão baixos, são compradas como reserva para operar com eficiência.

Além disso, a estabilização de preços também pode ser feita por meio de políticas de impostos e taxas ou seguro de preço da gasolina, deixando o resto para o mercado operar.

Só então o fornecimento de gasolina será garantido, os preços serão competitivos entre as empresas e os consumidores serão beneficiados, disse o presidente da VINPA, Bui Ngoc Bao.

O Governo também está direcionando pesquisas para refletir recomendações sobre o estabelecimento de uma Bolsa de Petróleo para aumentar a publicidade e a transparência, superar a instabilidade recente no mercado de petróleo e, com base nisso, ter soluções de implementação apropriadas de acordo com a autoridade e as regulamentações legais.

O pregão operacional de petróleo divulgará informações sobre preços e volumes de negociação, minimizando assim a possibilidade de manipulação de preços, criando um mecanismo de precificação flexível e rápido e melhorando a distribuição e a circulação do petróleo.

Em 30 de julho de 2024, o Ministério da Indústria e Comércio (Departamento de Mercado Interno) realizou um workshop para discutir o estabelecimento de uma Bolsa de Petróleo.

O Ministério da Indústria e Comércio também afirmou que continuará ouvindo opiniões de associações, empresas e especialistas sobre o estabelecimento de uma Bolsa de Petróleo no Vietnã para construir um modelo adequado ao Vietnã.

TB (de acordo com VNA)

Fonte: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html