Quais províncias devem ser fundidas com quais para impulsionar o crescimento?

O Dr. Tran Du Lich acredita que, com essa reorganização administrativa, o importante não é apenas reduzir o número de províncias e cidades, mas também criar um espaço administrativo e um espaço de desenvolvimento que sejam "um só". Segundo ele, é necessária uma perspectiva de desenvolvimento espacial para que, ao descentralizar o poder para os governos provinciais ou municipais, estes tenham espaço para desenvolver "sub-regiões econômicas ", levando a uma maior eficiência.

Segundo ele, é necessário unificar o ponto de vista de que, devido às diferentes características naturais, localizações geográficas e paisagens, a escala das províncias e cidades não deve ser a mesma em termos de área e população, porque o desenvolvimento em todo o mundo também varia muito em escala, com algumas megacidades, mas também cidades muito pequenas e autônomas.

Além disso, é impossível que o Delta do Mekong, o Vietnã Central e o Planalto Central tenham a mesma escala, área e população. Determinar a escala apropriada exige uma análise cuidadosa por parte das autoridades competentes, com base em diversos fatores e princípios e critérios estabelecidos.

Em relação à região Sudeste, o Dr. Tran Du Lich acredita que estamos enfrentando dificuldades com o desenvolvimento econômico da região da Cidade de Ho Chi Minh porque, na realidade, é impossível criar um nível regional; a gestão se concentra apenas no nível provincial. Embora a decisão de formar a região da Cidade de Ho Chi Minh tenha sido tomada em 2013, na prática, cada um age de forma independente e, apesar das inúmeras discussões sobre mecanismos, nenhuma solução foi encontrada.

Segundo especialistas, com as fusões provinciais iminentes, a expansão da Cidade de Ho Chi Minh para uma área metropolitana poderia criar um governo de nível único, o que seria muito vantajoso para o desenvolvimento, em vez de manter as províncias interligadas como uma única região econômica. Na ausência de um governo regional, a transformação da área metropolitana em um governo de nível único seria ainda mais vantajosa, especialmente para aproveitar as vantagens do desenvolvimento de infraestrutura. A expansão territorial da Cidade de Ho Chi Minh aceleraria a conclusão de projetos de infraestrutura interprovinciais já existentes.

"Não haverá mais debates intermináveis sobre a melhor localização para uma ponte, com pessoas passando anos tentando finalizar o projeto porque uma pessoa quer colocá-la aqui para seu próprio benefício, e outra quer colocá-la ali para seu próprio benefício", enfatizou o Dr. Tran Du Lich.

O arquiteto Ngo Viet Nam Son observa que o planejamento urbano anterior da Cidade de Ho Chi Minh era multicêntrico, com a cidade principal e cidades satélites ao redor. No futuro, se a Cidade de Ho Chi Minh se fundir com uma província vizinha ao norte e outra ao sudeste, a cidade se tornará um centro urbano tripolar, possuindo vantagens únicas que antes lhe faltavam.

Naquela época, a região norte, por ser de altitude elevada, se tornaria um polo de atração para o desenvolvimento populacional e industrial no contexto das mudanças climáticas e da elevação do nível do mar. Por outro lado, com a vantagem do mar no sudeste, a cidade formaria uma longa cadeia de áreas urbanas costeiras. Ho Chi Minh se tornaria uma cidade costeira, em vez de uma cidade voltada para o mar como é atualmente (ou seja, uma cidade interiorana com um braço que se estende até o mar em Can Gio).

O Dr. Nguyen Quoc Viet, Vice-Diretor do Instituto de Pesquisa Econômica e Política da Faculdade de Economia da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói, também reconheceu que a fusão ajuda a expandir o espaço de desenvolvimento e os polos de crescimento em direção ao mar, com base em melhores conexões de infraestrutura de transporte, visto que concluímos uma série de rodovias expressas que se estendem até Ba Ria - Vung Tau, bem como na conexão da infraestrutura portuária ampliada.

