Fundo de Investimento para o Desenvolvimento de Quang Nam corre risco de escassez de capital de investimento

A área do mercado de Nam Phuoc não será fácil de ser concluída conforme planejado pelo investidor sem o apoio de capital do Fundo Provincial de Investimento em Desenvolvimento.

“Pilares” dos projetos de investimento privado

O Parque Industrial Logístico do Porto de Tam Hiep, o Hospital Geral Vinh Duc, o Mercado Nam Phuoc, o Hospital Geral Thang Hoa, o Mercado Dien Nam Trung (Dien Ban), o Mercado Kham Duc (Phuoc Son), a Escola Dong, o Sky-line (Dien Duong), o Centro de Treinamento e Teste de Motoristas (Phu Ninh), o Projeto de Expansão da Estação de Tratamento de Água de Hoi An, o Projeto de Modernização do Hospital Geral Minh Thien... são considerados exemplos típicos da eficácia do capital de investimento do Fundo de Investimento em Desenvolvimento de Quang Nam nos últimos 15 anos.

O Sr. Nguyen Viet Thanh, Diretor da Empresa de Abastecimento de Água e Drenagem de Hoi An, afirmou que o apoio do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento de Quang Nam contribuiu para a criação de um projeto eficaz de usina hidrelétrica em Hoi An. A capacidade da usina aumentou de 6.000 ^m³ /dia e noite para 15.000 ^m³ /dia e noite, fornecendo água suficiente para moradores e empresas locais.

Desde sua criação, com o objetivo de fornecer capital apenas para investimentos em infraestrutura na Zona Econômica Aberta de Chu Lai, o Fundo Provincial de Investimento em Desenvolvimento expandiu sua gama de investimentos em diversas áreas. Dados estatísticos indicam que o capital estadual inicialmente alocado à unidade foi de 54 bilhões de VND (em 2009), e que o capital total do Fundo atingiu 1,5 bilhão de VND até o momento, incluindo: 25% do capital inicial do orçamento, 16,4% da diferença entre receita e despesa para complementar o capital operacional, 14% do capital mobilizado e 44,6% do capital destinado a outros fundos financeiros. O Fundo Provincial de Investimento em Desenvolvimento investiu e concedeu empréstimos em mais de 76 projetos, com um capital total de mais de 1,7 bilhão de VND. O capital foi recuperado para reinvestimento e empréstimos.

Além de investir e emprestar, o Fundo também forneceu capital a distritos, cidades, vilas e centros de desenvolvimento de fundos fundiários para 72 projetos (indenização, apoio ao reassentamento, investimento em infraestrutura em áreas residenciais, reassentamento e outros projetos importantes de infraestrutura em localidades). O montante total de capital fornecido é superior a 900 bilhões de VND (mais de 700 bilhões de VND foram recuperados). Esse capital contribuiu para que as localidades criassem milhares de terrenos para reassentamento e leilões, gerando receita para o orçamento local.

O apoio de capital do Fundo Provincial de Investimento em Desenvolvimento ajudou a estação de tratamento de água de Hoi An a aumentar sua capacidade de ^{6.000 m3} /dia e noite para 15.000 m3/ ^dia e noite.

Empréstimos e apoio financeiro (taxa de juros de 0%) do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento de Quang Nam contribuíram para aumentar a quantidade e a qualidade das embarcações de pesca offshore, melhorando a capacidade de pesca e a renda dos pescadores. O capital total investido para esta atividade é de quase 195 bilhões de VND para a construção de 125 novas embarcações de grande capacidade. Atualmente, 123 embarcações foram concluídas e colocadas em operação, e mais de 120 bilhões de VND em dívidas foram recuperados.

Segundo a análise, 1 dong do capital operacional do Fundo Provincial de Investimento para o Desenvolvimento mobilizou 10 dong de capital privado para participar de investimentos em infraestrutura. 1 dong do capital orçamentário estadual alocado ao Fundo atraiu 26 dong de capital não orçamentário para investir no desenvolvimento de projetos de infraestrutura. Mais importante ainda, a inadimplência não surgiu.

