Irá coordenar com o Ministério da Segurança Pública a revisão da Lei Rodoviária.

Revisão de dois projetos de lei para evitar duplicação.

Na manhã de 24 de novembro, ao explicar o recebimento de comentários dos deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de discussão sobre o Projeto de Lei de Rodovias, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou que o Ministério dos Transportes levaria a sério os comentários válidos para revisar e completar o projeto de lei.

Em relação à questão geral, o Ministro Nguyen Van Thang afirmou que alguns delegados sugeriram que as duas agências responsáveis ​​pela redação do projeto de lei continuem a pesquisar e a definir com mais clareza o conteúdo e o âmbito de aplicação do mesmo, regulamentando cada projeto de lei de forma adequada, limitando a sobreposição de disposições e facilitando a sua aplicação.

“O Ministério dos Transportes coordenará estreitamente com o Ministério da Segurança Pública a revisão e alteração do projeto de Lei das Estradas e da Lei de Segurança e Ordem no Trânsito Rodoviário, a fim de garantir consistência e praticidade na aplicação da lei”, afirmou o Ministro.

Em relação à questão da interpretação de palavras, o Sr. Thang afirmou que muitos delegados sugeriram a revisão e a transposição do conteúdo da interpretação de palavras para disposições específicas do Artigo 3, a fim de regulamentar a interpretação de palavras de forma focada, abrangente, unificada e de fácil estudo e aplicação.

“ O Ministério dos Transportes analisou as normas de interpretação de termos, observando que os termos especificados no Artigo 3º são aqueles que se repetem diversas vezes no projeto de lei. Os termos que são utilizados apenas em disposições específicas serão incluídos nessas disposições específicas para facilitar o processo de aplicação”, afirmou o Sr. Thang, acrescentando que o Ministério dos Transportes continuará a estudar e a assimilar esse conteúdo.

Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang (Foto: Quochoi.vn).

Em relação ao nome da Lei, em resposta às diversas opiniões expressas pelos delegados da Assembleia Nacional, o Ministro Nguyen Van Thang esclareceu: "Ao discutir este conteúdo, o Governo realizou uma reunião bastante minuciosa e emitiu uma resolução governamental sobre o nome da Lei. Além disso, a Assembleia Nacional também discutiu e emitiu a Resolução 89 sobre o assunto."

Além disso, temos atualmente outra lei bastante semelhante à Lei Ferroviária, que vem sendo aplicada de forma estável. Embora seja a Lei Ferroviária, ela abrange todas as atividades ferroviárias de forma abrangente.

Segundo o Ministro Thang, um aspecto muito importante da Lei Rodoviária é o âmbito de sua regulamentação. Portanto, ele sugeriu que os delegados continuassem a contribuir com comentários, mas a comissão de redação propôs manter o nome conforme a minuta.

Estradas melhores custam mais

Com relação aos recursos financeiros para investimento, construção e manutenção de infraestrutura, alguns delegados solicitaram esclarecimentos sobre a necessidade de adicionar pedágios às rodovias, além das taxas de utilização já cobradas dos veículos.

O Ministro Nguyen Van Thang afirmou que, em cumprimento à política da Assembleia Nacional expressa na resolução que aprova o investimento em rodovias, o Ministério dos Transportes pesquisou o plano de cobrança de pedágio nas rodovias em que o Estado investiu, avaliou o impacto...

“As rotas em que o Estado investiu são todas paralelas a rodovias nacionais, permitindo que as pessoas escolham. Quem utiliza essas rodovias desfruta de mais benefícios, como economia de combustível e redução da depreciação do veículo”, disse o Sr. Thang.

O Ministro dos Transportes afirmou que o modelo atual de cobrança de pedágio não diferencia usuários de vias comuns de usuários de vias expressas. Para adequar o nível da tarifa à qualidade do serviço, partindo do princípio de que usuários de serviços de maior qualidade devem pagar mais, e considerando o direito dos usuários de escolherem rotas alternativas, o projeto de lei incluiu essa disposição.

"O nível de arrecadação será garantido para ser adequado às condições operacionais de cada área, adequado à qualidade do serviço, assegurando a recuperação do capital do Estado para reinvestimento em infraestrutura e garantindo os custos anuais de manutenção", disse o Sr. Thang.

O Ministro dos Transportes afirmou que o formato atual de cobrança de pedágio não diferencia usuários de vias comuns de usuários de vias expressas (Foto: Huu Thang).

O Ministro Nguyen Van Thang afirmou que alguns países já implementaram a cobrança de pedágio em rodovias estaduais e que também devemos levar em consideração o equilíbrio de interesses entre a população e o Estado, especialmente em um contexto de orçamento limitado.

"Atualmente, a cobrança de pedágio cobre apenas 35 a 45% das necessidades de manutenção. Se o sistema de vias expressas for colocado em funcionamento sem a cobrança de pedágio, haverá uma enorme falta de recursos para a manutenção", disse o Sr. Thang.

Em relação às normas gerais para rodovias, o Ministro dos Transportes afirmou que existem opiniões que sugerem a necessidade de regulamentações adicionais, como a obrigatoriedade de investimentos simultâneos na construção de estradas e rodovias; os investimentos podem ser divididos em fases, mas, após a conclusão de um trecho, este deve ser concluído de forma sincronizada, atendendo às normas e regulamentações vigentes.

Ao explicar o conteúdo, o Ministro Nguyen Van Thang afirmou que existem regulamentações no Artigo 50, Cláusula 2, e no Artigo 50, Cláusula 4, do projeto de lei. Os requisitos específicos para rodovias expressas com investimento em fases serão estudados pelo Ministério dos Transportes e estipulados nas Normas Nacionais de Projeto de Rodovias Expressas para implementação.

Segundo ele, na sessão anterior de perguntas e respostas, o Presidente da Assembleia Nacional concluiu sobre esta questão e o Governo incumbiu o Ministério dos Transportes de emitir as normas de projeto de rodovias no primeiro trimestre de 2024.

Em relação ao investimento na construção e desenvolvimento de rodovias, há opiniões que sugerem que a regulamentação sobre compensação e apoio ao reassentamento seja considerada de acordo com a escala e o planejamento previstos no Artigo 50, Cláusula 4. O Ministro dos Transportes afirmou que, na prática de investimento em infraestrutura de transportes, a desapropriação de terrenos é sempre uma questão muito complexa, o que causa reclamações, lentidão no progresso e aumento do capital investido.

Além disso, as políticas e os preços de compensação estão sempre sendo ajustados. Se o desmatamento for feito apenas em etapas, será difícil para a administração local gerenciar a área restante. Ademais, implementar desmatamento adicional ao expandir o planejamento é muito complexo; o custo será muito maior do que desmatar a área de uma só vez.

Além disso, para vias expressas, é necessário investir em um sistema de vias marginais e laterais; as vias marginais devem ser construídas fora da área reservada para as vias expressas, portanto, é impossível gerenciar a área localizada entre as vias marginais e as vias expressas.

Aprendendo com as dificuldades práticas, na Resolução sobre a política de investimento para diversas rodovias, a Assembleia Nacional estipulou que a limpeza do terreno deve ser realizada apenas uma vez, de acordo com o plano.

“Assim, a implementação da limpeza do terreno de acordo com o planejamento é tanto uma política para o desenvolvimento de vias expressas (aplicável somente a projetos de vias expressas), quanto uma política que foi implementada e da qual aprendemos com experiências passadas”, enfatizou o Ministro .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html