Em breve serão emitidas novas regulamentações sobre os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026 a 2030.

Campos em socalcos na comuna de Hong Thai, província de Tuyen Quang . (Foto ilustrativa)

O projeto de Decreto que regulamenta os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030 (doravante denominado projeto de Decreto) foi elaborado pelo Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente e contém diversas novidades.

O projeto de decreto possui 4 artigos e está sendo finalizado com urgência para ser submetido ao Governo para promulgação em setembro de 2025.

Os sujeitos aplicáveis são os agregados familiares conforme definido na Lei da Residência; agências, unidades, organizações e indivíduos relevantes.

O projeto de decreto contém alguns pontos importantes.

Em primeiro lugar, o documento estabeleceu critérios para medir os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030.

Em relação aos critérios de renda, o projeto de decreto propõe que, nas áreas rurais, a renda média per capita de uma família seja de 2.200.000 VND/pessoa/mês. Nas áreas urbanas, a renda média per capita de uma família seja de 2.800.000 VND/pessoa/mês.

O projeto de decreto estipula claramente as 6 dimensões e indicadores para medir o nível de carência de serviços sociais básicos, especificamente descritos abaixo.

A dimensão do déficit de emprego inclui: índice de emprego e índice de dependência das famílias.

A dimensão do déficit de saúde inclui: índice de seguro saúde e índice de nutrição.

A dimensão do déficit educacional inclui: índice de nível de escolaridade de adultos e índice de frequência escolar infantil.

As dimensões da escassez de habitação incluem: índice de área média de habitação per capita e índice de qualidade da habitação.

A dimensão da lacuna de informação inclui: índice de utilização de serviços de telecomunicações.

A dimensão da escassez de água potável, saneamento e meio ambiente inclui: índice de fontes de água potável, índice de instalações sanitárias higiênicas (obras auxiliares) e índice de tratamento de resíduos.

As normas relativas à medição dos indicadores de carência de serviços sociais básicos constam especificamente do Anexo emitido juntamente com este Decreto.

Em segundo lugar, está a regulamentação dos padrões para famílias pobres e quase pobres.

Famílias pobres em áreas rurais são aquelas que residem em áreas rurais e atendem a um dos dois critérios a seguir: ter uma renda média per capita de 1.900.000 VND/pessoa/mês ou menos; ou ter uma renda média per capita entre 1.900.000 VND/pessoa/mês e 2.200.000 VND/pessoa/mês e apresentar falta de três ou mais indicadores que medem o acesso a serviços sociais básicos.

Famílias pobres em áreas urbanas são aquelas que residem em áreas urbanas e atendem a um dos dois critérios a seguir: ter uma renda média per capita de VND 2.500.000/pessoa/mês ou menos; ou ter uma renda média per capita entre VND 2.500.000/pessoa/mês e VND 2.800.000/pessoa/mês e apresentar falta de três ou mais indicadores que medem o acesso a serviços sociais básicos.

Famílias quase pobres em áreas rurais são famílias residentes em áreas rurais, com uma renda média per capita entre 1.900.000 VND/pessoa/mês e 2.200.000 VND/pessoa/mês e que apresentam carência de menos de 3 indicadores que medem o acesso a serviços sociais básicos.

Famílias quase pobres em áreas urbanas são famílias residentes em áreas urbanas, com uma renda média per capita entre 2.500.000 VND/pessoa/mês e 2.800.000 VND/pessoa/mês e que apresentam carência de menos de 3 indicadores que medem o acesso a serviços sociais básicos.

Em relação à implementação, o projeto de Decreto também estipula especificamente as tarefas dos ministérios, departamentos, localidades e organizações sociopolíticas.

O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente desempenha as seguintes quatro funções:

Presidir e coordenar com os ministérios e agências relevantes a emissão de documentos que orientem o processo e os métodos de revisão e reconhecimento de famílias pobres e quase pobres, de acordo com os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030, bem como os formulários e relatórios.

Orientar, capacitar e guiar as localidades para organizar a revisão e o reconhecimento anual das famílias pobres e em situação de quase pobreza, de acordo com os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030, e para relatar periodicamente e regularmente, conforme as normas.

Sintetizar e publicar os resultados da revisão e do reconhecimento anual das famílias pobres e quase pobres, de acordo com os padrões nacionais de pobreza multidimensional, para o período de 2026-2030.

Aplicar tecnologias de informação na revisão, reconhecimento, coleta e gestão da base de dados anual sobre famílias pobres e em situação de quase pobreza, de acordo com os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026 a 2030.

Inspecionar, monitorar e avaliar anualmente a implementação do padrão nacional de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030 nas localidades; em 2030, organizar um balanço da implementação do padrão nacional de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030.

O Ministério das Finanças desempenha as seguintes três tarefas:

Complementar o sistema de coleta de dados sobre as dimensões e indicadores da carência de serviços sociais básicos, de acordo com o padrão nacional de pobreza multidimensional para o período de 2026 a 2030, na Pesquisa Anual de Padrões de Vida da População, a fim de servir ao monitoramento e à avaliação da situação da pobreza multidimensional no país e nas localidades.

Anunciar anualmente a taxa de pobreza multidimensional (índice de preços ao consumidor atualizado) e os resultados da medição dos indicadores de privação de serviços sociais básicos, de acordo com o padrão nacional de pobreza multidimensional, para o período de 2026 a 2030 em todo o país.

Equilibrar e alocar o orçamento para implementar políticas de redução da pobreza de acordo com os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030.

O Ministério da Saúde define normas e regulamentos relativos à água potável e aos sanitários higiênicos, conforme estabelecido neste projeto de decreto.

Com base nos resultados da revisão e reconhecimento anual das famílias pobres e quase pobres em todo o país (anunciados pelo Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente) e na decisão de aprovar os resultados das localidades, os ministérios e agências propõem ao Governo e ao Primeiro-Ministro soluções para impactar programas, projetos e políticas específicas e regulares para aumentar a renda e o acesso aos serviços sociais básicos da população, especialmente em áreas com altos índices de pobreza multidimensional.

O Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã deverá fortalecer a supervisão da implementação da identificação dos sujeitos e da execução das políticas e programas de apoio a esses sujeitos, conforme previsto neste Decreto, a fim de garantir publicidade, transparência e cumprimento das normas.

Os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente desempenham as seguintes tarefas:

Direcionar e divulgar um plano para implementar padrões de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030 na área.

Anunciar os resultados da revisão anual e do reconhecimento das famílias pobres e quase pobres, de acordo com os padrões nacionais de pobreza multidimensional, para o período de 2026-2030 na área.

Organizar a implementação de soluções para apoiar famílias pobres e em situação de quase pobreza, a fim de aumentar sua renda e sua capacidade de acessar e utilizar efetivamente os serviços sociais básicos.

Com base nas condições reais, as províncias e as cidades administradas centralmente podem prescrever padrões locais de pobreza multidimensional mais elevados do que os padrões nacionais de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030 (aumentando os critérios de renda, ajustando e complementando as dimensões, o índice de carência de serviços sociais básicos e as regulamentações sobre a medição do índice de carência de serviços sociais básicos) como base para a implementação de programas e políticas específicas de apoio à redução da pobreza na localidade.

Anteriormente, no Decreto nº 07/2021/ND-CP, de 27 de janeiro de 2021, do Governo, os critérios para a mensuração da pobreza multidimensional para o período de 2022-2025 foram estipulados da seguinte forma:

Com base nos critérios de renda, as áreas rurais recebem 1.500.000 VND por pessoa por mês; as áreas urbanas recebem 2.000.000 VND por pessoa por mês.

Os critérios para o nível de carência de serviços sociais básicos incluem: Serviços sociais básicos (6 serviços); Indicadores que medem o nível de carência de serviços sociais básicos (12 indicadores).

O Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021-2025 foi aprovado pelo Primeiro-Ministro em 18 de janeiro de 2022.

O objetivo geral do Programa é alcançar a meta de redução da pobreza multidimensional, inclusiva e sustentável, limitar a reincidência da pobreza e a geração de pobreza; apoiar os pobres e as famílias pobres para que superem o padrão mínimo de vida, acessem serviços sociais básicos de acordo com o padrão nacional de pobreza multidimensional e melhorem sua qualidade de vida; apoiar os distritos pobres e, especialmente, as comunas desfavorecidas em áreas costeiras e insulares para que escapem da pobreza e da extrema pobreza.

O programa estabelece metas específicas. São elas: a taxa de famílias pobres, de acordo com o padrão de pobreza multidimensional, mantém uma redução de 1 a 1,5% ao ano; a taxa de famílias pobres pertencentes a minorias étnicas diminui em mais de 3% ao ano; 30% dos distritos pobres e 30% das comunas especialmente desfavorecidas em áreas costeiras e insulares saem da pobreza e da condição de especialmente desfavorecida; a taxa de famílias pobres em distritos pobres diminui em 4 a 5% ao ano.

nhandan.vn

Fonte: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html