O Comitê Central de Coordenação para a elaboração da Resolução nº 18-NQ/TW solicita aos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente que elaborem proativamente planos para organizar as unidades de serviço público sob sua gestão, de acordo com cada setor e área, garantindo a conformidade com a orientação do Comitê de Coordenação contida no Despacho Oficial nº 59-CV/BCĐ e com as diretrizes dos Ministérios responsáveis pelo setor e área, e que os enviem ao Comitê Permanente do Comitê do Partido do Governo para consideração e decisão, e posteriormente ao Ministério do Interior para síntese, até 25 de setembro de 2025.
Este é um dos principais conteúdos do Plano 130/KH-BCĐTKNQ18 sobre a organização das unidades de serviço público, empresas estatais e entidades dentro do sistema administrativo estatal, que acaba de ser assinado e divulgado pelo Vice-Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh - Vice-Chefe do Comitê Central de Coordenação para a consolidação da Resolução nº 18-NQ/TW.
O plano declara claramente que, para implementar o Documento nº 59-CV/BCĐ, de 12 de setembro de 2025, do Comitê Diretivo Central que resume a Resolução nº 18-NQ/TW sobre a organização de unidades de serviço público, empresas estatais e pontos focais em agências e organizações do sistema político , o Comitê Diretivo que resume a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW do Governo solicita aos ministérios, agências de nível ministerial, órgãos governamentais e Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente (ministérios, departamentos e localidades) que implementem uma série de pontos-chave. Especificamente:
Para organizações administrativas
Em nível central: Continuar a rever e a simplificar a estrutura organizacional nos ministérios, agências de nível ministerial e órgãos governamentais, especialmente nas unidades e departamentos subordinados a ministérios e ramos, para garantir que não haja sobreposição de funções e tarefas.
Implementar rigorosamente a política de não criação de departamentos em departamentos subordinados a ministérios e ramos; em casos especiais, para departamentos subordinados a ministérios e ramos que tenham sido recentemente fundidos ou consolidados a partir de 3 ou mais pontos focais a nível departamental, ou que possuam um grande número de funcionários (a partir de 45 funcionários), é possível considerar a criação de departamentos (implementados de acordo com os regulamentos, cada departamento com 15 ou mais pessoas).
Em nível local: Analisar e emitir prontamente regulamentos sobre as funções, tarefas e estrutura organizacional de agências, unidades e organizações de nível provincial e municipal, especialmente aquelas resultantes de fusões e aquisições sob o novo modelo; propor e fazer ajustes razoáveis, se necessário, para garantir que não haja sobreposição ou omissão de funções e tarefas; continuar a pesquisar e propor planos para otimizar a organização interna de departamentos, agências, divisões e unidades de nível provincial.
Para unidades de serviço público
No nível central:
Proposta de reorganização e consolidação das unidades de serviço público de acordo com os requisitos da Resolução nº 19-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, da 6ª Conferência Central do 12º mandato, do Comitê Central de Coordenação para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, do Comitê de Coordenação do Governo para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, dos regulamentos governamentais e das diretrizes do Primeiro-Ministro, incluindo:
Para Ministérios e órgãos de nível ministerial: Recomenda-se que, para as unidades de serviço público dentro da estrutura organizacional, continuem a revisar, organizar e aperfeiçoar a estrutura organizacional interna dessas unidades, garantindo a racionalização, a melhoria da qualidade e a eficiência das atividades de prestação de serviços públicos.
Para as unidades de serviço público fora da estrutura organizacional: Manter apenas as unidades subordinadas a ministérios e departamentos que desempenham funções políticas e as unidades líderes associadas às funções e tarefas de ministérios e departamentos que atendam integralmente aos critérios e condições de constituição previstos em lei, em conformidade com o planejamento da rede de unidades de serviço público por setor e área; convertê-las em sociedades anônimas quando atenderem integralmente às condições prescritas por lei. Simultaneamente, revisar e reorganizar a estrutura interna das unidades de serviço público, assegurando que atendam aos critérios de constituição de organizações previstos em lei e às exigências de racionalização do aparato organizacional.
Para academias, universidades, faculdades e instituições de formação profissional (faculdades, escolas de ensino médio): Construir diversas escolas e centros de formação avançada especializados em inteligência artificial; concentrar esforços na reestruturação e reorganização das instituições de formação profissional existentes para garantir que sejam otimizadas, eficazes e atendam aos padrões.
Descentralizar fortemente a gestão das instituições de ensino profissional para as autoridades locais; reorganizar e reestruturar as instituições de ensino superior; fundir e dissolver as instituições de ensino superior com desempenho insatisfatório; eliminar os níveis intermediários, garantindo uma administração simplificada, unificada e eficaz; estudar a fusão de institutos de pesquisa com instituições de ensino superior e transferir diversas universidades para a gestão local.
Para hospitais: Continuar a organizar e transferir vários hospitais sob a gestão do Ministério da Saúde para a administração provincial. O Ministério da Saúde gere vários hospitais especializados, de alta tecnologia e de referência para desempenhar funções de orientação profissional, formar recursos humanos de alta qualidade, realizar investigação científica, transferir tecnologia, coordenar a prevenção e o controlo de doenças, emergências de saúde pública, catástrofes naturais e segurança sanitária.
Fortalecer e aprimorar a capacidade do sistema de saúde preventiva em uma direção moderna, com capacidade suficiente para monitorar, fornecer alertas precoces, controlar prontamente epidemias e organizar e implementar proativamente atividades de prevenção e controle de epidemias. Fortalecer a implementação do Programa Ampliado de Imunização em termos de abrangência e temas de vacinação.
Para as unidades de serviço público vinculadas a escritórios e departamentos de ministérios : Propõe-se a reorganização das unidades de serviço público que prestam serviços básicos e essenciais relacionados ao setor e às áreas sob gestão, garantindo a otimização, a eficácia e a eficiência das operações; as demais unidades de serviço público devem arcar com o custo total das despesas regulares, no mínimo.
Para as demais unidades de serviço público: É necessário aprimorar a eficácia, a eficiência operacional e o nível de autonomia financeira. Desenvolver um plano para alcançar a autonomia financeira e convertê-las em sociedade anônima, desde que todas as condições previstas em lei sejam atendidas.
Para órgãos governamentais: Propõe-se a reorganização e a racionalização das unidades de serviço público sob gestão, visando a otimização, a eficácia e a eficiência das operações, assegurando o princípio de que uma unidade de serviço público pode prestar diversos serviços públicos do mesmo tipo, a fim de reduzir significativamente os pontos focais, superar sobreposições, dispersão e duplicação de funções e tarefas.
Localmente
Unidades de serviço público no setor da educação: Implementar rigorosamente a Resolução nº 71-NQ/TW, de 22 de agosto de 2025, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação. Manter, em princípio, as escolas públicas de ensino médio, fundamental, primário, pré-universitário e jardins de infância existentes, propondo, se necessário, ajustes e adaptações para atender às necessidades da população e dos alunos de forma adequada.
Para províncias montanhosas, áreas de planalto e minorias étnicas: Continuar a analisar e organizar escolas separadas, com foco na formação de internatos e escolas semi-internatos para estudantes de minorias étnicas em centros comunitários ou intercomunitários.
Simplificação, redução de pontos focais e melhoria da qualidade das operações: Fusão de centros de educação profissional e centros de educação continuada em escolas secundárias profissionalizantes equivalentes ao ensino médio, sob a tutela do Departamento de Educação e Formação, para prestar serviços públicos nas áreas intermunicipais e interdistritais; cada província e cidade terá, no máximo, 3 escolas profissionalizantes para formar trabalhadores qualificados, visando o desenvolvimento socioeconômico e a atração de investimentos para a localidade (excluindo escolas que sejam autossuficientes em despesas regulares ou superiores).
Unidades de serviço público no setor da saúde: Implementar rigorosamente a Resolução nº 72-NQ/TW, de 9 de setembro de 2025, do Politburo, sobre uma série de soluções inovadoras para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde da população. Concluir um sistema moderno de saúde preventiva com capacidade suficiente para monitorar, fornecer alertas precoces, controlar prontamente epidemias e organizar e implementar proativamente atividades de prevenção de doenças.
Manter os hospitais públicos provinciais existentes; promover a socialização onde as condições o permitirem. Cada província e cidade deve ter pelo menos um hospital especializado; um hospital geriátrico ou um hospital geral com um departamento de geriatria.
Estabelecer postos de saúde comunais, distritais e em zonas especiais sob a responsabilidade dos Comitês Populares, em nível comunal, e pontos de atendimento médico com base nos postos de saúde comunais já existentes, para atender às necessidades de prevenção de doenças, atenção primária à saúde, exames e tratamentos médicos básicos da população local. Aprimorar a qualidade e a eficiência da atenção primária à saúde. Priorizar o aperfeiçoamento das funções, atribuições e estrutura organizacional dos postos de saúde comunais, seguindo o modelo de unidades de serviço público, garantindo a prestação de serviços básicos e essenciais para a prevenção de doenças, atenção primária à saúde, exames e tratamentos médicos e serviços de assistência social.
Transferir os antigos centros médicos distritais e hospitais gerais para o Departamento de Saúde, a fim de organizar o atendimento, os exames e o tratamento de acordo com as áreas interbairros e comunas.
Unidades de serviço público em outras áreas (agricultura e meio ambiente, ciência e tecnologia, gestão de projetos, desenvolvimento de fundos fundiários, desapropriação de terrenos...): Organizar e consolidar as unidades de serviço público de acordo com os requisitos da Resolução nº 19-NQ/TW, do Comitê Central de Coordenação para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, do Comitê Governamental de Coordenação para a síntese da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, dos regulamentos governamentais, da diretriz do Primeiro-Ministro e da orientação do Ministério responsável pelo setor e área (especialmente a organização das unidades de serviço público em nível municipal na implementação do modelo de governo local de dois níveis); Revisar e reorganizar as unidades de serviço público sob gestão de forma simplificada, eficaz e eficiente, garantindo o princípio de que uma unidade de serviço público pode prestar diversos serviços públicos do mesmo tipo, a fim de reduzir significativamente o número de pontos focais, superar sobreposições, dispersão e duplicação de funções e tarefas.
Para as unidades de serviço público subordinadas a órgãos especializados dos Comitês Populares de nível provincial (departamentos): Recomenda-se a continuidade da pesquisa, revisão, organização e reorganização das unidades de serviço público nos departamentos. Cada departamento (exceto o Departamento de Educação e Treinamento e o Departamento de Saúde) deve manter apenas uma unidade de serviço público para desempenhar a função de servir à gestão estatal; as demais unidades de serviço público devem arcar com suas próprias despesas regulares ou com um custo superior.
Para empresas estatais
Pesquisar e desenvolver uma série de grandes empresas nacionais de tecnologia digital estratégica para desenvolver infraestrutura digital, liderar a direção das atividades de transformação digital em nível nacional e possuir competitividade e capacidade internacional.
Reestruturação de empresas estatais, privatização e desinvestimento de capital estatal segundo o princípio de que as empresas estatais devem concentrar-se apenas em áreas-chave, essenciais e estratégicas; áreas importantes para a defesa e segurança nacional; áreas necessárias em que empresas de outros setores econômicos não investem.
Apresente o plano de reorganização ao Ministério do Interior antes de 25 de setembro de 2025.
O Comitê Diretivo solicita aos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente que elaborem proativamente planos para organizar as unidades de serviço público sob sua gestão, de acordo com cada setor e área, garantindo a conformidade com a orientação do Comitê Diretivo contida no Despacho Oficial nº 59-CV/BCĐ e com as diretrizes dos Ministérios responsáveis pelo setor e área, e que os enviem ao Comitê Permanente do Comitê do Partido do Governo para consideração e decisão, e posteriormente ao Ministério do Interior para síntese, até 25 de setembro de 2025.
Ministérios, órgãos de nível ministerial e agências governamentais devem desenvolver proativamente planos para reorganizar as unidades de serviço público sob sua autoridade de gestão, garantindo a conformidade com a orientação do Comitê Diretivo no Despacho Oficial nº 59-CV/BCĐ, enviá-los ao Comitê Permanente do Partido do Governo para consideração e decisão, e encaminhá-los ao Ministério do Interior para síntese antes de 25 de setembro de 2025.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-dnnn-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-post1063259.vnp
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