O Dr. Nguyen Van Dang, da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, observa que a área mais desafiadora para o desenvolvimento atualmente é o Delta do Rio Vermelho. Essa região experimentou uma atividade econômica extremamente vibrante nos últimos anos, mas, segundo o Dr. Dang, esse rápido desenvolvimento levou ao esgotamento dos recursos nas províncias menores da região, incluindo Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc e Ha Nam…

"O espaço restringe o pensamento; é como viver em uma casa grande e espaçosa — seu pensamento é diferente de quando você vive em uma casa improvisada e apertada", disse o Dr. Nguyen Van Dang, usando uma analogia.

Além disso, existe atualmente uma competição entre as províncias para atrair investimentos e, segundo o Dr. Dang, isso é normal e necessário para os líderes provinciais. No entanto, o fato de todas as províncias estarem oferecendo tratamento diferenciado leva ao desperdício e a perdas gerais.

"Precisamos focar nas economias de escala em vez da autonomia e independência das localidades no contexto da ênfase em objetivos comuns de desenvolvimento", compartilhou o Dr. Nguyen Quoc Viet, Vice-Diretor do Instituto de Pesquisa Econômica e Política da Faculdade de Economia da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói, com o Dr. Dang.

O Dr. Viet argumenta que focar exclusivamente em localidades individuais não maximizará os recursos de investimento público e não criará atratividade suficiente para atrair outras fontes de investimento.

Em relação ao plano específico de fusão nesta área, um antigo líder do Ministério da Construção afirmou que as províncias de Hai Duong e Hung Yen eram anteriormente separadas da província de Hai Hung. Essas duas províncias competem entre si, ambas com foco em indústria, logística e desenvolvimento urbano. A fusão criaria uma área maior, mas a província resultante não teria litoral, portanto, as autoridades podem estar considerando outras opções.

Considerando as três províncias que antes estavam separadas da província de Ha Nam Ninh, reunificá-las, como sugerido pelo especialista, ainda seria lógico. Essas três províncias se complementam em termos de desenvolvimento... Da mesma forma, as duas províncias que estavam separadas da província de Ha Bac possuem um forte espaço cultural Kinh Bac.

Referindo-se à região do Delta do Mekong, o Dr. Pham Viet Anh, especialista em gestão sustentável e meio ambiente e consultor de sustentabilidade ESG-S, observou que o planejamento em larga escala ajuda a evitar o desenvolvimento fragmentado, que pode facilmente perturbar o equilíbrio ecológico.

Os recursos hídricos representam um alto risco para o meio ambiente e os meios de subsistência no Delta do Mekong; portanto, os recursos florestais, as águas subterrâneas, os sistemas de diques, os canais de irrigação e a terra devem ser gerenciados de forma mais eficaz para garantir o desenvolvimento sustentável de toda a região.

Uma das questões que necessita de atenção e monitoramento é a de que as províncias fusionadas devem estabelecer e planejar "zonas de amortecimento" verdes para limitar a poluição ambiental causada pela industrialização agrícola em larga escala, caso esta saia do controle no futuro.

O Dr. Tran Du Lich analisou que a região do Delta do Mekong precisa se basear nas características ecológicas únicas de cada área para redistribuir o espaço de desenvolvimento de forma adequada, a fim de desenvolver os pontos fortes de cada região. Especificamente, ela pode ser dividida em 4 áreas: Península de Ca Mau, Quadrilátero de Long Xuyen, Centro de Tay Do (Can Tho) e Dong Thap Muoi.

A área central de Tay Do já possui um porto marítimo e um aeroporto, o que a torna favorável ao desenvolvimento de zonas econômicas e parques industriais. Portanto, a expansão do espaço de desenvolvimento para essa área central garantirá sua futura integração com todos os polos industriais da região do Delta do Mekong.

A região da Península de Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) terá como foco o forte desenvolvimento das áreas de pesca, frutos do mar, energia eólica e energias renováveis.

O Quadrilátero de Long Xuyen possui potencial para o desenvolvimento agrícola e pesqueiro devido à sua extensa linha costeira e à fronteira com o Camboja. Caso as autoridades considerem a fusão de duas províncias neste quadrilátero (excluindo Can Tho), isso demonstraria uma visão estável e de longo prazo para o desenvolvimento, pelo menos até 2045.

A área de Dong Thap Muoi é uma região baixa que foi aterrada para se tornar uma importante área de cultivo de arroz. Portanto, essa área continuará sendo um grande celeiro de arroz para a região e para todo o país.

Conteúdo: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm