Qual província deve ser fundida com qual província para aumentar o ritmo de crescimento?

O Dr. Tran Du Lich afirmou que, com essa organização de unidades administrativas, o importante não é apenas reduzir o número de províncias e cidades, mas também criar um espaço administrativo e um espaço de desenvolvimento que sejam "um mesmo espaço". Segundo ele, é necessário ter uma perspectiva de desenvolvimento espacial para que, ao descentralizar e delegar poder às autoridades provinciais ou municipais, estas tenham espaço para desenvolver "sub-regiões econômicas " e alcançar alta eficiência.

Segundo ele, é necessário unificar o ponto de vista de que, devido às diferentes características naturais, localizações geográficas e paisagens, a escala das províncias e das cidades não é igual em área ou população, porque o mundo também se desenvolve em escalas muito diferentes, havendo megacidades, mas também cidades autônomas muito pequenas.

Além disso, é impossível que o Delta do Mekong, a região Central e o Planalto Central tenham a mesma escala, área e população. Quanto à escala apropriada, as autoridades devem calcular com base em diversos fatores, de acordo com os princípios e critérios estabelecidos.

Em relação à região Sudeste, o Dr. Tran Du Lich afirmou que estamos confusos quanto ao desenvolvimento econômico da região da Cidade de Ho Chi Minh, pois, na realidade, não conseguimos criar um nível regional, apenas administrar em nível provincial. A formação da região da Cidade de Ho Chi Minh, embora decidida em 2013, na prática, cada um age à sua maneira, e muitos mecanismos foram discutidos, mas nenhuma solução foi encontrada.

Segundo especialistas, com a iminente fusão das províncias, se a Cidade de Ho Chi Minh se expandir de acordo com o espaço da área urbana, poderá se tornar uma única área urbana, com um único nível de governo, o que seria muito favorável ao desenvolvimento, em vez de se fragmentar em uma zona econômica. Na ausência de um governo regional, a unificação da área urbana em um único nível de governo é ainda mais vantajosa, especialmente para aproveitar as vantagens do desenvolvimento de infraestrutura. Se a Cidade de Ho Chi Minh se expandir, isso acelerará a implementação de projetos de infraestrutura interprovinciais.

"Não haverá mais discussões sobre a localização de uma ponte durante um ano inteiro sem que se chegue a uma decisão, porque essa pessoa quer colocá-la aqui para me beneficiar desta forma, aquela pessoa quer colocá-la ali para me beneficiar daquela forma", enfatizou o Dr. Tran Du Lich.

O arquiteto Ngo Viet Nam Son reconheceu que o planejamento anterior da cidade de Ho Chi Minh era um planejamento urbano multicêntrico, com a área central da cidade de Ho Chi Minh e cidades satélites ao redor. No futuro, se a cidade de Ho Chi Minh for integrada a uma província vizinha ao norte e a uma província ao sudeste, a cidade se tornará uma área urbana tripartite, com vantagens próprias que não possuía antes.

Naquela época, o Norte era uma região montanhosa e, no contexto das mudanças climáticas e da elevação do nível do mar, se tornaria um polo de atração populacional e desenvolvimento industrial. Por outro lado, com a vantagem do mar no Sudeste, a cidade formaria uma longa cadeia de áreas urbanas costeiras. A Cidade de Ho Chi Minh se tornaria uma área urbana costeira, em vez de uma área urbana costeira como é hoje (ou seja, a área urbana está localizada no interior e possui uma ramificação para o mar, como Can Gio).

O Dr. Nguyen Quoc Viet, Vice-Diretor do Instituto de Pesquisa Econômica e Política da Universidade de Economia da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói, também reconheceu que a fusão ajuda a expandir o espaço de desenvolvimento e o polo de crescimento para o mar, com base em uma melhor conexão da infraestrutura de tráfego, desde que concluamos uma série de rodovias expressas que se estendam até Ba Ria - Vung Tau, bem como com base na conexão da infraestrutura portuária expandida.

O Dr. Nguyen Van Dang, da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, acredita que o espaço de desenvolvimento mais urgente hoje em dia são as províncias do Delta do Rio Vermelho. Essa região tem apresentado um dinamismo econômico excepcional nos últimos anos, mas, segundo o Dr. Dang, esse desenvolvimento intenso levou à escassez de recursos nas pequenas províncias da região, como Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Ha Nam...