O Sr. Nguyen Tien Thach, Diretor do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento de Quang Nam, afirmou que, sem o Fundo, muitos projetos de investimento privado não seriam concluídos, especialmente durante a crise econômica, quando os bancos restringiram os empréstimos ou aplicaram altas taxas de juros. Sem o capital de investimento do Fundo, o Hospital Geral de Vinh Duc (Dien Ban), o Mercado de Nam Phuoc (Duy Xuyen) e o Hospital Geral de Thang Hoa (Thang Binh)... não conseguiriam cumprir o plano, e seria difícil concluir o projeto, já que a taxa de juros bancária na época era muito alta e oferecia apenas empréstimos de curto prazo, de 1 a 2 anos. A taxa de juros do Fundo era de 9,6% ao ano, atendendo às necessidades de investimento das empresas...

Risco de escassez de capital

Houve muitas "conversas e fofocas" sobre o Fundo Provincial de Investimento para o Desenvolvimento em seus 15 anos de existência. A questão da existência ou dissolução deste Fundo foi colocada em pauta diversas vezes. No entanto, a decisão de aumentar o capital (300 bilhões de VND em capital social) e expandir a carteira de empréstimos para investimento do Fundo (7 áreas) para o período de 2021 a 2025, de acordo com a Resolução nº 14, de 16 de março de 2021, do Conselho Popular da Província de Quang Nam. Esta Resolução criou a força motriz para mudar o mecanismo operacional do Fundo Provincial de Investimento para o Desenvolvimento.

A Escola Vietnã-Japão na cidade de Nam Phuoc é um dos projetos educacionais com apoio de capital do Fundo Provincial de Investimento em Desenvolvimento.

O Sr. Dang Phong, Diretor do Departamento de Finanças, afirmou que há falta de status legal, ausência de documentos específicos sobre mecanismos operacionais, ausência de modelos operacionais unificados, estrutura organizacional ou descentralização, atribuição de responsabilidades específicas do governo central a cada localidade não é clara, regulamentações sobre áreas de investimento, carteira de empréstimos rígida, incompatível com as condições de desenvolvimento socioeconômico local... Capital próprio, baixa participação acionária, incapacidade de atender à demanda por empréstimos ou investimento direto em projetos com grande investimento total. No entanto, embora o investimento direto e os empréstimos sejam difíceis, o Fundo Provincial de Investimento para o Desenvolvimento ainda atinge seus objetivos e é eficaz. Cada dong de capital operacional do Fundo para empréstimos e contribuições de capital atraiu mais capital privado para participar de investimentos em infraestrutura... ou a ausência de dívidas incobráveis é um sucesso.

Pode-se dizer que o Fundo de Investimento em Desenvolvimento Provincial se tornou um importante canal de mobilização financeira e capital inicial para atrair capital de setores econômicos não estatais para participar de investimentos em desenvolvimento de infraestrutura, em linha com o objetivo original ao estabelecer o Fundo.

No entanto, o Fundo enfrenta uma série de novas dificuldades, com a falta de recursos para empréstimos. O Fundo de Investimento para o Desenvolvimento de Quang Nam anunciou que está prestes a enfrentar uma grave escassez de capital e não consegue mobilizar novos recursos. A pesquisa e a proposta de emissão de títulos para o Fundo enfrentam dificuldades devido ao aperto das atividades de emissão de títulos pelo governo central. Além disso, o Fundo se mantém passivo na implementação do plano. Sem outra opção, o Fundo precisa reduzir o limite de empréstimo e se recusar a conceder empréstimos a alguns projetos que foram promovidos para investimento.

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“O risco de diminuição do capital não é suficiente para atender às necessidades de investimento e desenvolvimento no próximo período”
Sr. Nguyen Tien Thach - Diretor do Fundo de Investimento em Desenvolvimento de Quang Nam

O Sr. Nguyen Tien Thach, Diretor do Fundo de Investimento em Desenvolvimento de Quang Nam, afirmou que o Fundo melhorou a liquidez e a estrutura financeira para um nível seguro, reduziu os riscos financeiros devido à dependência excessiva de capital mobilizado e aumentou a autonomia financeira. O Fundo selecionou carteiras e projetos de investimento essenciais; limitou a dispersão de recursos, não dispersou recursos e minimizou o capital ocioso temporariamente depositado em bancos comerciais. No entanto, a maior dificuldade atual do Fundo é a iminente escassez de capital. As fontes mobilizadas atingiram o prazo de pagamento dos empréstimos (empréstimos do Banco Mundial e fontes de depósito...).

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