O desenvolvimento da energia nuclear é responsabilidade de todo o sistema.
Em 20 de agosto de 2025, o Politburo emitiu a Resolução nº 70/NQ-TW sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045 (Resolução nº 70-NQ/TW), que estabeleceu claramente a orientação de desenvolvimento para a energia nuclear.
Especificamente, a Resolução exige: a implantação urgente dos projetos de usinas nucleares Ninh Thuan 1 e Ninh Thuan 2 com parceiros adequados, garantindo os maiores benefícios para o Vietnã, levando em consideração os acordos anteriores, e sua entrada em operação no período de 2030 a 2035. A Resolução também exige a elaboração de um programa de desenvolvimento de energia nuclear baseado em escalas flexíveis e usinas nucleares de pequeno porte; a promoção do investimento em pesquisa e desenvolvimento de tecnologia de energia atômica, visando o domínio gradual da tecnologia de energia nuclear, incluindo a tecnologia de reatores nucleares; e o incentivo à participação de empresas estatais e privadas no desenvolvimento de usinas nucleares de pequeno porte...
A implementação da Resolução nº 70-NQ/TW relativa à energia nuclear é da responsabilidade de todo o sistema político, em primeiro lugar do Comité Diretivo Estatal para Projetos de Energia Nuclear e das organizações e unidades relevantes. Para implementar esta Resolução, é necessário concentrar esforços nas tarefas essenciais.
Em primeiro lugar, é necessário aprimorar as instituições e políticas para o desenvolvimento da energia nuclear. Com base na Lei de Energia Atômica (alterada) promulgada, é preciso concentrar esforços em uma equipe de especialistas para desenvolver documentos complementares que orientem a gestão de projetos de energia nuclear ao longo de todo o seu ciclo de vida, priorizando as primeiras etapas (seleção do local, aprovação do projeto, licenciamento da construção, garantia da qualidade e controle de qualidade (QA/QC) da fabricação de equipamentos para usinas nucleares). As regulamentações devem estar em consonância com as práticas internacionais e em conformidade com as diretrizes da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA).
Em segundo lugar, o desenvolvimento do fornecimento e da infraestrutura de energia nuclear. Os investidores dos projetos nucleares de Ninh Thuan 1 e Ninh Thuan 2 precisam discutir urgentemente com parceiros estrangeiros a seleção de tecnologia e o roteiro geral de implementação do projeto para terem uma base para o desenvolvimento de planos e projetos relacionados à infraestrutura de energia nuclear; concluir os documentos do projeto (relatório de pré-viabilidade, documentos de aprovação do local e relatório de viabilidade) para aprovação após negociação com parceiros estrangeiros; estabelecer uma Unidade de Gerenciamento de Projetos (UGP) e organizar a operação das usinas nucleares, juntamente com a atribuição de responsabilidades relacionadas a essas organizações após a aprovação do projeto de investimento...
Além disso, é necessário desenvolver um programa nacional de longo prazo para o desenvolvimento da energia nuclear. Isso porque um projeto de energia nuclear não é simplesmente um projeto energético, mas também um compromisso nacional com a segurança nuclear, a proteção, a não proliferação e a compensação. O programa nacional de longo prazo para o desenvolvimento da energia nuclear incluirá as condições de infraestrutura necessárias (relacionadas à segurança nuclear, à proteção, à não proliferação e à compensação) e as condições suficientes, de acordo com as necessidades do país. Até o momento, não possuímos esse programa. Portanto, o Comitê Diretivo para a Construção de Usinas Nucleares precisa orientar o desenvolvimento e submetê-lo ao Primeiro-Ministro para aprovação imediata, a fim de criar uma base legal para o desenvolvimento e a implementação de projetos e componentes relacionados à energia nuclear.
Pesquisa sobre políticas preferenciais para o desenvolvimento da energia nuclear
Em terceiro lugar, concentre-se na mobilização de todos os recursos sociais e incentive fortemente o setor privado a participar no desenvolvimento da energia nuclear. A energia nuclear é apenas um projeto energético; não é necessário que o Estado invista exclusivamente em centrais nucleares, podendo existir outras formas de investimento para mobilizar recursos sociais, tanto a nível nacional como internacional, como salientado na Resolução n.º 70-NQ/TW.
No mundo, a Turquia utilizou o método BOO no projeto da usina nuclear de Akkuyu, em cooperação com a Rosatom, com 4 unidades VVER-1200 (capacidade total de 4.800 MW). O PIB da Turquia em 2023 é de 3,613 bilhões de dólares, com uma renda per capita de 41.887 dólares, muito superior à nossa, mas mesmo assim eles optaram pelo método BOO.
Além disso, é necessário estudar políticas preferenciais para o desenvolvimento da energia nuclear que alguns países aplicaram com sucesso, tais como: políticas de preços preferenciais de eletricidade e mecanismos para mobilizar horários de funcionamento favoráveis para usinas nucleares; políticas de concessão de empréstimos a juros baixos para empresas estatais construírem usinas nucleares por meio de bancos de fomento; políticas de compensação pela desapropriação de terrenos para a construção de usinas nucleares e conexão à rede nacional de transmissão de energia... juntamente com a permissão para que o setor privado participe do desenvolvimento da energia nuclear, em consonância com a Resolução nº 70-NQ/TW.
Em quarto lugar, promover avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação, transformação digital e capacitação de recursos humanos na área de energia nuclear. De acordo com os objetivos do programa nacional de desenvolvimento de energia nuclear a longo prazo, é necessário desenvolver um programa de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico em tecnologia e segurança nuclear para executar as tarefas em cada etapa do programa nacional de desenvolvimento de energia nuclear a longo prazo, tanto para o investidor (Vietnam Electricity Group, Vietnam Oil and Gas Group) quanto para a Agência Reguladora Nuclear (Departamento de Radiação e Segurança Nuclear).
Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver um projeto de formação e desenvolvimento de recursos humanos para atender prontamente às exigências de quantidade, qualidade e tempo das organizações relevantes no programa nacional de desenvolvimento de energia nuclear a longo prazo. É urgente desenvolver uma política que priorize a formação de recursos humanos de alta qualidade e atraia especialistas na área de energia nuclear, permitindo-lhes inclusive assumir posições de liderança em organizações relacionadas à energia nuclear.
Em quinto lugar, fortalecer a cooperação internacional, contribuindo para promover o desenvolvimento rápido e sustentável da indústria de energia nuclear com base no princípio de “concepção conjunta, fabricação conjunta, cooperação e gestão conjunta”, conforme orientou o Secretário-Geral To Lam em uma sessão de trabalho com o Instituto de Energia Atômica do Vietnã. Nesse espírito, os contratos EPC devem conter disposições sobre transferência, localização e treinamento de recursos humanos em tecnologia de energia nuclear, em consonância com os objetivos do programa nacional de desenvolvimento de energia nuclear a longo prazo.
A energia nuclear é uma área internacionalmente sensível, relacionada à segurança nuclear, à proteção, à não proliferação e à compensação. Portanto, também precisamos estudar, participar e desenvolver capacidades para implementar todos os compromissos internacionais relevantes em matéria de segurança nuclear, proteção, não proliferação e compensação, sendo a cooperação abrangente com a AIEA a nossa principal prioridade no desenvolvimento da energia nuclear.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html
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