"O espaço restringe o pensamento; é como se você morasse em uma casa grande, seu pensamento fosse diferente de se você morasse em uma casa pequena e remendada", comparou o Dr. Nguyen Van Dang.

Sem mencionar que atualmente existe uma competição entre as províncias para atrair investimentos, e isso, segundo o Dr. Dang, é normal e necessário para os líderes provinciais, mas o fato de cada província estender o tapete vermelho leva ao desperdício e a danos em um nível geral.

"Precisamos dar mais atenção à vantagem de escala do que à autonomia e independência das localidades no contexto da ênfase no objetivo comum de desenvolvimento", compartilhou o Dr. Nguyen Quoc Viet, Vice-Diretor do Instituto de Pesquisa Econômica e Política da Universidade de Economia da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói, com o Dr. Dang.

O Dr. Viet acredita que, se pensarmos apenas em cada localidade individualmente, não conseguiremos promover recursos de investimento público e, ao mesmo tempo, não criaremos atrativos suficientes para atrair outros recursos de investimento.

Ao mencionar especificamente a possibilidade de fusão nesta área, um antigo líder do Ministério da Construção afirmou que as duas províncias de Hai Duong e Hung Yen eram anteriormente separadas da província de Hai Hung. Essas duas províncias competem entre si, atuando nos setores industrial, logístico e de desenvolvimento urbano. Se essas duas províncias fossem fundidas, a nova província teria uma área maior, mas não teria litoral, então as autoridades poderiam considerar outras opções.

Considerando que as três províncias que foram separadas da província de Ha Nam Ninh no passado foram unidas agora, segundo o especialista mencionado, isso ainda seria razoável. Essas três províncias possuem pontos em comum que se complementam em termos de desenvolvimento... Da mesma forma, as duas províncias que foram separadas da província de Ha Bac possuem um forte espaço cultural Kinh Bac.

Referindo-se à região do Delta do Mekong, o Sr. Pham Viet Anh, doutor em gestão ambiental e sustentável e consultor de sustentabilidade da ESG-S, observou que o planejamento em larga escala ajuda a evitar o desenvolvimento fragmentado, que pode facilmente causar desequilíbrio ecológico.

Os recursos hídricos representam um alto fator de risco para os impactos ecológicos e para os meios de subsistência no Delta do Mekong; portanto, os recursos florestais, as águas subterrâneas, os sistemas de diques, os canais de irrigação, bem como a terra, devem ser gerenciados de forma mais eficaz para garantir o desenvolvimento sustentável de toda a região.

Uma das questões que necessitam de atenção e monitoramento é que, após a fusão, as províncias devem estabelecer e planejar "zonas de amortecimento" verdes para limitar a poluição ambiental causada pela industrialização agrícola em larga escala, caso esta saia do controle no futuro.

O Dr. Tran Du Lich analisou que a região do Delta do Mekong precisa se basear nas características ecológicas únicas de cada área para redistribuir o espaço de desenvolvimento de forma adequada, a fim de desenvolver os pontos fortes de cada região. Especificamente, pode ser dividida em 4 áreas: Península de Ca Mau, Quadrilátero de Long Xuyen, Centro de Tay Do (Can Tho) e Dong Thap Muoi.

A área central de Tay Do agora possui um porto marítimo e um aeroporto, o que facilita o desenvolvimento de zonas econômicas e parques industriais. Portanto, se o espaço para desenvolvimento dessa área central for expandido, no futuro ela estará conectada a todas as bases industriais do Delta do Mekong.

A península de Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) terá como foco o forte desenvolvimento da aquicultura, frutos do mar, energia eólica e energias renováveis.

O Quadrilátero de Long Xuyen possui potencial para o desenvolvimento agrícola e pesqueiro devido à sua extensa linha costeira, que faz fronteira com o Camboja. Se as autoridades considerarem a opção de fundir as duas províncias deste quadrângulo (exceto Can Tho), isso demonstrará uma visão estável e de longo prazo para o desenvolvimento, pelo menos até 2045.

A região de Dong Thap Muoi é uma área de planície que foi transformada em uma vasta área de cultivo de arroz. Portanto, essa região continuará sendo um importante celeiro de arroz para a região e para todo o país.

Conteúdo: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm