Analise cuidadosamente e resolva de forma completa as deficiências na consolidação de documentos.

(Chinhphu.vn) - Em 27 de novembro, o Vice-Ministro da Justiça, Phan Chi Hieu, Vice-Chefe da Equipe de Redação e Chefe da Equipe Editorial, presidiu uma reunião da Equipe de Redação e da Equipe Editorial para elaborar um projeto de Portaria que altera e complementa diversos artigos da Portaria sobre Consolidação de Documentos Legais (VBQPPL).

O vice-ministro da Justiça, Phan Chi Hieu, presidiu a reunião. Foto: VGP/DA

É necessário elaborar um projeto de portaria. Consolidação da VBQPPL

Ao apresentar seu relatório na reunião, o Diretor do Departamento de Inspeção de Documentos e Gestão de Tratamento de Infrações Administrativas (Ministério da Justiça), Ho Quang Huy, afirmou claramente a necessidade de elaborar um projeto de portaria e informou sobre as principais alterações e complementos a esse projeto.

Assim, propõe-se alterar e complementar as disposições relativas à autorização para que órgãos estatais, organizações e indivíduos citem diretamente os documentos consolidados em documentos administrativos, processuais e transações civis, conferindo-lhes o mesmo valor que a citação de documentos legais; alterar os artigos 5.º, 6.º e 7.º sobre a autoridade e o prazo para a fusão de documentos, prevendo-se a inclusão de uma disposição sobre a submissão simultânea da minuta dos documentos consolidados à fase de submissão para aprovação e promulgação dos documentos legais com conteúdo alterado e complementado (atualmente, a consolidação dos documentos é realizada após a aprovação e promulgação dos documentos legais alterados e complementados) – esta é uma questão que requer o parecer da Equipa de Redação e da Equipa Editorial.

O projeto de portaria complementa a consolidação de documentos em outros casos, incluindo: documentos com conteúdo alterado ou complementado por documentos que não sejam documentos que alterem ou complementem vários artigos; documentos com conteúdo corrigido; documentos com conteúdo parcialmente revogado ou parcialmente expirado de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais (exceto nos casos em que o prazo de validade tenha expirado conforme previsto nos Documentos Legais); complementa as normas sobre pesquisa, aplicação da ciência , tecnologia e transformação digital na consolidação de documentos, exploração de documentos consolidados...

Na reunião, os delegados elogiaram bastante os esforços da agência responsável pela redação, especialmente da equipe permanente de redação, que em um curto período (de 19 de novembro até o presente) elaborou um conjunto de documentos bastante completo e detalhado, além de contribuir com diversas opiniões para finalizar a minuta da Portaria, com o objetivo de criar uma nova Portaria para substituir a antiga, em vez de apenas alterá-la e complementá-la.

Ao comentar sobre o prazo para a implementação da consolidação de documentos (Artigos 5, 6 e 7), o Vice-Diretor do Departamento Jurídico ( Ministério das Finanças ), Nguyen Minh Phuong, afirmou que a regulamentação de um prazo de 5 dias para a implementação da consolidação não é viável. Isso porque, após a assinatura e publicação de um documento, especialmente um Decreto, geralmente leva de 15 a 20 dias para que a versão oficial seja divulgada; além disso, o órgão responsável pela redação muitas vezes não é o mesmo que implementa diretamente a consolidação, sendo necessário que o departamento jurídico aguarde o recebimento da versão final antes de prosseguir.

Portanto, ele sugeriu que não deveria haver uma disposição para reduzir o prazo para 2 dias para documentos que alterem e complementem diversos artigos. Em vez disso, é necessário estudar a possibilidade de aumentar o prazo de consolidação para um período mais razoável, como 10 dias, para estar em consonância com a realidade.

O Sr. Phuong apoia a regulamentação sobre a aplicação da tecnologia da informação e a transformação digital no projeto de lei. No entanto, para que essa regulamentação se concretize de fato, é necessário que haja uma disposição que atribua ao Ministério da Justiça a responsabilidade pela criação de um Banco de Dados Nacional de Documentos Unificados. Com um sistema centralizado e padronizado, o acesso, a busca e a solicitação se tornarão mais fáceis e unificados, em vez de cada localidade realizar os procedimentos de forma diferente.

Além disso, o Sr. Phuong sugeriu que é necessário estudar e reformular toda a forma e o formato do documento unificado, adotando uma abordagem minimalista e de fácil utilização...

Definir a responsabilidade pela consolidação de documentos tanto a nível provincial como municipal.

Cena de encontro. Foto: VGP/DA

Ao concluir a reunião, o Vice-Ministro da Justiça, Phan Chi Hieu, elogiou os esforços da agência responsável pela redação do documento, que conduziu o trabalho de forma rigorosa e metódica, preparando documentos completos em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, apesar do prazo extremamente curto.

Concordando com a política de revisão minuciosa das normas vigentes, em consonância com as necessidades práticas para garantir a transparência, a acessibilidade e a aplicabilidade do sistema jurídico, o Vice-Ministro Phan Chi Hieu enfatizou a necessidade de lidar com rigor com as dificuldades e os obstáculos no processo de consolidação. Contudo, a decisão entre a emissão de documentos alterados, complementados ou substitutos dependerá dos resultados finais da revisão.

Ao comentar as alterações e aditamentos específicos, o Vice-Ministro Phan Chi Hieu concordou com a maioria das opiniões sobre a regulamentação da responsabilidade pela consolidação de documentos nos níveis provincial e municipal. Segundo o Vice-Ministro, o nível municipal não deve ser ignorado devido ao "pouco trabalho" ou ao "âmbito de aplicação restrito". A regulamentação completa criará uma base legal sólida para esse trabalho em todos os níveis.

Em relação ao prazo para apresentação da minuta do documento unificado, o Vice-Ministro Phan Chi Hieu concordou com a proposta do Departamento de Inspeção de Documentos e Gestão de Infrações Administrativas de continuar a desenvolver ambas as opções, analisando mais cuidadosamente as vantagens, desvantagens e viabilidade de cada uma para se chegar à opção mais adequada.

Quanto ao valor jurídico da citação, o Vice-Ministro concordou que a citação deve ser implementada de acordo com o documento consolidado para garantir simplicidade, precisão e consistência. É necessário rever o conteúdo da Cláusula 2 do Artigo 4 para estipulá-lo com maior clareza, evitando exceções desnecessárias. Ao mesmo tempo, devem existir instruções específicas sobre como citar, possivelmente através de um Apêndice ilustrativo para aplicação uniforme.

Em relação ao prazo para a fusão, o Vice-Ministro Phan Chi Hieu afirmou que este é um assunto preocupante. Embora haja opiniões que sugerem a prorrogação do prazo, no contexto geral, não podemos estipular um prazo mais longo do que o previsto na legislação atual. O Vice-Ministro sugeriu que o prazo seja mantido conforme a Portaria vigente e que as unidades se esforcem para garantir o cumprimento da lei.

O vice-ministro Phan Chi Hieu solicitou ao Departamento de Inspeção de Documentos e Gestão de Violações Administrativas que sintetizasse integralmente os comentários feitos na reunião, continuasse a finalizar os documentos preliminares e apresentasse um relatório em breve.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm